市政辦發(fā)〔2013〕77號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)市金融辦等單位2013年西安市設施蔬菜大棚、核桃政策性保險試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)市金融辦等單位2013年西安市設施蔬菜大棚、核桃政策性保險試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》





市政辦發(fā)〔2013〕77號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機構：

市金融辦、市財政局、市農委、市林業(yè)局、市氣象局制定的《2013年西安市設施蔬菜大棚、核桃政策性保險試點(diǎn)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

西安市人民政府辦公廳

2013年6月13日

2013年西安市設施蔬菜大棚、核桃

政策性保險試點(diǎn)工作實(shí)施方案

（市金融辦  市財政局  市農委  市林業(yè)局  市氣象局）

為貫徹落實(shí)中央支農惠農政策精神，支持西安市地方特色農業(yè)的持續健康發(fā)展，不斷提升農村保險服務(wù)水平，搭建各方合作共同支持農村經(jīng)濟建設的平臺，加快農民增收步伐，結合我市實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以服務(wù)“三農”為宗旨，以構建和完善農業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險保障體系和農村金融服務(wù)體系為主線(xiàn)，以促進(jìn)我市農業(yè)持續穩定發(fā)展、實(shí)現農村民生持續改善為目標，以農戶(hù)自愿為前提，積極貫徹落實(shí)中、省有關(guān)發(fā)展農業(yè)保險的文件精神，認真落實(shí)市委、市政府農業(yè)工作部署，逐步建立規范有序、服務(wù)到位的農業(yè)保險工作長(cháng)效機制。

（二）基本原則。

開(kāi)展農業(yè)保險試點(diǎn)遵循“政府引導、政策支持、依法合規、自主自愿、穩步推進(jìn)”的基本原則。

二、試點(diǎn)區域、扶持政策和承保機構

（一）試點(diǎn)區域。

設施蔬菜大棚保險在閻良區、臨潼區、高陵縣開(kāi)展試點(diǎn)工作。其中臨潼區試點(diǎn)鋼架大棚5000畝；閻良區試點(diǎn)鋼架大棚5000畝；高陵縣試點(diǎn)日光溫室大棚5000畝。

核桃保險在藍田縣開(kāi)展試點(diǎn)工作，試點(diǎn)面積2萬(wàn)畝。

（二）扶持政策。

設施蔬菜大棚保險試點(diǎn)保費由農戶(hù)承擔10%，財政補貼90%（其中市財政占61.2%，區縣財政占28.8%）。

核桃保險試點(diǎn)保費由農戶(hù)承擔 20%，財政補貼80%（其中市財政占60%，區縣財政占20%）。

（三）承保機構。

中國人保財險西安市分公司負責承保工作。

三、保險內容

（一）保險對象。

設施蔬菜大棚保險：凡符合建造技術(shù)要求，能夠正常使用的標準蔬菜（瓜果）日光溫室大棚或連體大棚、固定式鋼材或水泥骨架大棚。

核桃保險：凡生育正常、管理規范，良種品種樹(shù)齡為4年以上，單株掛果270個(gè)以上的成齡掛果核桃樹(shù)所掛果品，或普通品種樹(shù)齡為10年以上，單株掛果270個(gè)以上的成齡掛果核桃樹(shù)所掛果品；經(jīng)過(guò)政府部門(mén)審定的合格品種，符合當地普遍采用的種植規范標準和技術(shù)管理要求。

間種或套種的核桃；處于政府行蓄洪區內或種植場(chǎng)所在當地洪水水位線(xiàn)以下區域的核桃不列入承保范圍內。

（二）保險責任。

設施蔬菜大棚保險：在保險期內，由于火災、爆炸、暴風(fēng)、暴雨、連陰雨、龍卷風(fēng)、冰雹、雪災、飛行物體及其它空中運行物體墜落等原因造成被保險設施蔬菜大棚的損失，保險公司按照保險合同約定負責賠償。

核桃保險：在保險期間內，由于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內澇、風(fēng)災、雹災、霜凍等原因造成被保險核桃的損失，保險公司按照保險合同約定負責賠償。

由于投保人、被保險人及其家庭成員的故意或重大過(guò)失行為、病蟲(chóng)害、人為破壞、砍伐、盜竊造成的損失；發(fā)生保險責任范圍內的損失后，被保險人不及時(shí)補救、不認真管理，以致加重災情造成損失擴大的部分；被保險人自行毀掉或放棄種植保險核桃造成的損失，保險公司不予賠償。

其他不屬于保險責任范圍內的損失保險公司均不予賠償。

（三）保險期限。

以保險單載明的起訖時(shí)間為準。

（四）保險金額、保險費率及保費補貼。

1．保險金額。

設施蔬菜大棚保險：日光溫室每畝保險金額10000元（其中棚體8400元，棚膜1600元），附加棚內農作物每畝保險金額1500元。固定式金屬或水泥骨架大棚每畝保險金額5000元（其中棚體3400元，棚膜1600元）。

核桃保險每畝保險金額1000元。

2．保險費率。

設施蔬菜大棚保險：日光溫室保費為500元/畝（其中棚體保費為380元/畝，棚內作物為120元/畝）。固定式金屬或水泥骨架大棚保費為250元/畝，保險期限為半年的，費率按60%計算，保費為150元/畝。對于建造面積與標準日光溫室及固定式金屬或水泥骨架大棚參考數據不一致的，根據實(shí)際面積按比例確定保險金額及保費。

核桃保險費率為8%，保費80元/畝。

3．保費補貼。

設施蔬菜大棚保險：日光溫室保費市財政補貼61.2%，即306元/畝；區縣財政補貼28.8%，即144元/畝；農戶(hù)繳納10%，即50元/畝。固定式金屬或水泥骨架大棚保費市財政補貼61.2%，即153元/畝（保險期限半年的為91.8元/畝）；區縣財政補貼28.8%，即72元/畝（保險期限半年的為43.2元/畝）；農戶(hù)繳納10%，即25元/畝（保險期限半年的為15元/畝）。

核桃保險保費市財政補貼60%，即48元/畝；區縣財政補貼20%，即16元/畝；農戶(hù)繳納20%，即16元/畝。

（五）免賠率。

每次事故的絕對免賠率為10%。

（六）賠償標準。

設施蔬菜大棚發(fā)生保險責任范圍內的損失，保險公司按照以下方式計算賠償：

1．全部損失（保險大棚水泥或鋼骨架損失程度達到80%以上）時(shí)，按照大棚棚體保險金額、大棚薄膜相應賠償限額扣除依據絕對免賠率計算的免賠額進(jìn)行賠償。

2．大棚棚體、薄膜發(fā)生部分損失時(shí)：

賠償金額=大棚棚體每畝保險金額×受災面積×損失率×（1－絕對免賠率）

3．大棚薄膜按照使用時(shí)限確定賠償額。自保險期間當年大棚生產(chǎn)開(kāi)始覆膜之日起，按照大棚薄膜保險金額的一定比例依次遞減。

 

四、保險實(shí)施流程

（一）由市政策性農業(yè)保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組負責統一領(lǐng)導、協(xié)調和處理相關(guān)工作。由各有關(guān)區縣政策性農業(yè)保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組負責具體業(yè)務(wù)的實(shí)施操作，各方加強協(xié)作，共同推進(jìn)此項業(yè)務(wù)的開(kāi)展。

（二）各有關(guān)區縣政策性農業(yè)保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組負責業(yè)務(wù)的宣傳推廣及承保落實(shí)工作。以鄉鎮為單位，由各鄉鎮政府統一對符合條件擬承保的設施蔬菜大棚、核桃進(jìn)行統計并清單造冊，交由保險公司進(jìn)行審核。

（三）保險公司根據各鄉鎮承保清單進(jìn)行審核，核實(shí)確定承保名單。各有關(guān)區縣政策性農業(yè)保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組指導鄉鎮政府組織農戶(hù)，統一向保險公司繳納農戶(hù)自繳部分的保險費，保險公司辦理保險手續。

（四）根據保險承保資料，由市縣兩級財政部門(mén)按照補貼標準向保險公司撥付財政補貼資金。

（五）出現損失后，參保農戶(hù)（或當地鄉鎮政府）直接向保險公司報案（報案電話(huà)：95518），由保險公司協(xié)同當地林業(yè)部門(mén)對核桃損失狀況進(jìn)行查勘，認定損失。

（六）損失認定后，由鄉鎮、街辦（或各有關(guān)區縣政策性農業(yè)保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組）統一將損失證明材料交保險公司，由保險公司根據條款規定統一進(jìn)行賠付。損失證明材料包括保險單正本、索賠申請書(shū)、損失清單、氣象和農業(yè)、林業(yè)等部門(mén)的證明文件、檢查報告等。其中，對于局部性氣象災害由當地氣象部門(mén)出具認定證明，對于大范圍氣象災害由市級氣象部門(mén)出具認定證明。

 

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳