市政辦發(fā)〔2014〕23號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于立即在全市開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于立即在全市開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》





市政辦發(fā)〔2014〕23號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機構：

5月14日7時(shí)許，中煤陜西榆林能源化工公司大海則煤礦（在建煤礦）副立井施工過(guò)程中，盛裝水泥混凝土的溜灰管發(fā)生墜落事故，造成重大人員傷亡。為深刻吸取教訓，嚴防各類(lèi)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于立即在全省開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》（陜政辦發(fā)明電〔2014〕30號）要求和市政府領(lǐng)導指示精神，從即日起至6月中旬，在全市范圍內集中開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、嚴格落實(shí)責任，深入開(kāi)展檢查督查

各區縣（開(kāi)發(fā)區）、各有關(guān)部門(mén)要以“5·14”事故為教訓，舉一反三，引以為戒，全面排查整改隱患，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作；要牢固樹(shù)立“紅線(xiàn)”意識，按照《西安市人民政府關(guān)于印發(fā)市安全生產(chǎn)監督管理責任規定的通知》（市政發(fā)〔2013〕42號）和“5·16”全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議精神，嚴格落實(shí)各項責任，主要領(lǐng)導要負總責，親自安排、部署和組織安全生產(chǎn)檢查、督查工作。各級安監、公安、交通、建設、市政、質(zhì)監、消防、旅游等部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”原則和屬地分級監管要求，結合行業(yè)特點(diǎn)和監管重點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展檢查、督查；要集中時(shí)間、集中力量，既要抓好綜合督查、專(zhuān)項檢查，又要采取“四不兩直”辦法，強化暗查暗訪(fǎng)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，全面組織進(jìn)行一次安全自查。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加強隱患排查和打非治違

檢查督查要突出非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、城市燃氣、道路交通和人員密集場(chǎng)所消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。尤其要按照“四嚴雙查”（嚴格執行規定和制度、嚴格排查安全隱患、嚴格整改排查出的隱患、嚴格驗收，嚴肅事故調查、嚴格責任追查）要求，嚴厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設行為。對檢查中發(fā)現的安全隱患，要逐條逐項進(jìn)行登記，并嚴格落實(shí)隱患治理“五到位”的要求。

非煤礦山領(lǐng)域：重點(diǎn)檢查非法盜采、超層越界開(kāi)采礦產(chǎn)資源，非法轉讓探礦權、采礦權，未按批準的開(kāi)發(fā)利用方案或礦山設計方案組織生產(chǎn)，將新（改、擴）建項目安全設施發(fā)包給不具備相應資質(zhì)的單位等情況。凡是手續不全、證照不全、未批先建、存在事故隱患以及不符合安全條件的，一律先停止建設和生產(chǎn)，再追究相關(guān)責任；對已經(jīng)關(guān)閉和正在履行關(guān)閉手續的非煤礦山，凡是存在非法、違法從事生產(chǎn)活動(dòng)的，一律進(jìn)行查封，嚴格追究相關(guān)責任人的責任。

危險化學(xué)品領(lǐng)域：切實(shí)加強危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用和處置廢棄等環(huán)節的安全監管，將防止危險化學(xué)品跑、冒、滴、漏及遇水易燃易爆等情況作為檢查重點(diǎn)。要加強施工作業(yè)人員管理，規范檢（維）修作業(yè)，防止人為因素造成安全隱患。

建筑施工領(lǐng)域：加強建筑施工現場(chǎng)安全管理，排查治理施工現場(chǎng)腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊、施工電梯、施工機械等方面存在的安全隱患。對施工現場(chǎng)管理混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴重的工地要立即停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收合格后方可恢復施工。

城市燃氣領(lǐng)域：將燃氣管線(xiàn)與供排水、熱力、電力管網(wǎng)并建并存及相互交叉等問(wèn)題作為檢查重點(diǎn)，集中解決設施老化、管理混亂和管道占壓等突出問(wèn)題。要對管道線(xiàn)路日常巡護、保養情況進(jìn)行檢查，防止出現碾壓和外力破壞等情況發(fā)生。要全面開(kāi)展天然氣入戶(hù)檢查，做到全覆蓋，不留死角。

道路交通領(lǐng)域：強化道路安全隱患排查和危橋險路隱患治理，加強對“兩客一?！?、“三超一疲勞”等違法違規行為的查處。要開(kāi)展貨車(chē)違法行為“大排查、大教育、大整治”專(zhuān)項行動(dòng)。要認真查處非法客車(chē)、農用車(chē)違法載人情況。

人員密集場(chǎng)所消防領(lǐng)域：深入治理“三合一”、“多合一”及“九小”場(chǎng)所火災隱患，嚴格落實(shí)消防安全責任，嚴防火災事故發(fā)生。要對車(chē)站、超市、商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、賓館飯店等公共聚集場(chǎng)所和重點(diǎn)防火單位進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)檢查電氣設備、人員疏散通道、安全出口、消防設施、警示標志和應急預案等，嚴防火災事故發(fā)生。

三、加強汛期監管，嚴防引發(fā)生產(chǎn)安全事故

汛期即將來(lái)臨，各區縣（開(kāi)發(fā)區）、各有關(guān)部門(mén)要結合實(shí)際，對汛期安全早部署、早安排、早準備。要以此次安全生產(chǎn)大檢查為契機，把汛期安全生產(chǎn)工作情況作為檢查的一項重要任務(wù)。尤其要對非煤礦山、尾礦庫和容易引發(fā)泥石流的重點(diǎn)地區、地段、建筑場(chǎng)所和居民區等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對防汛設施、設備等要逐項核查，確保落實(shí)到位，嚴防因洪水、泥石流等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。氣象部門(mén)要加強對天氣情況的預測預警，及時(shí)發(fā)出通知，增強事故防范能力。

四、強化應急值守，及時(shí)處置突發(fā)事故

各區縣（開(kāi)發(fā)區）、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)應急管理，嚴格落實(shí)值班值守制度。一旦發(fā)生事故、出現險情，相關(guān)負責人要在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，切實(shí)做到科學(xué)、準確、高效應對和處置，嚴防次生事故和災害發(fā)生。要嚴格落實(shí)事故調查處理規定，既要查清每一起事故的原因，更要按照“一案雙查”的要求，嚴厲查處事故責任人和相關(guān)領(lǐng)導的責任，并依法進(jìn)行責任追究。

市安委會(huì )及各區縣（開(kāi)發(fā)區）安委會(huì )（安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組）要成立督查組，對安全生產(chǎn)大檢查開(kāi)展情況進(jìn)行檢查督查。大檢查活動(dòng)結束后，各區縣（開(kāi)發(fā)區）和市級有關(guān)部門(mén)要形成總結報告，于6月20日前報市安委會(huì )辦公室。

西安市人民政府辦公廳

2014年5月19日

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2014]23號

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳