市政辦發(fā)〔2013〕71號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)2013年全市旅游業(yè)跨越發(fā)展若干措施的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于推動(dòng)2013年全市旅游業(yè)跨越發(fā)展若干措施的通知》





市政辦發(fā)〔2013〕71號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機構：

今年以來(lái)，市政府陸續安排一系列措施加快旅游業(yè)跨越發(fā)展。為進(jìn)一步強化責任、推動(dòng)落實(shí)、促進(jìn)發(fā)展，充分發(fā)揮旅游業(yè)在穩增長(cháng)、擴內需、調結構、惠民生等方面的重要作用，提高旅游業(yè)對全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的貢獻，現提出以下措施。

一、加大旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)

全年在中央電視臺、鳳凰衛視、陜西衛視以及新浪、騰訊等主流媒體和網(wǎng)站投放西安旅游宣傳廣告。以“乘高鐵旅游，品周秦漢唐”為主題，突出對西京、西廣、西鄭高鐵沿線(xiàn)城市的旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)，通過(guò)制定發(fā)布針對高鐵乘客的“西安特價(jià)游”優(yōu)惠政策，開(kāi)展面向公眾的實(shí)地宣傳、公交車(chē)體廣告宣傳、旅游業(yè)內宣傳，主推紅色旅游、文化旅游、生態(tài)旅游、民俗旅游四大類(lèi)100多個(gè)旅游項目，與高鐵沿線(xiàn)城市形成良好的客源互動(dòng)。

（市旅游局牽頭，各區縣政府和市委外宣辦、市財政局、市文物局、市文廣新局、曲江新區管委會(huì )、浐灞生態(tài)區管委會(huì )、灃東新城管委會(huì )、西安鐵路局配合落實(shí)。)

二、大力開(kāi)拓自駕游市場(chǎng)

聯(lián)合半徑500公里內的省內外相關(guān)城市，由我市發(fā)起成立自駕游聯(lián)盟，設計推出自駕游精品線(xiàn)路，對來(lái)西安旅游的外省自駕游車(chē)輛，通過(guò)在指定景區內設立抽獎點(diǎn)進(jìn)行抽獎的方式給予一定燃油補貼，并推出部分景區最低五折的門(mén)票優(yōu)惠政策。在進(jìn)入西安的高速公路主要出入口選址，建立自駕游服務(wù)中心，為游客提供免費咨詢(xún)、向導等服務(wù)，大力開(kāi)拓自駕游市場(chǎng)。

（市旅游局牽頭，灞橋區政府、未央區政府、臨潼區政府、長(cháng)安區政府和市宗教局、市財政局、市文物局、曲江新區管委會(huì )、浐灞生態(tài)區管委會(huì )、灃東新城管委會(huì )配合落實(shí)。）

三、做強幸福生活天天游品牌

針對本地市場(chǎng)，繼續做強“幸福生活天天游”品牌，舉辦踏青、賞花、采摘、登山、避暑、騎游、徒步、滑雪、溫泉養生等活動(dòng)，將農家樂(lè )、生態(tài)農業(yè)園等城市周邊休閑項目納入其中，推動(dòng)郊區和鄉村旅游實(shí)行標準化服務(wù)。開(kāi)展旅游宣傳“進(jìn)區縣、進(jìn)社區、進(jìn)高?！被顒?dòng)。將西安旅游產(chǎn)品與陜北的紅色之旅、陜南的生態(tài)之旅等特色旅游項目進(jìn)行合作捆綁，推出“到省城去休閑旅游”的旅游線(xiàn)路和產(chǎn)品，充分發(fā)揮西安對全省旅游的輻射帶動(dòng)作用，以強強聯(lián)合，做大西安旅游。

（市旅游局牽頭，各區縣政府和曲江新區管委會(huì )、浐灞生態(tài)區管委會(huì )配合落實(shí)。）

四、豐富旅游節事活動(dòng)

充分發(fā)揮區縣、開(kāi)發(fā)區的積極性，在曲江、浐灞、臨潼等地策劃一系列大型旅游活動(dòng)。指導每個(gè)區縣、相關(guān)開(kāi)發(fā)區推出1至2個(gè)品牌節慶活動(dòng)項目。堅持政府主導、市場(chǎng)化運作，指導全市各大景區，推出富有地域特色的旅游演藝活動(dòng)。對特色突出、規模較大、影響力強的傳統廟會(huì )進(jìn)行資金和宣傳上的扶持，打造一批品牌廟會(huì )。發(fā)揮“后世園”影響，進(jìn)一步豐富世園景區的旅游活動(dòng)項目，并利用浐灞國家濕地公園開(kāi)放契機，把浐灞打造成西安生態(tài)旅游的起點(diǎn)。

（市旅游局牽頭，各區縣政府和市財政局、市文物局、市文廣新局、曲江新區管委會(huì )、浐灞生態(tài)區管委會(huì )配合落實(shí)。）

五、發(fā)放惠民大禮包

面向西安和省內其他地市，以路演宣傳等形式，發(fā)放總價(jià)值5000萬(wàn)元的惠民大禮包?；菝翊蠖Y包由我市景區、酒店及旅游演藝的優(yōu)惠券組成。

（市旅游局牽頭，各區縣政府和市財政局、市文廣新局、曲江新區管委會(huì )、浐灞生態(tài)區管委會(huì )配合落實(shí)。）

六、策劃推廣特色線(xiàn)路產(chǎn)品

進(jìn)一步整合旅游資源,通過(guò)市場(chǎng)細分，打造適銷(xiāo)對路的旅游線(xiàn)路產(chǎn)品,滿(mǎn)足不同游客的需求。加大宣傳推廣營(yíng)銷(xiāo)力度，在全市各旅游咨詢(xún)服務(wù)中心、各區縣旅游咨詢(xún)服務(wù)中心和出租車(chē)上擺放《西安旅游服務(wù)指南》，為游客提供全方位的旅游資訊。

（市旅游局牽頭，各區縣政府和市交通局、曲江新區管委會(huì )、浐灞生態(tài)區管委會(huì )配合落實(shí)。）

七、發(fā)展休閑度假旅游

抓住《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》（國辦發(fā)〔2013〕10號）出臺和帶薪休假制度實(shí)施的契機，推動(dòng)在藍田、臨潼、灞橋、長(cháng)安、戶(hù)縣、周至等秦嶺北麓沿線(xiàn)建設若干旅游綜合體，形成西安旅游休閑度假帶。重點(diǎn)建設臨潼國家休閑度假區、藍田湯峪休閑度假區、樓觀(guān)道文化展示區，推動(dòng)“朱雀—太平”、“翠華山—南五臺”創(chuàng )建5A級景區。制定西安休閑度假村實(shí)施標準和管理辦法，規范經(jīng)營(yíng)，提升服務(wù)。

（市旅游局、市秦嶺辦牽頭，各區縣政府和市質(zhì)監局、曲江新區管委會(huì )、西安旅游集團公司配合落實(shí)。）

八、開(kāi)通直通主要景點(diǎn)的免費旅游公交車(chē)

在原有大唐芙蓉園至法門(mén)寺景區免費旅游公交車(chē)的基礎上，2013年，新開(kāi)通大雁塔北廣場(chǎng)至樓觀(guān)道文化展示區，西安咸陽(yáng)國際機場(chǎng)、西安北客站至兵馬俑、華清池景區的免費旅游公交車(chē)。

（市交通局、曲江新區管委會(huì )、臨潼區政府牽頭，未央區政府和市公安局、市旅游局、西部機場(chǎng)集團配合落實(shí)。）

九、扶持旅游企業(yè)做大做強

積極貫徹《西安市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的若干意見(jiàn)》（市政發(fā)〔2013〕25號）有關(guān)政策措施，對新進(jìn)入全國百強的旅行社，新獲得5A、4A、3A的旅游景區，新評定的白金五星級、五星級、四星級酒店給予獎勵。根據2012年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)，與全市主要旅行社簽訂目標責任書(shū)，對為入境游做出突出貢獻的旅行社給予獎勵和補貼。

（市旅游局牽頭，市發(fā)改委、市財政局配合落實(shí)。）

十、加強旅游市場(chǎng)監管

加強市級旅游執法隊伍建設，各區縣、有關(guān)開(kāi)發(fā)區也應成立旅游執法隊伍，規范旅游市場(chǎng)秩序，提高旅游企業(yè)服務(wù)水平，提升西安旅游的“軟實(shí)力”。

（市旅游局牽頭，各區縣政府和市公安局、市民政局、市宗教局、市物價(jià)局、市城管執法局、市工商局、市質(zhì)監局、市食品藥監局、市交通局、市衛生局、有關(guān)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及火車(chē)站管委會(huì )配合落實(shí)。）

十一、支持區縣開(kāi)發(fā)區發(fā)展旅游業(yè)

落實(shí)對區縣、開(kāi)發(fā)區發(fā)展旅游業(yè)的相關(guān)支持政策，對發(fā)展旅游業(yè)成績(jì)突出的區縣、開(kāi)發(fā)區，在旅游宣傳促銷(xiāo)、A級旅游景區建設、鄉村旅游發(fā)展、旅游市場(chǎng)整治、旅游人才培訓等方面給予表彰，形成加快發(fā)展旅游業(yè)的正確導向。

（市旅游局牽頭，各區縣政府和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )配合落實(shí)。）

十二、創(chuàng )新體制增加投入

推動(dòng)樹(shù)立大旅游的觀(guān)念和以城市為依托發(fā)展旅游的觀(guān)念，形成大旅游的工作格局。推動(dòng)體制機制創(chuàng )新，建立健全旅游發(fā)展議事協(xié)調領(lǐng)導機構,成立西安市旅游管理委員會(huì ),研究協(xié)調旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。增加對旅游業(yè)的投入，在推動(dòng)財政增加投入的同時(shí)，出臺政策鼓勵民間資本積極參與旅游業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)創(chuàng )建全國旅游綜合改革試點(diǎn)城市和智慧旅游城市。

（市編辦、市財政局、市旅游局牽頭，各區縣政府和市發(fā)改委、市工信委、市科技局及各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )配合落實(shí)。）

西安市人民政府辦公廳

2013年5月22日

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳