市政辦發(fā)〔2012〕236號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于迅速開(kāi)展火災隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)全力做好秋冬防火工作的緊急通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于迅速開(kāi)展火災隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)全力做好秋冬防火工作的緊急通知》





市政辦發(fā)〔2012〕236號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機構：

10月10日凌晨5時(shí)許，引漢濟渭工程王家河項目部生活區職工宿舍發(fā)生火災，造成13人死亡24人受傷的安全事故。為深刻吸取這起事故的慘痛教訓，嚴防重特大火災事故再次發(fā)生，扎實(shí)做好秋冬防火工作，為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng )造良好的消防安全環(huán)境，市政府決定在全市范圍內集中開(kāi)展火災隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、排查整治范圍和內容（一）排查整治范圍。

建設工程施工工地，人員密集場(chǎng)所，高層建筑和地下工程，易燃易爆場(chǎng)所，“三合一”場(chǎng)所，“九小”場(chǎng)所和其他火災高危場(chǎng)所。

（二）排查整治內容。

1．是否建立和完善了消防安全制度；是否確定了消防安全責任人和管理人；是否規范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識；是否落實(shí)了防火巡查檢查、消防設施定期檢測檢修和保養、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。

2．建設工程施工工地是否落實(shí)了《建設工程施工現場(chǎng)消防安全技術(shù)規范》等要求。

3．人員密集場(chǎng)所和高層、地下建筑防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區設置是否符合有關(guān)要求；消防設施和器材是否完好有效；電氣線(xiàn)路敷設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關(guān)標準。

4．易燃易爆場(chǎng)所生產(chǎn)工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準；安全出口、疏散通道、消防車(chē)通道是否暢通；防火間距是否符合有關(guān)要求；消防設施和器材是否完好有效。

5．“三合一”場(chǎng)所中人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)部分防火分隔是否符合有關(guān)要求；安全出口、疏散通道是否暢通；消防設施和器材是否完好有效；電氣線(xiàn)路敷設是否達到相關(guān)標準。

6．“九小”場(chǎng)所的安全出口、疏散通道是否暢通；消防器材是否完好有效；用油、用電、用氣、用火是否符合有關(guān)規定等。

7．生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用的消防產(chǎn)品質(zhì)量是否符合有關(guān)要求。

二、實(shí)施步驟（一）安排部署階段。

10月29日前各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各行業(yè)主管部門(mén)結合本地區、本系統、本行業(yè)的工作實(shí)際，制定詳細工作方案。

（二）專(zhuān)項整治階段。

10月29日至11月25日，集中開(kāi)展專(zhuān)項整治。對排查出的火災隱患要限期整改；對屬于重大火災隱患的，區、縣政府要及時(shí)掛牌督辦；屬于隨時(shí)可能發(fā)生火災的安全隱患，在整改之前要督促隱患單位落實(shí)人員、落實(shí)責任、死看死守，公安部門(mén)要指派專(zhuān)人蹲點(diǎn)指導隱患整改；屬于短時(shí)間內難以整改的火災隱患要堅決實(shí)施“三?！保ㄍ９?、停產(chǎn)、停業(yè)）。

（三）復查驗收階段。

11月25日至11月30日，對專(zhuān)項行動(dòng)期間發(fā)現的火災隱患整治情況進(jìn)行跟蹤復查，防止隱患反彈。

三、職責分工（一）各級政府及行業(yè)主管部門(mén)工作責任。

1．各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )職責。組織本轄區有關(guān)部門(mén)、街辦（鄉鎮）以及社會(huì )單位法定代表人和消防安全管理人員召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，通報“10·10”火災事故和省市領(lǐng)導的批示精神，以預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故為重點(diǎn)，切實(shí)做好新一輪火災隱患排查整治工作；要在全市“打非治違”工作基礎上，動(dòng)員全社會(huì )力量舉報火災隱患，發(fā)動(dòng)街道、鄉鎮、社區、村組開(kāi)展火災隱患排查，針對群眾舉報投訴集中的地區或行業(yè)，組織開(kāi)展集中治理，切實(shí)解決消防安全突出問(wèn)題。

2．各行業(yè)主管部門(mén)職責。進(jìn)一步完善安監、建設、公安、消防、商貿、工商、文化、衛生等部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)的消防安全整治工作機制。由建設部門(mén)牽頭，發(fā)展改革、交通、水利及公安部門(mén)配合，開(kāi)展對建設工程施工工地的火災隱患排查整治；由安監部門(mén)牽頭，發(fā)展改革、公安部門(mén)配合，開(kāi)展對易燃易爆場(chǎng)所的火災隱患排查整治；由交通部門(mén)牽頭，公安部門(mén)配合，開(kāi)展對道路運輸單位、公路養護施工企業(yè)、水上運輸單位、車(chē)站、碼頭的火災隱患排查整治；由工商部門(mén)牽頭，質(zhì)監、公安部門(mén)配合，開(kāi)展對生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用假冒偽劣消防產(chǎn)品行為的檢查整治；由林業(yè)部門(mén)負責，開(kāi)展對國有林場(chǎng)及森林的火災隱患排查整治，構筑排查整治火災隱患的立體網(wǎng)絡(luò )。

（二）社會(huì )單位工作責任。

全面落實(shí)消防安全主體責任和“四個(gè)能力”建設，高標準、嚴要求地實(shí)施“四個(gè)能力”達標工作；積極開(kāi)展“戶(hù)籍化”管理工作，及時(shí)更新本單位消防安全管理信息，完善消防安全管理規定，開(kāi)展消防安全檢查、巡查，定期對建筑消防設施進(jìn)行維護保養，建立消防安全自我評估和自我預警機制。強化“119”消防宣傳日活動(dòng)，在大力開(kāi)展消防宣傳的同時(shí)，組織本單位員工開(kāi)展應急疏散滅火演練。其中：人員密集場(chǎng)所重點(diǎn)演練現場(chǎng)工作人員正確組織、引導人員疏散的技能，企業(yè)應急滅火重點(diǎn)演練人員疏散及撲救初期火災的技能。

（三）公安部門(mén)工作責任。

完善“多警聯(lián)勤”消防工作機制，實(shí)行消防監督檢查實(shí)名制，將監督檢查任務(wù)落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節，形成一層抓一層、層層抓落實(shí)的工作格局。重點(diǎn)加強對繁華街區內人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)、管理單位的監督管理，加強對火災高危場(chǎng)所的日常檢查，加強對易燃易爆品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、使用場(chǎng)所及門(mén)店違法違規行為的查處，加強對在建施工現場(chǎng)、城中村、城鄉結合部以及“九小”場(chǎng)所的監管力度，加強對環(huán)山旅游景區等林區秋冬季節防火安全宣傳和檢查，督促落實(shí)消防安全責任制和崗位責任制，建立健全消防檢查和巡查值守制度。加強部隊的值勤備戰工作，做好滅火應急救援裝備和物資儲備，加大應急救援隊伍、攻堅組的訓練強度，切實(shí)提高滅火和應急救援攻堅能力。

四、工作要求（一）提高思想認識。各級、各部門(mén)要站在講政治的高度，充分認識到本次專(zhuān)項行動(dòng)是為黨的十八大勝利召開(kāi)創(chuàng )造良好消防安全環(huán)境的一項重要政治任務(wù)，立即對本轄區火災形勢進(jìn)行認真研判和綜合評估，找準薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題，切實(shí)增強工作的預見(jiàn)性，緊緊盯住火災多發(fā)場(chǎng)所、部位和區域，研究制定強有力的對策措施，明確職責分工，精心組織實(shí)施，推動(dòng)本次專(zhuān)項行動(dòng)深入開(kāi)展。

（二）加強組織領(lǐng)導。為加強對本次專(zhuān)項行動(dòng)的組織領(lǐng)導，市政府決定成立西安市火災隱患大排查大整治專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組長(cháng)由市委常委、常務(wù)副市長(cháng)岳華峰擔任，副組長(cháng)由市政府副秘書(shū)長(cháng)錢(qián)虎威、市公安局副局長(cháng)王安群擔任。領(lǐng)導小組成員由各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )分管消防工作的區縣長(cháng)、主任及市公安消防支隊支隊長(cháng)楊小平組成。領(lǐng)導小組辦公室設在市公安局，辦公室主任由王安群同志兼任，副主任由楊小平同志兼任。各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市級行業(yè)主管部門(mén)要成立相應的組織機構，加強對本地區、本行業(yè)消防工作的組織領(lǐng)導，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）強化工作措施。各級、各部門(mén)要強化工作措施，嚴格執行“五個(gè)一律”的工作要求：凡建設工程施工工地，消防安全不達標的，一律依法責令停止施工；凡在建工程施工工地活動(dòng)板房等臨時(shí)建筑不符合國家標準的，一律停止使用；凡公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵，不能立即整改的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)；凡公眾聚集場(chǎng)所自動(dòng)消防設施損壞、不能正常運行的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)；凡地下?tīng)I業(yè)性場(chǎng)所消防安全不達標的，一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)，促進(jìn)社會(huì )消防安全環(huán)境得到明顯改善。

（四）夯實(shí)工作責任。各級、各部門(mén)要分片包干，層層簽訂責任狀，分層級、高密度地開(kāi)展火災隱患清剿行動(dòng)。市政府將本次活動(dòng)開(kāi)展情況納入消防安全目標責任制和社會(huì )治安綜合治理消防工作綜合考評內容，領(lǐng)導小組將成立督導組對各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和各行業(yè)主管部門(mén)專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導檢查。對因工作失職未及時(shí)排查出火災隱患、未認真督促整改而導致發(fā)生火災事故的，將進(jìn)行全市通報，相關(guān)部門(mén)負責人要向市政府作出書(shū)面檢查，情節嚴重的將嚴肅追究相關(guān)人員責任。

（五）加強宣傳引導。宣傳、廣電部門(mén)要充分利用新聞媒體，對本次專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行廣泛深入宣傳，大力宣傳專(zhuān)項行動(dòng)中的先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)單位和個(gè)人，對典型火災隱患和消防違法行為公開(kāi)曝光，努力營(yíng)造全社會(huì )支持消防工作的良好氛圍。

（六）暢通工作信息。各單位要確定一名專(zhuān)職聯(lián)絡(luò )員，負責本轄區、本行業(yè)消防安全工作的信息收集，確保信息疏通，重大情況及時(shí)報告。各單位聯(lián)絡(luò )員名單、電話(huà)號碼請于10月30日前上報領(lǐng)導小組辦公室（聯(lián)系人：俞丹青，聯(lián)系電話(huà)、傳真：86750053電子郵箱：xaxfbgs@qq.com）。

西安市人民政府辦公廳

2012年10月26日

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳