您當前的位置：市政辦發(fā)〔2015〕2號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于在全市范圍內開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》
《西安市人民政府辦公廳關(guān)于在全市范圍內開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》
市政辦發(fā)〔2015〕2號
各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機構：
為深入貫徹落實(shí)中省關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署，市政府決定，在全市范圍內開(kāi)展為期兩個(gè)月的安全生產(chǎn)大檢查?，F將有關(guān)事項通知如下。
一、工作目標
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，依據“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的原則，嚴格落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)直接監管、安全監管部門(mén)綜合監管、地方政府屬地監管責任，切實(shí)解決安全監管中存在的突出問(wèn)題，嚴厲打擊各類(lèi)非法違法建設、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等行為，全面排查整治各類(lèi)事故隱患和不安全因素，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，堅決防范和遏制各類(lèi)事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢穩定。
二、檢查內容
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責任制落實(shí)、有關(guān)安全法規標準執行、作業(yè)現場(chǎng)安全管理、隱患排查整改、重大危險源監控、應急管理和教育培訓等情況。
(一)道路交通領(lǐng)域。對主要干線(xiàn)道路、交通擁堵和交通事故易發(fā)路段是否進(jìn)行整治和管理;“雨、雪、霧”等惡劣天氣的預防措施是否完善;對校車(chē)運行和校園周邊道路交通安全管控是否到位;各類(lèi)汽車(chē)客運場(chǎng)站和運輸企業(yè)的安全監管措施是否落實(shí);是否存在車(chē)輛帶病運營(yíng)、超速、超載和攜帶“三品”上車(chē)等行為;危險化學(xué)品運輸車(chē)輛的監管措施是否到位。
(二)人員密集場(chǎng)所消防領(lǐng)域?！叭弦弧?、“多合一”(指住宿與加工、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)等其中兩種或多種用途混合在同一連通空間內的場(chǎng)所)及“九小場(chǎng)所”(指小商場(chǎng)、小學(xué)校、小醫院、小餐飲、小旅館、小歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所、小網(wǎng)吧、小美容洗浴場(chǎng)所、小加工企業(yè))是否落實(shí)消防安全責任、是否存在火災隱患;車(chē)站、機場(chǎng)、網(wǎng)吧、商場(chǎng)、影劇院、歌舞廳、賓館飯店、旅游景點(diǎn)等公共聚集場(chǎng)所和重點(diǎn)防火單位是否存在安全隱患，電氣設備、消防設施是否安全有效，人員疏散通道、安全出口是否暢通，警示標志和應急預案是否健全有效。
(三)建筑施工領(lǐng)域。建筑施工現場(chǎng)腳手架搭設、臨邊洞口防護、基坑支護、模板工程、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械等施工現場(chǎng)安全管理措施是否落實(shí);特種作業(yè)人員是否持證上崗，施工人員的安全防護措施是否落實(shí);對水、電、燃氣、熱力管道的安全管護是否到位。
(四)非煤礦山領(lǐng)域。安全防范措施是否落實(shí)，是否存在非法開(kāi)采和超能力生產(chǎn)現象;是否存在非法使用民用爆炸物品行為;是否按照省安委辦“六關(guān)?！钡囊?，關(guān)停存在問(wèn)題的礦山;對已確定關(guān)閉礦山企業(yè)的民用爆炸物品是否及時(shí)清理收繳;對山體滑坡、崩塌和泥石流等隱患是否進(jìn)行排查治理。
(五)危險化學(xué)品領(lǐng)域。對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)、運輸、使用和處置廢棄等各環(huán)節的安全監管是否落實(shí);對危險化學(xué)品跑、冒、滴、漏及遇水易燃易爆等情況是否進(jìn)行重點(diǎn)檢查;檢(維)修和施工人員是否按照規范進(jìn)行作業(yè);是否建立健全危險化學(xué)品隱患排查長(cháng)效機制。
(六)特種設備領(lǐng)域。是否對鍋爐、電梯、游樂(lè )設施等特種設備運行情況進(jìn)行定期檢測;是否對危險化學(xué)品充裝設施、壓力容器、壓力管道生產(chǎn)和使用等環(huán)節進(jìn)行檢測檢驗;是否存在非法制造、安裝、使用和無(wú)證操作等違法違規行為以及使用報廢、過(guò)期特種設備行為;是否對液化石油氣瓶的使用登記、定期檢驗、充裝等環(huán)節進(jìn)行檢查。
(七)民爆物品和煙花爆竹領(lǐng)域。是否對民爆物品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷(xiāo)售、使用等各個(gè)環(huán)節進(jìn)行檢查;是否存在私制、私藏、私自運輸、私自使用民爆物品等違法行為。
(八)農用機械領(lǐng)域。是否存在無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛以及“黑車(chē)非駕”和農用車(chē)非法載客等行為。
(九)校園安全領(lǐng)域。校園安全管理措施是否落實(shí);校車(chē)、校舍、實(shí)驗室、食堂、宿舍、學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所是否存在消防安全隱患;學(xué)校、幼兒園周邊道路交通安全是否存在事故隱患;事故隱患是否及時(shí)消除。
(十)地鐵建設運營(yíng)領(lǐng)域。地鐵建設工程項目安全檢查措施是否落實(shí);是否存在事故隱患;隱患整治是否完成;地鐵運營(yíng)線(xiàn)路設施設備是否實(shí)施不間斷地安全巡查和日常檢查;應急預案、應急管理體系是否健全有效。
(十一)熱力燃氣領(lǐng)域。燃氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否具有《燃氣經(jīng)營(yíng)許可證》;相關(guān)作業(yè)人員是否持證上崗;在高層建筑底層的商鋪及賓館、飯店、商場(chǎng)等公共經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否違法違規使用鋼瓶液化氣;在熱力、燃氣管道周邊施工作業(yè)時(shí)，是否采取相應的管線(xiàn)保護措施;各經(jīng)營(yíng)企業(yè)是否按規定時(shí)限和要求對熱力、燃氣用戶(hù)進(jìn)行入戶(hù)安全檢查。
三、檢查安排
(一)檢查時(shí)間。
2015年1月10日至3月10日。
(二)檢查范圍。
全市所有企事業(yè)單位。
(三)檢查方式。
采取企事業(yè)單位自查，區縣、開(kāi)發(fā)區屬地檢查，行業(yè)主管部門(mén)行業(yè)檢查，市督查組督導檢查相結合的方式進(jìn)行。
1.企事業(yè)單位開(kāi)展自查自糾，對本單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面深入、細致徹底的大檢查。對排查出的隱患和問(wèn)題要制表列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，并落實(shí)整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案。排查情況、整改方案和整改結果，要經(jīng)本單位主要負責人簽字，在單位內部進(jìn)行公布。
2.各區縣、各開(kāi)發(fā)區和各行業(yè)主管部門(mén)組織開(kāi)展本轄區、本行業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查。1月15日前將各自檢查方案和聯(lián)絡(luò )員名單報市安委會(huì )辦公室，并分別于1月31日、2月15日、3月10日前將前一階段檢查活動(dòng)開(kāi)展情況報市安委會(huì )辦公室。
3.市上成立10個(gè)督查組，由市級領(lǐng)導分別帶隊督導。督查組各組長(cháng)部門(mén)要制定具體檢查方案，經(jīng)帶隊領(lǐng)導批準后，于1月20日前，連同聯(lián)絡(luò )員名單報市安委會(huì )辦公室備案。各督查組要按照檢查方案組織開(kāi)展督促檢查，并及時(shí)將督查情況反饋至市安委會(huì )辦公室。
四、工作要求
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。要充分認清當前安全生產(chǎn)形勢，強化對此次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的組織領(lǐng)導，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)必要的人力、物力和財力，明確區縣(開(kāi)發(fā)區)、鎮(街辦)的責任，做到動(dòng)員部署到基層、責任落實(shí)到基層、監督檢查到基層。各行業(yè)主管部門(mén)要結合本行業(yè)領(lǐng)域實(shí)際制定檢查方案，負責組織指導和監督本行業(yè)領(lǐng)域的檢查督查，確保各項工作落到實(shí)處。
(二)突出重點(diǎn)，落實(shí)責任。要認真研究分析轄區和行業(yè)特點(diǎn)，突出城鄉結合部和城中村，突出交通運輸、人員密集場(chǎng)所消防、建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品、特種設備、民爆物品和煙花爆竹、農用機械、校園安全、地鐵建設運營(yíng)、商貿等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，以及事故多發(fā)的重點(diǎn)地區，安全管理基礎薄弱的單位和企業(yè)，重點(diǎn)設施、重點(diǎn)建設項目等，進(jìn)一步細化任務(wù)，明確分工，落實(shí)責任，各盡其職、各負其責。
(三)統籌安排，注重治理。要以“打非治違”和“事故隱患排查治理”為核心，加大安全生產(chǎn)檢查工作力度。對轄區內的各類(lèi)生產(chǎn)、建設、經(jīng)營(yíng)、儲存非法違法行為堅決打擊取締。對各類(lèi)事故隱患能整改的要立即整改，一時(shí)難以整改到位的，要做到整改責任、措施、資金、時(shí)限和預案“五落實(shí)”，并確定專(zhuān)人跟蹤督查，重大隱患要實(shí)施掛牌督辦。對確實(shí)無(wú)法整改的，要依法堅決予以關(guān)閉取締。要根據實(shí)際和工作需要，及時(shí)組織各類(lèi)重點(diǎn)督查和專(zhuān)項督查，切實(shí)消除隱患產(chǎn)生的根源，嚴防同類(lèi)問(wèn)題反復發(fā)生。
(四)嚴肅追究，嚴格問(wèn)責。檢查工作要認真細致，不打折扣，不留死角，嚴防搞形式、走過(guò)場(chǎng)。要建立完善檢查臺賬，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，立即進(jìn)行整改，整改不到位的要依法依規追究相關(guān)人員責任。
附件：督查組分組名單
西安市人民政府辦公廳
2015年1月9日
(聯(lián)系人：劉登云 電話(huà)：86788371 手機：15114879558)
附件
督 查 組 分 組 名 單
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)[2015]2號
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉