您當前的位置：市政辦發(fā)〔2012〕92號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)區域車(chē)輛超限超載運輸專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的通知》
《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)區域車(chē)輛超限超載運輸專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案的通知》
市政辦發(fā)〔2012〕92號
各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機構：
《西安市重點(diǎn)區域車(chē)輛超限超載運輸專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請遵照執行，認真抓好貫徹落實(shí)。
西安市人民政府辦公廳
二○一二年五月二十四日
西安市重點(diǎn)區域車(chē)輛超限超載運輸
專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步深化我市治超各項工作，促進(jìn)交通運輸事業(yè)健康、安全有序發(fā)展，保障人民群眾生命財產(chǎn)和公共安全，根據國務(wù)院、國家有關(guān)部委安排部署及《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強車(chē)輛違法超限超載治理工作的通知》（陜政辦發(fā)〔2012〕16號）文件精神，結合我市治超工作實(shí)際，市政府決定在我市重點(diǎn)區域108國道西寶南線(xiàn)、107省道及周邊區域開(kāi)展車(chē)輛超限超載運輸專(zhuān)項整治活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，按照“標本兼治、治本為主”的總體要求，精心策劃、周密安排、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步加大治超工作力度，不斷加強和深化“政府組織領(lǐng)導、部門(mén)指導協(xié)調、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機制，積極推動(dòng)治超綜合治理各項工作，深入推進(jìn)治超長(cháng)效機制建設，確保治超工作持續穩定開(kāi)展，有效保護公路建設發(fā)展成果。
二、工作目標
落實(shí)區縣政府治超主體責任、相關(guān)源頭管理部門(mén)的監管責任，強化源頭管控，實(shí)現砂石料場(chǎng)和重要貨物裝載源頭安裝合格的稱(chēng)重計量設備，合法裝載、守法經(jīng)營(yíng)；強化市、區（縣）、街辦（鄉鎮）政府和公安、交通、水務(wù)、國土、工商、電力等部門(mén)治超聯(lián)動(dòng)機制，逐步實(shí)現治超工作由事后處罰向事前預防糾正的轉變，由專(zhuān)項整治向常態(tài)監管、長(cháng)效治理轉變；通過(guò)整治，使我市重點(diǎn)區域即108國道西寶南線(xiàn)及107省道周邊區域超限超載、非法改裝、無(wú)牌車(chē)輛、闖站、繞行、暴力抗法等違法違規行為得到全面遏止，國省干線(xiàn)公路超限超載率穩定控制在2%以?xún)?，農村公路超限超載率穩定控制在3%以?xún)取?br />
三、組織領(lǐng)導
市政府成立西安市重點(diǎn)區域車(chē)輛超限超載運輸專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由任軍號副市長(cháng)擔任，副組長(cháng)由市政府賈雙社副秘書(shū)長(cháng)、市交通局任立新局長(cháng)、市公安局王海玲副局長(cháng)、周至縣王碧輝縣長(cháng)、戶(hù)縣張永潮縣長(cháng)、長(cháng)安區楊建強區長(cháng)擔任。成員由市監察局、市交通局、市工商局、市國土局、市水務(wù)局、西安供電局、西安武警支隊和市公安局治安局、市公安局交警支隊分管領(lǐng)導及西安公路管理局主要領(lǐng)導組成。
市專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市交通局，辦公室主任由市交通局張永民副局長(cháng)擔任。副主任由市公安局治安局宋希斌政委、市公安局交警支隊胡建民副支隊長(cháng)、市交通局治超辦時(shí)強主任、西安公路管理局趙曉明局長(cháng)、市交通運輸管理處馬旭處長(cháng)擔任。主要負責專(zhuān)項整治工作的策劃、組織和協(xié)調工作；對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行督導、檢查、考核并及時(shí)通報整治工作開(kāi)展情況。
四、時(shí)間、方法步驟
（一）時(shí)間
自2012年5月30日至11月30日，為期6個(gè)月。
（二）方法步驟
第一階段：準備階段（5月30日至6月10日）
1．召開(kāi)全市車(chē)輛超限超載專(zhuān)項整治工作會(huì )議，統一思想、提高認識、明確職責、明晰任務(wù)。
2．開(kāi)展車(chē)輛超限超載專(zhuān)項整治宣傳活動(dòng)，充分利用新聞媒體以及其他各類(lèi)宣傳載體，多形式、多層次地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，推進(jìn)治超輿論宣傳工作日?；?，使車(chē)輛超限超載的危害性家喻戶(hù)曉，形成“政府重視、社會(huì )理解、媒體關(guān)注、群眾支持”的良好氛圍。
3．組織交通、國土、水務(wù)、工商等部門(mén)對貨運源頭企業(yè)，特別是轄區砂石料場(chǎng)（站）進(jìn)行排查摸底，登記造冊。
第二階段：組織實(shí)施（2012年6月11日-10月31日）
1．周至、戶(hù)縣、長(cháng)安等區縣政府根據《西安市重點(diǎn)區域超限超載運輸專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案》，結合當地實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，成立專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導組織機構，明確部門(mén)責任，落實(shí)工作任務(wù)。
2．由交通部門(mén)牽頭，聯(lián)合水務(wù)、國土、工商、電力部門(mén)組織對貨運源頭企業(yè)，重點(diǎn)是對砂石料場(chǎng)進(jìn)行清查整治，堅決關(guān)停取締非法砂石料開(kāi)采和經(jīng)營(yíng)企業(yè)。依法整治并查處貨運源頭企業(yè)非法超限超載裝配載行為，建立重點(diǎn)貨運源頭單位巡查制度，完善派駐制度。
3．由公安部門(mén)牽頭，聯(lián)合交通、工商、質(zhì)監部門(mén)加強對無(wú)牌或遮掩車(chē)牌、非法改裝、拼裝車(chē)輛進(jìn)行專(zhuān)項整治活動(dòng)，對查獲的非法改裝、拼裝車(chē)輛以及超長(cháng)超寬的運輸車(chē)輛，由公安、交通運輸等相關(guān)部門(mén)按規定予以糾正或拆解。
4．交通、公安部門(mén)密切配合，加強路警聯(lián)動(dòng)、路運聯(lián)動(dòng)，以現有的治超檢測站點(diǎn)為依托，以車(chē)貨總重超過(guò)55噸的違法超限超載運輸車(chē)輛和特大橋梁為重點(diǎn)，加大執法力度，在108國道西寶南線(xiàn)劃定5個(gè)重點(diǎn)整治區域，合理配置執法力量，實(shí)行24小時(shí)四班三運轉聯(lián)合執法，確保執法頻率和執法效果。對在一定時(shí)間、區域內超限超載嚴重的區段，開(kāi)展區域聯(lián)動(dòng)治超執法工作。
第三階段：總結考評（2012年11月1日-11月30日）
市專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組結合日常檢查和考核情況，對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行全面總結評比，總結推廣整治工作中的成功經(jīng)驗和好做法，嚴格落實(shí)獎懲措施。
五、責任分工
（一）區縣政府為所轄區域治超責任主體。按照“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的原則，建立完善治超工作機制，切實(shí)將治超工作列入日常工作議事日程，明確部門(mén)責任，實(shí)行嚴格的目標責任制和責任追究制，全面推進(jìn)車(chē)輛超限超載專(zhuān)項整治工作。要按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強車(chē)輛違法超限超載治理工作的通知》精神，將治超經(jīng)費納入地方財政預算，完善治超組織機構，落實(shí)機構、人員、經(jīng)費，落實(shí)貨運源頭企業(yè)治超保證金制度和政府公示制度。
（二）交通路政部門(mén)要加強公路巡查，對超限運輸車(chē)輛進(jìn)行引導、檢測、處理；交通運政部門(mén)加強治超源頭監管，對砂石料場(chǎng)（站）和其他重點(diǎn)裝載源頭企業(yè)單位實(shí)施監督檢查，加強對運輸企業(yè)、車(chē)輛以及貨運源頭裝載企業(yè)的監管力度，對載入超限超載“黑名單”的超限車(chē)輛，嚴格實(shí)施“一超四究”（即針對一次超限超載運輸行為，追究運輸企業(yè)、裝載企業(yè)、運輸車(chē)輛、駕駛人員責任，并給予處罰），積極探索創(chuàng )新貨運源頭監管新模式，規范道路運輸市場(chǎng)秩序；行業(yè)維修管理部門(mén)要建立違法車(chē)輛和駕駛員登記制度，對登記3次以上超限、闖站的駕駛員吊銷(xiāo)其從業(yè)資格證，強化駕駛員的培訓工作；加強收費站收費秩序管理，杜絕拉運砂石車(chē)輛逃避計重收費違法行為。
（三）公安部門(mén)加強對無(wú)牌、遮掩車(chē)牌貨運車(chē)輛等違法運輸行為的打擊力度；組織警力及時(shí)查處、打擊聚眾鬧事、惡意堵車(chē)、強行闖站、破壞設施、威脅傷害治超執法人員等暴力抗法行為，維護超限運輸檢測站、卸貨點(diǎn)周邊的交通治安秩序；根據《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強車(chē)輛違法超限超載治理工作的通知》（陜政辦發(fā)〔2012〕16號文件）精神，建立完善治超專(zhuān)門(mén)警務(wù)機構，落實(shí)不少于2名公安人員進(jìn)駐超限運輸檢測站，實(shí)現對治超治安工作和運輸車(chē)輛的常態(tài)監管。
（四）水務(wù)、國土部門(mén)組織開(kāi)展對108國道西寶南線(xiàn)、107省道及周邊區域砂石料場(chǎng)專(zhuān)項清理整頓工作。堅決打擊、取締非法砂石料場(chǎng)，積極會(huì )同交通運政部門(mén)完成砂石料場(chǎng)開(kāi)采許可前置工作。
（五）工商部門(mén)會(huì )同質(zhì)監、發(fā)改（經(jīng)貿）、公安、交通運輸等有關(guān)部門(mén)，加強對行政區域內機動(dòng)車(chē)改裝企業(yè)的檢查和監管，對從事非法改裝、拼裝車(chē)輛的企業(yè)，要堅決依法查處。
（六）電力部門(mén)根據國土、水務(wù)、交通等部門(mén)整頓工作需要，積極配合對砂石料場(chǎng)的清理整治工作，對非法、違規砂石料場(chǎng)，采取拉閘限電等強制措施。
（七）紀檢監察部門(mén)對專(zhuān)項治理活動(dòng)中的執法行為和行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行監督，嚴厲查處行業(yè)不正之風(fēng)和參與砂石料經(jīng)營(yíng)等違規違紀行為。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。區縣政府、各相關(guān)部門(mén)要站在以人為本，維護社會(huì )和諧穩定的高度，充分認識開(kāi)展此次專(zhuān)項整治工作的重要性和緊迫性，健全組織機構，加強領(lǐng)導，周密安排部署整治工作，落實(shí)執法力量，完善預案，及時(shí)預防和處置突發(fā)事件，確保專(zhuān)項整治工作順利開(kāi)展。
（二）充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性。各級政府及相關(guān)部門(mén)應創(chuàng )新思路，攻堅克難，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，立足綜合治超，以建立治超長(cháng)效機制為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開(kāi)拓進(jìn)取，充分發(fā)揮政府治超的主導作用。堅持路面執法與源頭監管相結合，建立責任路段聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機制。公安、交通、水務(wù)、國土資源、工商和電力部門(mén)要樹(shù)立聯(lián)動(dòng)意識，按照協(xié)同配合、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的要求，明確責任，加強協(xié)調，切實(shí)加大108國道、107省道及周邊區域車(chē)輛超限超載運輸治理工作力度，確保專(zhuān)項整治工作取得實(shí)效。
（三）暢通渠道，動(dòng)態(tài)監管。周至、戶(hù)縣、長(cháng)安等區縣政府要及時(shí)收集整理各項信息、報表、稿件（影像資料），確定專(zhuān)人負責上報，將聯(lián)系人名單上報市專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。并于每月5日前，將上月整治工作進(jìn)展情況，以書(shū)面和電子版的形式上報市專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室。（聯(lián)系人：張彥，電話(huà)/傳真：86787365，電子郵箱：xajtzcb@126.com <mailto:xajtzcb@126.com>）
（四）強化宣傳，營(yíng)造氛圍。要通過(guò)電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )、宣傳廣播、懸掛橫幅、制作展板等方式，進(jìn)行多角度、全方位的宣傳，通過(guò)多種形式的宣傳工作，使專(zhuān)項整治的目的和意義及國家有關(guān)治超的法律法規深入人心，從而贏(yíng)得社會(huì )各界的理解和支持，在全社會(huì )營(yíng)造良好的輿論氛圍。
（五）樹(shù)立服務(wù)意識，堅持疏堵結合。堅持監管和服務(wù)相結合，在加大監管力度，堅決查處違法違規現象的同時(shí)，積極增強服務(wù)意識，千方百計為車(chē)主、貨主排憂(yōu)解難，切實(shí)保障和維護各方的合法權益，為治超工作創(chuàng )造和諧有序的社會(huì )環(huán)境。
（六）追責問(wèn)效，重獎重罰。加強監督、檢查、考核工作力度。對治理整頓工作進(jìn)展緩慢、措施不力、工作不深入，不到位的區縣政府，嚴格落實(shí)責任追究制度并予以通報批評；將治超工作成效與公路建設項目、養護資金、客貨運站場(chǎng)建設相掛鉤，根據工作成效予以?xún)A斜或限制。強化對治超工作的考核，對治超工作成效顯著(zhù)的區縣政府、部門(mén)及個(gè)人，市政府將予以表彰獎勵。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉