市政辦發(fā)〔2015〕31號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)市商務(wù)局市環(huán)保局建設全密閉煤炭交易市場(chǎng)和潔凈煤生產(chǎn)供應網(wǎng)絡(luò )工作實(shí)施方案的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)市商務(wù)局市環(huán)保局建設全密閉煤炭交易市場(chǎng)和潔凈煤生產(chǎn)供應網(wǎng)絡(luò )工作實(shí)施方案的通知》





市政辦發(fā)〔2015〕31號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機構：

市商務(wù)局、市環(huán)保局制定的《西安市建設全密閉煤炭交易市場(chǎng)和潔凈煤生產(chǎn)供應網(wǎng)絡(luò )工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

西安市人民政府辦公廳

2015年5月11日

西安市建設全密閉煤炭交易市場(chǎng)

和潔凈煤生產(chǎn)供應網(wǎng)絡(luò )工作實(shí)施方案

市商務(wù)局 市環(huán)保局

根據《西安市建設高污染燃料禁燃區工作實(shí)施方案》和《西安市治污減霾工作實(shí)施方案(2015年)》的要求，現就我市在建成區外規范建設全密閉的煤炭、優(yōu)質(zhì)蜂窩煤和點(diǎn)火蜂窩煤生產(chǎn)、配送中心，建成覆蓋所有鎮、街的潔凈煤供應網(wǎng)絡(luò )，制定本方案。

一、目標任務(wù)

(一)全市建設3—5個(gè)全密閉的煤炭交易市場(chǎng)，搬遷取締其他非密閉大型煤場(chǎng)。

根據目前我市現有煤炭交易市場(chǎng)分布和銷(xiāo)售情況，在繞城高速1公里以外建設年煤炭銷(xiāo)售量不少于100萬(wàn)噸的交易市場(chǎng)3—5個(gè)，主要保障市內用煤。其中，灞橋區、高陵縣政府各負責建設1—2個(gè)，臨潼區政府負責建設1個(gè)。已設立的大型露天煤場(chǎng)年底前搬入全密閉的煤炭交易市場(chǎng)或者關(guān)閉，實(shí)現大型露天煤場(chǎng)“清零”。

各區縣、開(kāi)發(fā)區今后不得再新建露天煤場(chǎng)，用煤企業(yè)自用煤炭必須實(shí)行全密閉儲存。

(二)建設優(yōu)質(zhì)蜂窩煤和點(diǎn)火蜂窩煤生產(chǎn)、配送中心，建成覆蓋所有鎮、街的潔凈煤供應網(wǎng)絡(luò )。

我市優(yōu)質(zhì)蜂窩煤和點(diǎn)火蜂窩煤由各區縣政府按照行政區劃，實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)供應，根據需求統籌安排。除新城區、碑林區、蓮湖區、雁塔區等四個(gè)高污染禁燃區外，其他區縣在繞城高速1公里以外建設全密閉優(yōu)質(zhì)蜂窩煤和點(diǎn)火蜂窩煤生產(chǎn)、加工場(chǎng)所，其中，未央區、灞橋區各建2個(gè)，閻良區、臨潼區、長(cháng)安區、高陵縣、藍田縣、周至縣、戶(hù)縣各建3個(gè);配送和供應網(wǎng)點(diǎn)的設置，由各區縣按照“合理布局、保障供應”的原則自行確定。

各區縣要加強對優(yōu)質(zhì)蜂窩煤和點(diǎn)火蜂窩煤生產(chǎn)、銷(xiāo)售的監管，明確監管部門(mén)，公布投訴舉報電話(huà)，及時(shí)了解掌握生產(chǎn)、銷(xiāo)售動(dòng)態(tài)，非定點(diǎn)單位和個(gè)人一律不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售優(yōu)質(zhì)蜂窩煤和點(diǎn)火蜂窩煤。

二、完成時(shí)限

相關(guān)區縣政府5月底前完成規劃、布點(diǎn)，出臺建設方案，6月中旬開(kāi)工建設，年底前建成投入使用。

三、資金支持

對年底前運營(yíng)投產(chǎn)的全密閉煤炭交易市場(chǎng)、全密閉的優(yōu)質(zhì)蜂窩煤和點(diǎn)火蜂窩煤生產(chǎn)、加工廠(chǎng)及配送中心，經(jīng)驗收合格后，由市治污減霾專(zhuān)項資金給予獎勵扶持(具體辦法另行制定)。

四、建設標準

(一)煤炭交易市場(chǎng)、蜂窩煤生產(chǎn)配送場(chǎng)所防塵標準。

1.煤炭生產(chǎn)、交易必須在密閉場(chǎng)所內進(jìn)行，密閉場(chǎng)所必須建設除塵設施。

2.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內部及運輸道路必須全部進(jìn)行硬化處理，出入口必須安裝車(chē)輛沖洗臺并配備有沖洗設備及專(zhuān)職保潔人員，確保駛出車(chē)輛車(chē)體清潔、密閉運輸。

3.煤炭交易市場(chǎng)、蜂窩煤生產(chǎn)配送場(chǎng)所必須通過(guò)環(huán)評驗收，證照齊全。

(二)煤質(zhì)標準要求。

1.煤炭煤質(zhì)要求。市場(chǎng)銷(xiāo)售煤炭質(zhì)量必須達到灰分<15%，含硫量<0.8%的標準，并儲備一定量灰分<10%，含硫量<0.6%的優(yōu)質(zhì)煤。

2.蜂窩煤煤質(zhì)要求。達到《陜西省地方標準(DB61/T—284—2007)》要求。

3.點(diǎn)火蜂窩煤煤質(zhì)要求。達到揮發(fā)份>15%，全硫<0.4%，發(fā)熱量≥20.92MJ/kg，全水分<5%的要求。

五、保障措施

(一)全市建成區外規范建設配煤中心專(zhuān)項工作由市商務(wù)局牽頭負責，市環(huán)保局、市質(zhì)監局、市工商局、市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市規劃局、市建委、市市政局配合，相關(guān)區縣政府負責組織實(shí)施。

各單位要按照《西安市治污減霾工作實(shí)施方案(2015年)》的要求，根據各自的工作職能、職責范圍積極協(xié)調、解決全密閉煤場(chǎng)和潔凈煤供應網(wǎng)絡(luò )建設工作中存在的問(wèn)題，凡因工作不作為影響目標任務(wù)完成的相關(guān)職能部門(mén)，將按照《西安市大氣污染防治工作責任追究辦法》實(shí)施責任追究。

(二)相關(guān)區縣政府要高度重視，指定專(zhuān)門(mén)機構，具體負責轄區內全密閉煤場(chǎng)和潔凈煤供應網(wǎng)絡(luò )建設工作的組織實(shí)施。

將全密閉煤場(chǎng)和潔凈煤生產(chǎn)、配送、供應網(wǎng)絡(luò )建設工作納入治污減霾目標考核，對未按期完成目標任務(wù)的區縣政府實(shí)行“一票否決”，并按照《西安市大氣污染防治工作責任追究辦法》實(shí)施責任追究。

(三)及時(shí)報送有關(guān)資料和信息。相關(guān)區縣政府要將全密閉煤場(chǎng)和潔凈煤生產(chǎn)、供應網(wǎng)絡(luò )工作實(shí)施方案于5月20日前報市治污減霾辦和市商務(wù)局，并于每月30日前將工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題等以書(shū)面和電子版的形式報送市商務(wù)局。

聯(lián)系人：市商務(wù)局市場(chǎng)秩序處 李娜 姬戶(hù)利

電 話(huà)：86786477 86786478 傳真：86786478

郵 箱：522012166@qq.com

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