市政辦發(fā)〔2012〕173號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)董軍市長(cháng)在渭北工業(yè)區揭牌儀式上講話(huà)的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)董軍市長(cháng)在渭北工業(yè)區揭牌儀式上講話(huà)的通知》





市政辦發(fā)〔2012〕173號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機構：

現將董軍市長(cháng)在2012年8月16日渭北工業(yè)區揭牌儀式上的講話(huà)印發(fā)你們，請結合工作實(shí)際，認真貫徹執行。

西安市人民政府辦公廳

2012年8月17日

在渭北工業(yè)區揭牌儀式上的講話(huà)

董  軍

（2012年8月16日）

尊敬的婁勤儉副省長(cháng)、同志們：

經(jīng)過(guò)前期的認真籌備，西安渭北工業(yè)區開(kāi)發(fā)建設領(lǐng)導小組辦公室及高陵裝備工業(yè)組團管委會(huì )、閻良航空工業(yè)組團管委會(huì )、臨潼現代工業(yè)組團管委會(huì )，今天正式掛牌成立了，這標志著(zhù)我市渭北工業(yè)區已經(jīng)進(jìn)入全面啟動(dòng)建設的嶄新階段。在此，我代表市委、市政府對西安渭北工業(yè)區的掛牌成立表示熱烈祝賀！向參與渭北工業(yè)區籌建工作的同志們表示親切慰問(wèn)！

規劃建設渭北工業(yè)區，是市委、市政府按照省委、省政府全面建設西部強省的目標要求，立足建設國際化大都市的全局，審時(shí)度勢作出的重大戰略部署，同時(shí)也是落實(shí)產(chǎn)業(yè)富民強市理念、著(zhù)力突破工業(yè)短板的重要舉措。各相關(guān)區縣、開(kāi)發(fā)區和市級部門(mén)，要從事關(guān)全市發(fā)展的全局高度，充分認識加快渭北工業(yè)區建設的重大意義，按照“統一規劃、統一協(xié)調，明確定位、組團發(fā)展，市場(chǎng)機制、優(yōu)化資源”的原則，進(jìn)一步凝心聚力、攻堅克難，統籌協(xié)調、全力推進(jìn)，確保工業(yè)區建設起好步、開(kāi)好局，盡快成為我市工業(yè)經(jīng)濟最大的聚集區。

一要堅持規劃引領(lǐng)。市委、市政府已經(jīng)通過(guò)了渭北工業(yè)區的總體規劃，各相關(guān)區縣、開(kāi)發(fā)區和各級部門(mén)要著(zhù)眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間布局、基礎配套和產(chǎn)城融合，精心設計、科學(xué)編制工業(yè)區相關(guān)專(zhuān)項規劃及控制性詳規，始終以科學(xué)的規劃引領(lǐng)工業(yè)區的建設發(fā)展。這里需要強調的是，在規劃的實(shí)施中要充分考慮資金、資源、市場(chǎng)等要素，堅持一次規劃、分步實(shí)施，成熟一片，開(kāi)發(fā)一片，努力實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益的有機統一。

二要強化政策支撐。除用好用足國家和省上有關(guān)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策外，還要結合我市實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，從要素配置、基礎設施建設、招商引資、投融資等方面出臺扶持政策，促進(jìn)工業(yè)區更好更快發(fā)展。各組團要協(xié)同市級有關(guān)部門(mén)，對國家和省上出臺的政策文件逐條進(jìn)行研究，尤其是要落實(shí)好直供電價(jià)、土地增減掛鉤等政策，同時(shí)要認真研究制定本組團的招商引資優(yōu)惠政策，吸引更多的企業(yè)到工業(yè)區投資興業(yè)。

三要做優(yōu)基礎配套。要按照適度超前的原則，集中財力、物力，切實(shí)做好園區水、電、路、氣、通訊及污水處理、垃圾處理等基礎設施建設。同時(shí)，要學(xué)習借鑒外地好的做法和經(jīng)驗，大膽創(chuàng )新運行機制和建設開(kāi)發(fā)模式，吸引各類(lèi)資金參與工業(yè)區建設，不斷完善配套服務(wù)，改善投資環(huán)境，確保入區企業(yè)的發(fā)展需求。各組團要按照規劃盡快啟動(dòng)一批基礎設施建設項目，力爭在較短時(shí)間內使工業(yè)區的硬環(huán)境建設有明顯進(jìn)展。

四要突出招商引資。各組團要根據各自的功能定位，科學(xué)確定各自主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和招商引資重點(diǎn)，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”，瞄準世界500強和國內500強企業(yè)，積極承接國內外產(chǎn)業(yè)轉移，多層次、寬領(lǐng)域地開(kāi)展針對性強、專(zhuān)業(yè)化程度高的招商活動(dòng)，推動(dòng)一批重大工業(yè)項目盡快落戶(hù)渭北工業(yè)區。要抓住“央企進(jìn)陜”的重要機遇，積極謀劃，做好準備，爭取更多企業(yè)落戶(hù)園區。同時(shí)，要加強與省屬各大企業(yè)集團的溝通聯(lián)系，爭取具備條件的企業(yè)集團在各個(gè)組團布局若干個(gè)投資規模大、帶動(dòng)力強的企業(yè)。要堅持一手抓招商、一手抓開(kāi)工的思路，強化對已簽約項目的跟蹤落實(shí)，確保簽約項目盡快落地、盡快開(kāi)工，確保園區建設快出形象、快見(jiàn)效。

五要加強要素保障。渭北工業(yè)區在項目擺布上要堅持布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約的原則，科學(xué)確定投入產(chǎn)出控制指標，提高土地集約利用水平。市規劃局、市國土局等部門(mén)要加強政策研究，統籌考慮全市工業(yè)用地供給，優(yōu)先保障渭北工業(yè)區重大工業(yè)項目用地。

六要創(chuàng )新投融資機制。單靠財政投入來(lái)建設和發(fā)展渭北工業(yè)區是不現實(shí)的，必須走市場(chǎng)化建設的路子。各組團要學(xué)習借鑒外地產(chǎn)業(yè)園區投融資體系建設的經(jīng)驗和做法，通過(guò)積極引進(jìn)戰略投資者、國債資金、銀行貸款等多種途徑，擴大資金來(lái)源，理順投資渠道，增強工業(yè)區融資能力，確保園區建設順利推進(jìn)。

七要狠抓工作落實(shí)。市委常委會(huì )研究通過(guò)的《渭北工業(yè)區組織架構的意見(jiàn)》，明確了渭北工業(yè)區開(kāi)發(fā)建設的領(lǐng)導機構，也明確了各個(gè)工業(yè)組團的責任主體。各組團管委會(huì )和市級各相關(guān)部門(mén)要按照市委、市政府關(guān)于推進(jìn)渭北工業(yè)區建設的有關(guān)要求，對涉及本單位的各項工作任務(wù)和重點(diǎn)項目要進(jìn)行認真梳理，明確責任部門(mén)、責任人和完成時(shí)限，進(jìn)一步完善措施，促進(jìn)落實(shí)，確保各項任務(wù)都能按時(shí)間節點(diǎn)順利推進(jìn)。市級有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，既要各司其職、各負其責，又要加強協(xié)調、密切配合，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想，齊心協(xié)力，合力攻堅，以實(shí)際行動(dòng)支持渭北工業(yè)區的建設與發(fā)展。領(lǐng)導小組辦公室要抓緊研究制定渭北工業(yè)區建設發(fā)展考核辦法，對各組團經(jīng)濟發(fā)展指標進(jìn)行考核，考核結果納入年度綜合考核體系，加快形成各組團之間競相發(fā)展、趕超發(fā)展的良好局面。

同志們，加快推進(jìn)渭北工業(yè)區建設事關(guān)我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，我們一定要按照省委、省政府和市委、市政府的統一部署和工作要求，認真貫徹落實(shí)省、市第十二次黨代會(huì )精神，進(jìn)一步解放思想、堅定信心，撲下身子、真抓實(shí)干，舉全市之力加快推進(jìn)渭北工業(yè)區建設，使之盡快成為全市乃至全省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集區、新型工業(yè)化的引領(lǐng)區和創(chuàng )新發(fā)展的示范區，為全面建設西部強省和加快建設國際化大都市作出積極貢獻！

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳