市政辦發(fā)〔2012〕57號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》





市政辦發(fā)〔2012〕57號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機構：

1月22日和3月18日，我市新城區銘宇文體市場(chǎng)和碑林區中財金融廣場(chǎng)接連發(fā)生火災事故，雖未造成人員傷亡，但事故發(fā)生地點(diǎn)均處于我市商業(yè)繁華地段和人員密集區，影響了群眾的正常工作生活，引起了社會(huì )的廣泛關(guān)注。董軍市長(cháng)，任軍號副市長(cháng)分別作出重要批示，要求認真汲取事故教訓，扎實(shí)深入、不走過(guò)場(chǎng)地開(kāi)展全市安全生產(chǎn)大檢查，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。為認真貫徹批示精神，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，市政府決定在全市范圍內立即組織開(kāi)展以消防安全為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、提高認識，進(jìn)一步增強做好當前安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感

各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市級各有關(guān)部門(mén)要高度重視安全生產(chǎn)工作，認真汲取今年以來(lái)我市“1·22”和“3·18”火災事故教訓，舉一反三，警鐘長(cháng)鳴。深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2011〕40號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續深入扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)年活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2012〕14號）及全市安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神，充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，切實(shí)增強責任感和緊迫感，進(jìn)一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，按照“管發(fā)展管安全、管行業(yè)管安全、管企業(yè)管安全”的要求，把各級各部門(mén)安全生產(chǎn)監管責任落實(shí)到各有關(guān)領(lǐng)導、職能機構、管理人員。要本著(zhù)對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，組織好這次檢查，確保檢查不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。要把這次全市安全生產(chǎn)大檢查作為消除安全隱患，有效防范各類(lèi)事故，不斷強化安全監管的重要舉措。

二、突出重點(diǎn)，全面排查安全隱患

（一）突出消防安全隱患整治

此次安全生產(chǎn)大檢查要以商業(yè)繁華地段和人員密集區消防安全為重點(diǎn)。一是要加強對未經(jīng)消防驗收、消防設施不完備、消防安全責任不落實(shí)、消防安全培訓不到位等違法行為的查處力度，特別是對商住樓的底層商戶(hù)、經(jīng)營(yíng)店鋪及餐飲店、商場(chǎng)、網(wǎng)吧、醫院等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現安全不達標的堅決予以關(guān)停。二是要督促建設運營(yíng)時(shí)間較長(cháng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，加快對消防設施、電源線(xiàn)路、消防通道的升級改造，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所符合消防安全標準。三是要加強對建筑工地、室內裝修工程消防安全的監管檢查，嚴格施工明火作業(yè)環(huán)節審批，嚴肅查處未經(jīng)許可擅自變更消防設施、改變建筑物內部結構及亂搭亂建等危害消防安全的違法行為。四是要加強對城中村、城鄉結合部以及“九小”場(chǎng)所的安全排查和監管。五是要針對春季旅游外出人員增多的特點(diǎn)，加強對環(huán)山旅游景區等林區防火安全的宣傳檢查，嚴防火災事故。

（二）深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治，全面排查安全隱患

交通運輸領(lǐng)域：要認真檢查客運、危運企業(yè)安全主體責任落實(shí)情況；事故高發(fā)路段以及危橋險路治理情況；全面排查客車(chē)、危險品運輸車(chē)輛資質(zhì)、手續、例檢和運行情況；嚴查超員超速超載行駛、攜帶易燃易爆危險品乘車(chē)、酒后駕駛、無(wú)證駕駛、車(chē)輛“帶病”運行和駕駛員疲勞駕駛及非法營(yíng)運、農用車(chē)載人等違法違規行為。

非煤礦山領(lǐng)域：按照非煤礦山“六必須、六禁止”的要求，加強對開(kāi)采秩序混亂、安全條件不達標、主體責任不落實(shí)等安全隱患的整治工作。

危險化學(xué)品領(lǐng)域：深入排查危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、道路運輸和管道運輸、使用、廢棄等各個(gè)環(huán)節存在的安全隱患；認真排查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)非法轉包、分包、使用氯酸鉀和生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)禮花彈以及“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍、擅自改變工房用途）等問(wèn)題。

建筑施工領(lǐng)域：全面檢查施工現場(chǎng)深基坑、高大模板支撐、臨時(shí)用電、高空臨邊作業(yè)、地鐵隧道等高危施工作業(yè)環(huán)節安全措施落實(shí)情況，認真查處違規違章作業(yè)行為，嚴防坍塌、墜落、火災等事故發(fā)生。

特種設備領(lǐng)域：要全面開(kāi)展壓力容器、游樂(lè )設施、電梯、吊裝機械等特種設備的安全檢查，確保設備安全運營(yíng)。

城市燃氣領(lǐng)域：要嚴厲打擊非法充裝、儲存、經(jīng)營(yíng)燃氣行為，加強對燃氣使用環(huán)節的安全檢查，嚴肅查處在高層建筑、人員密集場(chǎng)所違法使用鋼瓶液化氣的行為。

市重點(diǎn)建設項目及其它行業(yè)領(lǐng)域也要立足實(shí)際，針對安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節開(kāi)展安全大排查、大整治活動(dòng)，切實(shí)加強安全生產(chǎn)工作，有效防止各類(lèi)事故發(fā)生。

（三）結合大檢查，繼續深入開(kāi)展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行動(dòng)

要繼續保持嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為的高壓態(tài)勢，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的有關(guān)單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設的單位，一律依法責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實(shí)監管措施；對

觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴肅追究法律責任。對檢查發(fā)現的非法違法行為要逐一登記建檔，并將打擊取締情況及時(shí)上報市安委會(huì )辦公室。

三、扎實(shí)細致，確保檢查活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)

各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及市級各有關(guān)部門(mén)要結合本地區、本部門(mén)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，制定詳細的檢查實(shí)施方案，明確檢查的內容、責任、措施和要求；要立即成立安全檢查組，對轄區重點(diǎn)區域、場(chǎng)所進(jìn)行嚴密細致的安全檢查，做到全覆蓋，切實(shí)做到排查不漏一個(gè)企業(yè)，治理不漏一處隱患；要建立行業(yè)主管部門(mén)、鄉鎮、街道網(wǎng)格化排查制度和領(lǐng)導分片、包干制度，分層級、高密度地開(kāi)展以預防消防火災事故為重點(diǎn)的全方位安全隱患排查行動(dòng)。對安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現的各類(lèi)安全隱患，各監管主體部門(mén)要按照責任、措施、資金、時(shí)限、預案“五到位”的要求，嚴格落實(shí)整改措施，對發(fā)現的重大隱患和突出問(wèn)題要建立隱患整改檔案，并跟蹤督辦，確保安全隱患得到及時(shí)有效整治。對查實(shí)的非法違法行為，要嚴格依法處置；對缺乏安全保障、嚴重危害公共安全的行為，要堅決責令停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉取締，確保檢查活動(dòng)收到實(shí)效。

四、加強領(lǐng)導、落實(shí)責任

各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市級各有關(guān)部門(mén)主要負責同志是安全生產(chǎn)第一責任人，要親自抓、負總責，切實(shí)加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。對本轄區、本部門(mén)的安全生產(chǎn)工作要掌握實(shí)情、解決困難、落實(shí)責任、督促檢查，切實(shí)抓好各項安全工作措施的落實(shí)。要認真組織開(kāi)展好這次全市安全生產(chǎn)大檢查，對因檢查不到位、責任不落實(shí)，隱患排查治理和打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為不徹底，導致事故發(fā)生的有關(guān)人員和領(lǐng)導，要依法依規嚴肅追究責任。

五、加強值守，準確及時(shí)上報事故信息

各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及市級各有關(guān)部門(mén)要嚴格執行生產(chǎn)安全事故信息報送制度，加強應急值守，遇到突發(fā)事故和突發(fā)事件，必須在規定的時(shí)間內，逐級上報事故情況，并在第一時(shí)間啟動(dòng)應急預案，開(kāi)展搶險救援，確保事故救援工作及時(shí)、有序開(kāi)展。

各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及市級各有關(guān)部門(mén)要于4月20日前將安全生產(chǎn)大檢查貫徹落實(shí)情況以書(shū)面形式報市政府。

市政府15個(gè)安全生產(chǎn)督查組，要于4月20日前對各區縣政府和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查，并將督查情況于4月25日前報市政府，分組督查表附后。

附件：市政府安全生產(chǎn)督查組分組表

二○一二年四月五日

附件：

市政府安全生產(chǎn)督查組分組表

分 組	督查組牽頭單位	督查單位	備 注
第一組	市安監局	雁塔區
第二組	市規劃局	灞橋區
第三組	市公安局	長(cháng)安區
第四組	市農委	臨潼區
第五組	市人社局	周至縣
第六組	市衛生局	未央區
第七組	市總工會(huì )	新城區
第八組	市商務(wù)局	碑林區
第九組	市質(zhì)監局	蓮湖區
第十組	市國土局	戶(hù) 縣
第十一組	市國資委	高陵縣
第十二組	市教育局	閻良區
第十三組	市交通局	藍田縣
第十四組	市建委	高新區、曲江新區、航天基地、國際港務(wù)區
第十五組	市市政局	經(jīng)開(kāi)區、浐灞生態(tài)區、航空基地、灃東新城

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳