市政辦發(fā)〔2015〕24號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市治污減霾工作實(shí)施方案（2015年）的通知》

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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市治污減霾工作實(shí)施方案（2015年）的通知》

市政辦發(fā)〔2015〕24號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)，各直屬機構：

《西安市治污減霾工作實(shí)施方案(2015年)》已經(jīng)2015年3月31日市政府第105次常務(wù)會(huì )審議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

西安市人民政府辦公廳

2015年4月13日

西安市治污減霾工作實(shí)施方案(2015年)

按照中、省工作部署和要求，為進(jìn)一步改善水、氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標

(一)總體目標。

圍繞環(huán)境質(zhì)量持續改善，突出水、氣同治兩大重點(diǎn)，理順治污減霾工作、環(huán)境管理網(wǎng)格化、目標責任考核三個(gè)機制，建成區內20蒸噸以下燃煤鍋爐、煤場(chǎng)、居民蜂窩煤用戶(hù)和黨政機關(guān)黃標車(chē)等實(shí)現四個(gè)“清零”，深化壓煤、抑塵、減排、增綠、禁燒五項治理，全面完成《陜西省“治污降霾·保衛藍天”2015年工作方案》和《渭河流域水污染防治鞏固提高三年行動(dòng)方案(2015—2017年)》確定的目標任務(wù)，空氣質(zhì)量持續穩定退出全國重點(diǎn)城市排名“后十位”，并繼續爭先進(jìn)位，進(jìn)一步鞏固渭河污染治理成果。

(二)任務(wù)指標。

大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標：全市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數不少于2014年，可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、二氧化氮(NO2)、二氧化硫(SO2)年均濃度較2014年下降比例以及降塵強度完成省上下達的任務(wù)指標。

水環(huán)境質(zhì)量控制目標：在保障生態(tài)流量的條件下，渭河干流西安段全程斷面達到Ⅳ類(lèi)水質(zhì)(化學(xué)需氧量30毫克/升，氨氮1.5毫克/升，溶解氧3毫克/升)。皂河、新河、臨河、漕運明渠、幸福渠入渭斷面水質(zhì)化學(xué)需氧量年均值達到50毫克/升以?xún)?，氨氮年均值達到5毫克/升以?xún)?冬季12月、1月、2月達到8毫克/升以?xún)?，以上兩項指標的月均值達標保證率大于85%。黑河、澇河、灞河、灃河等入渭一級支流入渭斷面水質(zhì)全部達到功能區要求。清河、石川河、涇河等過(guò)境河流出境斷面水質(zhì)好于入境斷面(名單見(jiàn)附表7)。渭河西安段干流6個(gè)排污口污染物排放濃度達到《黃河流域(陜西段)污水綜合排放標準》一級標準(名單見(jiàn)附表8)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

(一)加強燃煤污染控制。

1.嚴格控制煤炭消費總量

(1)全市范圍內不再新建、擴建燃煤設施，各級審批部門(mén)不再辦理燃煤設施項目的有關(guān)建審手續。制訂并落實(shí)我市煤炭消費總量控制實(shí)施方案，完成上級下達我市的年度燃煤削減任務(wù)。

責任單位：市發(fā)改委

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市環(huán)保局、市規劃局、市質(zhì)監局

完成時(shí)限：全年

(2)全市建成區范圍內20蒸噸以下燃煤鍋爐全部拆除，實(shí)現“清零”，年內拆除地方燃煤鍋爐158臺(名單見(jiàn)附表1)，西安鐵路局6臺燃煤鍋爐若年內不能拆除，須改用清潔能源實(shí)施替代。拆除建成區內駐軍單位燃煤鍋爐44臺。

(3)建成區外20蒸噸以下燃煤鍋爐“能拆盡拆”，不具備拆除條件的鼓勵采用電、醇基燃料、燃油、地源熱泵等清潔能源進(jìn)行替代，確需保留的須達到《關(guān)中地區重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放限值》(DB61/941—2014)排放標準要求。

責任單位：相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，西安鐵路局(所屬鍋爐)，西安警備區(駐軍鍋爐)

配合單位：市公安局、市環(huán)保局、市規劃局、市市政局、市市容園林局、市政務(wù)中心、市地鐵辦、市雙擁辦，西安城投集團

完成時(shí)限：9月底前

(4)凡手續不全，違規建設的燃煤設施，一經(jīng)發(fā)現，一律拆除。

責任單位：相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

(5)列入拆改范圍的燃煤鍋爐，要根據用戶(hù)拆改方向，加快建設天然氣、熱力管網(wǎng)，保障熱力和天然氣供應到位。

責任單位：市市政局，西安城投集團

配合單位：相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市規劃局、市建委

完成時(shí)限：8月底前

(6)制定建成區內所有煤炭經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、蜂窩煤生產(chǎn)和銷(xiāo)售廠(chǎng)點(diǎn)取締方案，實(shí)現“清零”。

責任單位：市工商局

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市商務(wù)局、市質(zhì)監局

完成時(shí)限：4月底前出臺方案，公布取締名單，9月底前完成“清零”

(7)各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )4月15日前完成轄區建成區內居民、餐飲業(yè)等蜂窩煤、煤炭用戶(hù)摸排，制定具體“清零”實(shí)施方案(20蒸噸以上燃煤鍋爐除外)，并根據改造方向，積極與相關(guān)配合單位聯(lián)系組織實(shí)施，確保10月底前全市建成區范圍內蜂窩煤、煤炭“清零”。

責任單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

配合單位：市市政局(5月底前制定出臺集中供熱和天然氣管網(wǎng)的建審手續、收費等方面的優(yōu)惠減免政策，并由西安城投集團配合根據改造方向，8月底前保障居民蜂窩煤用戶(hù)小區“兩網(wǎng)”敷設到位)、市政務(wù)中心(將煤改潔小區納入燃煤鍋爐拆改“綠色通道”，簡(jiǎn)化審批手續辦理)、市建委(配合做好老舊小區、棚戶(hù)區、城中村改造范圍內的居民蜂窩煤用戶(hù)改造工作)、市民政局(配合做好對改造范圍內少數民族、困難群眾補助工作)、市房管局(配合做好對所屬小區內蜂窩煤居民用戶(hù)“清零”改造工作)、國網(wǎng)西安供電公司(對需進(jìn)行電力增、擴容小區，8月底前完成電力改造)、市城管執法局(對餐飲業(yè)等用原煤、蜂窩煤用戶(hù)進(jìn)行“清零”)

完成時(shí)限：10月底前

(8)全市磚瓦行業(yè)18門(mén)以下輪窯以及立窯、無(wú)頂輪窯、馬蹄窯等，建筑陶瓷(工業(yè)陶瓷)燃煤倒焰窯等窯爐予以關(guān)閉淘汰。

責任單位：市國土局

配合單位：相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市安監局、市工信委

完成時(shí)限：9月底前

2.嚴把煤炭質(zhì)量關(guān)

(9)禁止銷(xiāo)售、使用硫份高于0.8%、灰份高于15%的原煤。

責任單位：市工商局(禁售)、市環(huán)保局(禁用)

配合單位：各相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市商務(wù)局、市城管執法局

完成時(shí)限：全年

(10)根據我市煤炭消費需求，在建成區外規范建設全密閉的煤炭、優(yōu)質(zhì)蜂窩煤和點(diǎn)火蜂窩煤生產(chǎn)、配送中心，建成覆蓋所有鎮、街的潔凈煤供應網(wǎng)絡(luò )。

責任單位：市商務(wù)局，相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

配合單位：市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市規劃局、市建委、市市政局、市工商局、市質(zhì)監局

完成時(shí)限：5月底前出臺建設計劃并啟動(dòng)建設，年底前建成投運

3.加強燃煤設施治理

(11)全市保留的20蒸噸及以上燃煤鍋爐全面完成煙氣治理任務(wù)(名單見(jiàn)附表2、3、4)，確保達到《關(guān)中地區重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放限值》(DB61/941—2014)和《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》(GB13223—2011)要求。凡達不到標準要求的燃煤設施一律不得投入使用。20蒸噸及以上燃煤鍋爐(包括供暖鍋爐與工業(yè)鍋爐)安裝廢氣排放自動(dòng)監控設施，完善煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物監控因子，并與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)。

責任單位：市環(huán)保局

配合單位：相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市市政局，西安城投集團(所屬企業(yè))

完成時(shí)限：9月底前

(12)按照省發(fā)改委、省環(huán)保廳印發(fā)的關(guān)中地區燃煤火電機組超低排放改造實(shí)施方案要求，大唐灞橋熱電廠(chǎng)(1號、2號機組)、大唐戶(hù)縣第二熱電廠(chǎng)年內完成超低排放改造任務(wù)。

責任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局

配合單位：灞橋區政府、戶(hù)縣政府

完成時(shí)限：4月底前完成方案計劃并啟動(dòng)工程建設，年底前建成投運

(13)大唐灞橋熱電廠(chǎng)(11號、12號機組)、西安熱電有限責任公司、西安國維淀粉有限公司燃煤鍋爐全部達到《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標準》(GB13223—2011)和《關(guān)中地區重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放限值》(DB61/941—2014)排放限值要求。

責任單位：市環(huán)保局

配合單位：灞橋區政府、戶(hù)縣政府、灃東新城管委會(huì )，西安城投集團

完成時(shí)限：9月底前

(二)調整產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化城市布局。

4.控制“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能

(14)嚴禁審批、核準、備案產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目，萬(wàn)元GDP能耗下降3.2%。制定完善循環(huán)經(jīng)濟示范區建設規劃，年底前完成20%以上的國家級園區和10%以上的省級園區循環(huán)化改造(到2017年完成50%國家級，30%省級)。

責任單位：市發(fā)改委

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市工信委

完成時(shí)限：全年

5.淘汰落后產(chǎn)能

(15)完成國家及省上下達的重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)。按照省上“到2017年，基本完成關(guān)中地區城市主城區重污染企業(yè)搬遷調整入區工作”要求，年內完成《西安市工業(yè)企業(yè)2015年搬遷改造工作計劃》確定的“退城入園”任務(wù)。

責任單位：市工信委

配合單位：相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

6.優(yōu)化城市布局

(16)按照《生態(tài)隔離體系控制導則》，打通城市通風(fēng)廊道“引風(fēng)穿城”，嚴格控制通風(fēng)廊道范圍內的建筑物高度，逐步形成有利于大氣污染擴散的城市區域空間布局。

責任單位：市規劃局

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

(三)工業(yè)企業(yè)污染治理。

7.加強揮發(fā)性有機物污染治理

(17)以石化、有機化工、表面涂裝、包裝印刷等行業(yè)為重點(diǎn)，年內完成33家揮發(fā)性有機物治理改造任務(wù)(名單見(jiàn)附表5)。

責任單位：市環(huán)保局

配合單位：相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

(18)對露天噴涂等揮發(fā)性有機物無(wú)組織排放的各類(lèi)小型加工點(diǎn)，一律予以清理取締。

責任單位：市工商局

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

8.推行清潔生產(chǎn)

(19)圍繞制藥、重金屬等重點(diǎn)行業(yè)，年內完成15家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核(名單見(jiàn)附表6)。

責任單位：市環(huán)保局

配合單位：相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市發(fā)改委、市工信委

完成時(shí)限：全年

9.工業(yè)園區污染治理

(20)工業(yè)園區主要污染物排放實(shí)行總量控制。園區及園區內的企業(yè)必須配套建設污染物治理設施，各類(lèi)污染物穩定達標排放，新遷入和新建工業(yè)企業(yè)必須符合園區功能定位，嚴格執行環(huán)評“三同時(shí)”制度。

責任單位：市環(huán)保局

配合單位：相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

(四)機動(dòng)車(chē)污染治理。

10.嚴格執行排放標準，加大淘汰報廢力度，每月公布淘汰進(jìn)度

(21)2015年，所有新注冊車(chē)輛和轉入車(chē)輛必須達到國家第四階段污染物排放標準。非免檢車(chē)輛注冊登記前排放檢測采用“簡(jiǎn)易工況法”。

責任單位：市公安局

配合單位：市環(huán)保局

完成時(shí)限：全年

(22)完成省上下達的黃標車(chē)及老舊車(chē)輛年度淘汰任務(wù)，并全部淘汰2005年前注冊的營(yíng)運黃標車(chē)，所有黃標車(chē)嚴禁交易過(guò)戶(hù)。

責任單位：市公安局

配合單位：市商務(wù)局、市環(huán)保局

完成時(shí)限：全年

(23)全市黨政機關(guān)黃標車(chē)“清零”。

責任單位：市財政局

配合單位：市公安局

完成時(shí)限：全年

11.強化機動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢驗

(24)機動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢驗全面采用“簡(jiǎn)易工況法”檢測，對排放檢測不合格的車(chē)輛不予通過(guò)年審，嚴格執行黃標車(chē)每季度檢測。對尾氣排放超標的機動(dòng)車(chē)，不得核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志，營(yíng)運車(chē)輛不得參加綜合性能檢測。

責任單位：市環(huán)保局(環(huán)檢)，市公安局(安檢)，市交通局(綜檢)

完成時(shí)限：全年

12.加大黃標車(chē)、無(wú)標車(chē)管控力度

(25)嚴格落實(shí)黃標車(chē)限行、無(wú)標車(chē)禁行規定，2015年7月起遠郊區縣(灞橋、閻良、臨潼、長(cháng)安、藍田、周至、戶(hù)縣、高陵)全面采用電子抓拍系統實(shí)施查處。

責任單位：市公安局

配合單位：相關(guān)區縣政府

完成時(shí)限：6月底前

13.全面實(shí)施檢測與強制維護制度

(26)完成超標機動(dòng)車(chē)強制維護管理信息系統建設，實(shí)現統一網(wǎng)絡(luò )體系下運行的機動(dòng)車(chē)檢測與強制維護。加強對機動(dòng)車(chē)維修企業(yè)的監管，明確汽車(chē)尾氣維修企業(yè)認定標準、統一標識及作業(yè)服務(wù)流程，制定機動(dòng)車(chē)排放維修技術(shù)規范，提升排放維修技術(shù)和裝備水平。

責任單位：市交通局、市環(huán)保局

完成時(shí)限：全年

14.加快新能源汽車(chē)推廣

(27)推進(jìn)城市公交車(chē)、出租車(chē)、客運車(chē)、運輸車(chē)集中治理或更新淘汰，新增公交車(chē)、出租車(chē)全部使用新能源或清潔能源車(chē)。抓住我市被列為國家新能源汽車(chē)試點(diǎn)城市的機遇，到2015年底，新能源汽車(chē)推廣應用規模達到11000輛。

責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信委、市財政局

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

(28)完成《西安市新能源汽車(chē)推廣應用實(shí)施方案(2014—2015年)》牽頭及配合任務(wù)。

責任單位：市發(fā)改委、市科技局、市財政局、市工信委、市級相關(guān)部門(mén)，各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

15.優(yōu)化城市綜合交通體系

(29)實(shí)施公交優(yōu)先戰略。大力發(fā)展大容量城市公共交通工具，中心城區公共交通占機動(dòng)化出行比例達到56%以上。

責任單位：市交通局

配合單位：西安城投集團、市建委

完成時(shí)限：全年

(30)推進(jìn)城市綠道慢行系統建設，鼓勵市民采用步行、自行車(chē)等綠色方式出行。城市道路建設要優(yōu)先保證步行和自行車(chē)交通出行。嚴禁擠占步行道、自行車(chē)道拓寬機動(dòng)車(chē)道，已擠占的要盡快恢復。步行道和自行車(chē)道配置率達到90%以上，且完好率達到80%以上。

責任單位：市市政局

配合單位：市公安局、市建委、市規劃局，西安城投集團

完成時(shí)限：全年

(五)揚塵污染防治。

16.建設工地揚塵污染防治

(31)嚴格按照《陜西省建筑施工揚塵治理行動(dòng)方案》和《西安市建設工地揚塵污染防治專(zhuān)項督查實(shí)施方案》要求，落實(shí)各項揚塵污染防治措施。西安市中心城區和灃東新城建筑工地視頻監控設施安裝率達到60%以上。

責任單位：市建委

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

17.商品混凝土和預拌砂漿企業(yè)揚塵污染防治

(32)建成區范圍內禁止新建、改建、擴建商品混凝土和預拌砂漿企業(yè)，已經(jīng)審批未建設的一律停止建設，現存的企業(yè)要結合城市改造，逐步向三環(huán)路外實(shí)施搬遷。進(jìn)一步加強混凝土和預拌砂漿企業(yè)揚塵污染監管，制定規范整治標準，開(kāi)展專(zhuān)項治理，對揚塵防治措施不到位、污染嚴重的，一律停產(chǎn)治理。

責任單位：市建委

配合單位：相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

18.強化特殊時(shí)期揚塵污染防治

(33)12月到次年2月期間，除搶修搶險、地鐵施工外，停止涉土作業(yè);四級以上大風(fēng)或重污染天氣除搶修搶險外，停止土石方作業(yè)。

責任單位：市建委、市市容園林局、市城管執法局

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：12月到次年2月

19.道路揚塵污染防治

(34)實(shí)行機械化清掃、精細化保潔、地毯式吸塵、定時(shí)段清洗、全方位灑水“五位一體”作業(yè)模式，對主次干道實(shí)行保潔，年底前，建成區主要車(chē)行道機掃率達到90%以上;加強二級以下道路、西三環(huán)、北三環(huán)、城鄉接合部道路保潔工作，逐步推進(jìn)和完善鄉村道路保潔工作;國、省、縣道道路落實(shí)路段保潔責任;加強道路建設、維護過(guò)程中的揚塵污染防治工作。

(35)城市道路揚塵(PM10)監測年均值較2014年下降10%以上。

責任單位：市市容園林局、市交通局(國、省、縣道)

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

(36)對進(jìn)入城區的煤炭運輸車(chē)輛逐步實(shí)施卡口管控，杜絕密閉不嚴車(chē)輛進(jìn)入城區。

責任單位：市公安局

配合單位：相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

20.堆場(chǎng)揚塵污染防治

(37)煤場(chǎng)、混凝土攪拌站、預拌砂漿廠(chǎng)等各種堆料場(chǎng)須全部封閉儲存，作業(yè)場(chǎng)所建設防風(fēng)抑塵棚(墻)，場(chǎng)內道路全部硬化、出入口安裝沖洗設施。

責任單位：市建委、市商務(wù)局(煤場(chǎng))

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

(六)提高清潔能源利用。

21.“高污染燃料禁燃區”建設

(38)嚴格落實(shí)《西安市建設高污染燃料禁燃區工作實(shí)施方案》，按照建設目標與建設時(shí)限要求加快組織實(shí)施。

責任單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

配合單位：市級相關(guān)部門(mén)

完成時(shí)限：全年

22.可再生能源開(kāi)發(fā)利用

(39)制定可再生能源開(kāi)發(fā)利用規劃，大力推進(jìn)太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能、污水源熱能、醇基燃料等新型能源替代高污染燃料技術(shù)，逐步提高清潔能源使用比例。

責任單位：市發(fā)改委

配合單位：市科技局、市財政局

完成時(shí)限：全年

23.集中供熱和天然氣普及率

(40)按照省政府《“治污降霾·保衛藍天”五年行動(dòng)計劃》“到2017年，城市建成區集中供熱(或清潔能源供熱)普及率達到85%以上，縣城達到65%以上”和“到2015年，各設區市城市氣化率由81%提高到88%以上”要求，制定工作方案，確保按期完成。

(41)制定供熱計量改革方案，按計劃推進(jìn)既有居住建筑供熱計量和節能改造;實(shí)行集中供熱的新建建筑和經(jīng)計量改造的既有建筑，推行“分戶(hù)計量、按熱收費”模式，推進(jìn)供熱節能減排。

責任單位：市市政局，西安城投集團(清潔能源供熱、城市氣化率)

配合單位：相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

24.積極發(fā)展綠色建筑

(42)政府投資的公共建筑、保障性住房等率先執行綠色建筑標準。新建建筑嚴格執行強制性節能標準。推廣使用光伏建筑一體化、“熱—電—冷”三聯(lián)供等技術(shù)和裝備。

責任單位：市建委

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

25.清潔能源示范村建設

(43)逐步改善農村燃料結構，鼓勵有條件的城鎮加快實(shí)行集中供熱，推廣使用液化石油氣、地熱、太陽(yáng)能、生物質(zhì)利用等清潔能源，各涉農區縣年內建成不少于3個(gè)清潔能源示范村，示范村內清潔能源使用用戶(hù)比例不低于80%。

責任單位：市農委、市發(fā)改委

配合單位：各涉農區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

(七)農村及其它污染防治。

26.農村大氣環(huán)境治理

(44)圍繞新型城鎮化創(chuàng )建，通過(guò)優(yōu)化農村能源結構、推廣環(huán)保灶具、實(shí)施改炕工程、推廣使用蘭炭等措施，逐步減少燒柴做飯、秸稈煨炕等落后用能方式，引導農村逐步改變傳統生活方式，全面提升農村人居環(huán)境。積極推廣秸稈還田、秸稈資源化等措施，農作物秸稈綜合利用率達到95%以上，嚴禁農作物秸稈露天焚燒。

責任單位：市農委

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市統籌辦、市建委、市環(huán)保局

完成時(shí)限：全年

(45)積極推行測土配方施肥和化肥減量增效技術(shù)，大力推廣有機肥，引導農民科學(xué)施肥，著(zhù)力提高肥料利用率，減少農田化肥使用量，減少氨揮發(fā)和逸出。

責任單位：市農委

配合單位：各涉農區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

27.餐飲油煙治理

(46)對建成區內規模以上餐飲企業(yè)(營(yíng)業(yè)面積100平方米以上)配套安裝高效油煙凈化設備。嚴禁露天燒烤，燒烤攤點(diǎn)一律疏導至夜市集中區，全面推行清潔無(wú)煙燒烤。

責任單位：市城管執法局

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

28.生物質(zhì)焚燒防控

(47)禁止焚燒秸稈、垃圾、樹(shù)葉等雜物。

責任單位：市城管執法局、市環(huán)保局(三夏三秋秸稈禁燒)

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

29.燃放煙花爆竹污染防控

(48)出臺措施，進(jìn)一步擴大禁止、限制銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹區域。

責任單位：市供銷(xiāo)聯(lián)社

配合單位：市安監局、市公安局

完成時(shí)限：全年

(八)持續增加環(huán)境容量。

30.增綠工程

(49)按照《西安市2014—2016年創(chuàng )建國家森林城市實(shí)施方案》，繼續實(shí)施屋頂綠化、立體綠化和城改邊角地綠化，加快建成一批城市林帶，年內新增城市綠地面積400萬(wàn)平方米以上，完成造林7.5萬(wàn)畝，全市建成面積不少于10萬(wàn)平方米的屋頂綠化示范點(diǎn)。建成區內交通道路以及我市范圍內的公路、鐵路和高速路兩旁全面實(shí)施綠化。

責任單位：市市容園林局、市林業(yè)局(造林)

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

31.增水工程

(50)規劃建設城市濕地系統，加大人工濕地建設與天然濕地保護力度，完成《“八水潤西安”規劃項目建設任務(wù)分解表》確定的水域面積增加指標，年內新增濕地6350畝、生態(tài)水面2800畝。完善城市中水利用方案，城市再生水利用率年內達到17%以上。

責任單位：市水務(wù)局

配合單位：相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

(九)應急響應與聯(lián)防聯(lián)控。

32.加強重污染天氣應急響應能力

(51)將重污染天氣應急響應納入各級政府突發(fā)事件應急管理體系，實(shí)行政府主要負責人負責制。進(jìn)一步加強重污染天氣監測預警會(huì )商、發(fā)布、響應、監督檢查及責任追究系統建設，做好重污染天氣過(guò)程的趨勢分析，完善會(huì )商研判機制，提高監測預警的準確度。進(jìn)一步細化《西安市空氣重污染應急預案》，對建筑施工工地、渣土清運車(chē)輛、燃煤設施使用單位等重點(diǎn)大氣污染源實(shí)施分類(lèi)、分級限排措施，重污染日應急響應啟動(dòng)后，嚴格落實(shí)應急預案各項措施要求，同時(shí)引導公眾做好衛生防護。

責任單位：市環(huán)保局、市氣象局、市應急辦

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市政府督查室、市監察局、市建委、市城管執法局、市市容園林局

完成時(shí)限：全年

(52)具備人工降(增)雨(雪)的氣象條件時(shí)，及時(shí)實(shí)施人工降(增)雨(雪)作業(yè)。

責任單位：市氣象局

配合單位：市環(huán)保局，各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

33.完善聯(lián)防聯(lián)控機制

(53)建立健全冬季等特殊時(shí)期大氣污染防治長(cháng)效機制，從點(diǎn)源入手強力控制人為污染。健全跨行政區域的聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調機制，落實(shí)特殊時(shí)期強制性污染減排措施。

責任單位：市治污減霾辦

配合單位：市治污減霾工作領(lǐng)導小組各成員單位

完成時(shí)限：全年

(十)加大治污減霾和環(huán)境科研支持力度。

34.加強環(huán)境科研

(54)組織各類(lèi)科研機構、高等院校、企業(yè)和相關(guān)單位，深入開(kāi)展大氣污染成因及傳輸規律、各類(lèi)污染源清單普查、細顆粒物來(lái)源解析、臭氧污染成因與時(shí)空分布，以及空氣質(zhì)量預測、預報、預警系統等方面研究，每年形成階段性成果，為科學(xué)決策提供支撐。

責任單位：市環(huán)保局

配合單位：市科技局、市氣象局

完成時(shí)限：全年

35.加快先進(jìn)適用技術(shù)的示范推廣

(55)重點(diǎn)推廣分布式能源、交通節能減排、天然氣低氮燃燒和煙氣脫硝、新能源與可再生能源利用、揮發(fā)性有機物污染治理、家用高效油煙凈化、農業(yè)氨減排等技術(shù)的研究應用。

責任單位：市科技局

配合單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市農委、市城管執法局

完成時(shí)限：全年

36.加強監測能力建設

(56)加快周至縣、戶(hù)縣、藍田縣、高陵縣、灃東新城和兵馬俑空氣質(zhì)量自動(dòng)監測站升級改造，擴大監測覆蓋面。

責任單位：市環(huán)保局

配合單位：相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

37.加強預測預警能力建設

(57)建設空氣質(zhì)量預測、預報、預警系統，開(kāi)展西安市72小時(shí)預報、未來(lái)7天污染潛勢預測及重度以上空氣污染過(guò)程預測預警，不斷加強預測預警能力。

責任單位：市氣象局、市環(huán)保局

完成時(shí)限：全年

(十一)水污染防治工作任務(wù)。

38.擴建污水處理廠(chǎng)項目(名單見(jiàn)附表9)

(58)第四污水處理廠(chǎng)三期、第五污水處理廠(chǎng)二期、第六污水處理廠(chǎng)二期、第十污水處理廠(chǎng)二期。

責任單位：西安水務(wù)集團

完成時(shí)限：8月底前

(59)第七污水處理廠(chǎng)二期。

責任單位：高新區管委會(huì )

完成時(shí)限：8月底前

(60)第九污水處理廠(chǎng)三期。

責任單位：長(cháng)安區政府

完成時(shí)限：8月底前

(61)閻良污水處理廠(chǎng)二期。

責任單位：航空基地管委會(huì )、閻良區政府

完成時(shí)限：全年

(62)臨潼區污水處理廠(chǎng)二期。

責任單位：臨潼區政府

完成時(shí)限：全年

39.新建污水處理廠(chǎng)項目

(63)灃東南污處理廠(chǎng)。

責任單位：灃東新城管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

(64)開(kāi)工長(cháng)安區常寧污水處理廠(chǎng)。

責任單位：長(cháng)安區政府

完成時(shí)限：全年

(65)臨潼區代新工業(yè)園區污水處理廠(chǎng)。

責任單位：臨潼區政府

完成時(shí)限：全年

(66)開(kāi)工建設皂河西岸污水處理廠(chǎng)。

責任單位：西安水務(wù)集團、雁塔區政府

完成時(shí)限：全年

(67)開(kāi)工建設皂河下游污水處理廠(chǎng)。

責任單位：市水務(wù)局、經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

40.污水處理廠(chǎng)提標項目

(68)開(kāi)工涇渭新城污水處理廠(chǎng)提標改造工程。

責任單位：經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

41.污水管網(wǎng)建設

(69)啟動(dòng)新建、擴建污水處理廠(chǎng)配套污水管網(wǎng)的建設方案(名單見(jiàn)附表10);實(shí)施皂河城市段污水處理廠(chǎng)服務(wù)區內的雨污分流工程，減少大環(huán)河、西斜三雨水干管的旱流。繼續完善漕運明渠、幸福渠截污工程。

責任單位：市市政局

配合單位：市建委，相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

42.污泥安全處置與綜合利用

(70)加強污泥安全處置與綜合利用，將污水處理廠(chǎng)外運污泥納入固體廢物轉移聯(lián)單管理系統，按月向水務(wù)、環(huán)保部門(mén)提供污泥產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。將污泥無(wú)害化處理和綜合利用列入建設規劃，2015年建成高陵縣污泥處置廠(chǎng)(名單見(jiàn)附表11)。

責任單位：市水務(wù)局、市環(huán)保局

配合單位：市規劃局、市建委、市國土局，相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

43.提高再生水利用率

(71)一是依托現有污水處理廠(chǎng)進(jìn)一步加強再生水處理設施建設，新建城鎮污水處理廠(chǎng)均應考慮設計再生水處理設施，不斷提高再生水供給能力。二是加強資金投入力度，完善再生水管網(wǎng)建設，優(yōu)先在污水處理廠(chǎng)周邊范圍沿城市主要道路鋪設再生水管道，實(shí)現各污水處理廠(chǎng)再生水管網(wǎng)的聯(lián)通，增強再生水調配能力。三是加強用水和節水管理，提高水資源重復利用率。應制定基坑降水收集利用具體辦法，禁止降水、景觀(guān)用水直排市政管網(wǎng)(名單見(jiàn)附表12)。

責任單位：市水務(wù)局，西安水務(wù)集團、市地鐵辦

配合單位：市規劃局、市建委，相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

44.畜禽養殖業(yè)污染防治

(72)推廣養殖場(chǎng)、養殖小區建設，通過(guò)工程措施實(shí)現畜禽養殖廢棄物的無(wú)害化、資源化利用;畜禽屠宰企業(yè)應對污水進(jìn)行處理，嚴禁污水未經(jīng)處理和超標排放。新建10個(gè)畜禽養殖廢棄物資源化利用示范工程，畜禽屠宰企業(yè)均應配套污水處理設施(名單見(jiàn)附表13)。

責任單位：市農委

配合單位：相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市環(huán)保局

完成時(shí)限：全年

三、強化執法監管

以貫徹新的《環(huán)境保護法》為契機，充分利用各種懲處手段，嚴厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，增強企業(yè)守法自律意識。

(一)工業(yè)園區監管。

1.源頭監管

(1)加強對全市工業(yè)園區規劃環(huán)評審批及入園企業(yè)“三同時(shí)”制度落實(shí)管理，嚴厲查處污染物超總量排放行為和未批先建、違規批建的建設項目。

(2)對園區環(huán)保制度執行不到位、環(huán)?；A設施未建成導致污水、垃圾亂排亂倒、污染物排放超總量的，責令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，并暫停審批園區內建設項目;情節嚴重的，責令停業(yè)、關(guān)閉。

責任單位：市環(huán)保局

配合單位：相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

(二)重點(diǎn)企業(yè)監管。

2.執法監督

(3)加大對重點(diǎn)企業(yè)現場(chǎng)執法檢查頻次和力度，確保污染物處理設施正常運行，對排放污染物超標的，責令立即整改，并嚴肅查處;重點(diǎn)污染源企業(yè)實(shí)行信息公開(kāi)制，接受群眾監督。

責任單位：市環(huán)保局

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

(三)燃煤污染監管。

3.煤質(zhì)監管

(4)采暖期每月、非采暖期每季度對全市煤炭交易市場(chǎng)、蜂窩煤生產(chǎn)企業(yè)的煤質(zhì)進(jìn)行集中檢查，對不達標的煤炭進(jìn)行清理，對相關(guān)銷(xiāo)售商依法進(jìn)行嚴肅處理，并在媒體上公布檢查結果。

責任單位：市工商局

配合單位：各相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

4.燃煤設施監管

(5)每月對燃煤鍋爐污染處理設施運行情況進(jìn)行一次集中檢查，對使用煤質(zhì)超標和煙氣排放超標的企業(yè)依法責令限期整改并處罰;在污染治理設施異常、采暖期和空氣重污染應急期間，必須全部使用優(yōu)質(zhì)煤(硫份≤0.6%、灰份≤10%)。加大對重點(diǎn)排污企業(yè)監管，每月公開(kāi)污染物排放、治污設施運行情況等環(huán)境信息，接受社會(huì )監督。

責任單位：市環(huán)保局

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

(四)揚塵污染監管。

5.建設工地揚塵監管

(6)建設施工單位揚塵污染控制情況納入建筑企業(yè)信用管理系統，作為建筑企業(yè)信用評價(jià)的內容;推行工地邊界無(wú)塵責任區。對未經(jīng)審批進(jìn)行出土作業(yè)的工地，依法予以查處。

(7)加強混凝土攪拌、預拌砂漿等場(chǎng)所揚塵日常巡查頻次，加大對存在揚塵污染問(wèn)題企業(yè)的懲處力度，對一年內2次發(fā)現存在揚塵防治措施不到位的企業(yè)，責令停業(yè)1個(gè)月，集中整改，經(jīng)驗收符合要求后，方可投入生產(chǎn);一年內有3次(含3次)以上檢查中存在揚塵污染防治措施不落實(shí)的企業(yè)，年終予以降低信用評級、取消資質(zhì)。

責任單位：市建委

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

6.渣土清運中的揚塵監管

(8)沖洗設備、場(chǎng)內道路硬化等各項防塵措施未落實(shí)到位前不得辦理渣土清運許可手續。對出現渣土車(chē)高尖裝載、帶泥上路等問(wèn)題的出土、拆遷工地，嚴格按照《西安市建筑垃圾管理條例》進(jìn)行查處。

(9)渣土清運通道做到即時(shí)沖洗，全面沖洗工作在清晨6點(diǎn)30分以前完成;在氣溫許可的條件下，每周對二類(lèi)以上道路、隔離帶、防塵帶、綠化帶樹(shù)木進(jìn)行1次大沖洗。

責任單位：市市容園林局

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

7.拆遷工地揚塵監管

(10)拆遷工地施工前，必須制定揚塵污染防治方案，并在管理部門(mén)備案后方可組織實(shí)施，確保拆遷過(guò)程中做到100%專(zhuān)業(yè)化濕法作業(yè)。建筑物拆除后的建筑垃圾要及時(shí)進(jìn)行清運，兩日內不清運的要嚴格落實(shí)覆蓋防塵措施。

責任單位：市城管執法局

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

(五)機動(dòng)車(chē)排氣污染監管。

8.加大黑煙車(chē)查處力度

(11)對在道路上行駛的冒黑煙車(chē)輛和違反限行規定的低速載貨汽車(chē)予以嚴肅查處。

責任單位：市公安局

完成時(shí)限：全年

9.加大機動(dòng)車(chē)排氣污染防治執法監管力度

(12)加強機動(dòng)車(chē)路(抽)檢執法檢查，對排放超標逾期不復檢或復檢不合格的機動(dòng)車(chē)禁止參加機動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢驗，營(yíng)運車(chē)限制營(yíng)運資格許可。

責任單位：市環(huán)保局、市公安局、市交通局

完成時(shí)限：全年

(13)對我市公交、出租行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

責任單位：市環(huán)保局、市交通局

完成時(shí)限：全年

(14)開(kāi)展環(huán)保定期檢驗專(zhuān)項整治，對全市機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗機構進(jìn)行全面核查，確保排放檢測數據真實(shí)、準確。

責任單位：市環(huán)保局、市質(zhì)監局

完成時(shí)限：全年

10.加強報廢拆解監管

(15)嚴厲打擊非法出售和擅自拆解報廢車(chē)輛的違法行為，確保淘汰報廢車(chē)輛正?；厥?。

責任單位：市工商局、市公安局、市商務(wù)局

完成時(shí)限：全年

11.強化銷(xiāo)售監管

(16)加強對汽車(chē)銷(xiāo)售環(huán)節的監督管理，禁止不符合生產(chǎn)一致性標準的國Ⅳ以下排放標準車(chē)輛在我市銷(xiāo)售。

責任單位：市工商局

完成時(shí)限：全年

12.油品質(zhì)量監督管理

(17)加大對生產(chǎn)和流通環(huán)節油品質(zhì)量檢查力度，年抽檢率分別達到100%和60%以上，通過(guò)媒體公布檢查結果。對不達標單位責令停業(yè)整改并處罰，對1年內2次檢查不合格的，取消其銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)資格。

責任單位：市質(zhì)監局(生產(chǎn))，市工商局(流通)

完成時(shí)限：全年

13.油氣回收裝置設施監督管理

(18)對全市加油站、油罐車(chē)、儲油庫的油氣回收設施使用情況進(jìn)行全面檢查，每季度進(jìn)行抽查，抽查率不少于20%。對油氣回收裝置未正常使用的經(jīng)營(yíng)單位責令停業(yè)整改。

責任單位：市商務(wù)局(加油站、儲油庫)，市交通局(油罐車(chē))

配合單位：相關(guān)區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市環(huán)保局、市安監局、市工商局、市質(zhì)監局

完成時(shí)限：全年

(六)焚燒冒黑煙監管。

14.加大焚燒冒黑煙問(wèn)題查處

(19)加大城鄉結合部、繞城周邊、國省干道和人群集中區為重點(diǎn)的巡查、檢查力度及頻次，特別是要加大冬季落葉、枯草期的巡查、監管，對發(fā)現的焚燒冒黑煙大氣污染問(wèn)題，要嚴格按照月度考核辦法對相關(guān)區縣、開(kāi)發(fā)區扣分。焚燒冒黑煙問(wèn)題一經(jīng)核實(shí)，參照《西安市秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》對相關(guān)單位嚴格進(jìn)行處罰，并在媒體上曝光。

責任單位：市城管執法局

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市治污減霾辦

完成時(shí)限：全年

15.全面做好秸稈焚燒的管理督查工作

(20)不斷加大“三夏三秋”秸稈禁燒工作，強化秋季禁燒期后的管理督查工作，每年11月份至次年2月開(kāi)展專(zhuān)項檢查活動(dòng)。

責任單位：市環(huán)保局(三夏三秋)、市城管執法局(日常)

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

16.加強燃放煙花爆竹污染防治

(21)在禁止燃放煙花爆竹時(shí)段，組織開(kāi)展巡回檢查工作，對違反規定的要進(jìn)行勸阻和制止。節日期間遇有不利于污染物擴散的天氣條件，應采取臨時(shí)性限制燃放措施，擴大禁限區域，通過(guò)嚴管銷(xiāo)售渠道、嚴控燃放區域、嚴格監管手段等措施，加強煙花爆竹禁限放管理工作。

責任單位：市公安局

配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )

完成時(shí)限：全年

四、保障措施

(一)強化組織領(lǐng)導保障。進(jìn)一步加強市治污減霾辦的領(lǐng)導力量，抽調專(zhuān)人在市治污減霾辦下設建筑工地揚塵(市建委)、渣土清運(市市容園林局)、燃煤鍋爐(市環(huán)保局)、機動(dòng)車(chē)尾氣(市公安局)、餐飲業(yè)(市城管執法局)污染治理，以及建成區煤炭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)取締(市工商局)、建成區外規范建設配煤中心(市商務(wù)局)、治污減霾督查(市監察局)8個(gè)專(zhuān)項小組，組長(cháng)分別由1名副局級領(lǐng)導專(zhuān)職擔任，開(kāi)展專(zhuān)項治理工作。各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )也要進(jìn)一步加強本級治污減霾工作領(lǐng)導小組力量，確保年度任務(wù)全面完成。

(二)細化分解目標任務(wù)。各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市級各有關(guān)部門(mén)要按照“網(wǎng)格化”管理要求，將本方案確定的任務(wù)和措施細化分解到單元網(wǎng)格，徹底解決“看得見(jiàn)的管不著(zhù)，管得著(zhù)的看不見(jiàn)”問(wèn)題，形成責權明確、智能高效的城市精細化管理新模式。重點(diǎn)任務(wù)要建立領(lǐng)導包抓、部門(mén)負責、工期倒排、責任人明確的機制，確保按時(shí)限要求全面完成。各單位要嚴格按照以上要求，對各自承擔的治污減霾年度任務(wù)，制定出臺《工作實(shí)施方案》，并于10個(gè)工作日內報市治污減霾辦備案。

(三)加強政策資金支持。各級財政部門(mén)要進(jìn)一步加大對治污減霾資金投入，本著(zhù)“誰(shuí)污染、誰(shuí)負責、誰(shuí)治理，節能減排得效益、獲補償”的原則，重點(diǎn)對排污強度達到更高標準的先進(jìn)企業(yè)給予資金鼓勵和支持，引導企業(yè)積極執行更高的排放標準。承擔治污減霾治理任務(wù)的各責任單位，要結合各自承擔的任務(wù)，積極爭取中、省、市資金支持。

(四)實(shí)行嚴格考核追責。建立完善以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的目標責任考核體系。各項任務(wù)完成情況實(shí)行月度通報、年度綜合考核制，對考核不合格的區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市級有關(guān)部門(mén)和市屬?lài)衅髽I(yè)，實(shí)行“一票否決”，并按照《西安市大氣污染防治工作責任追究辦法》實(shí)施責任追究。依據《西安市渭河流域水污染防治考核辦法》，每月對32個(gè)水體斷面進(jìn)行考核，實(shí)施斷面預警管理機制，對轄區水體水質(zhì)超標的區縣、開(kāi)發(fā)區通報水質(zhì)監測和預處罰結果。

(五)廣泛動(dòng)員社會(huì )參與。各級各部門(mén)要充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò )、電視等新聞媒體，開(kāi)設專(zhuān)欄、專(zhuān)題，持續宣傳治污減霾舉措和成效，曝光存在問(wèn)題;各重點(diǎn)任務(wù)執法牽頭單位，要建立有獎舉報制度，完善有獎舉報機制，公布舉報電話(huà)，公開(kāi)舉報問(wèn)題查處情況，調動(dòng)廣大市民舉報環(huán)境違法行為的積極性;加強重污染天氣預警應對工作宣傳，引導公眾合理的心理預期，積極做好防范;積極開(kāi)展各種社會(huì )宣傳活動(dòng)，廣泛動(dòng)員公眾主動(dòng)踐行綠色環(huán)保生活方式，積極參與治污減霾攻堅戰。形成公民自覺(jué)、企業(yè)自律、社會(huì )監督、全民參與的治污減霾工作格局。

附表：1.2015年地方燃煤鍋爐拆改任務(wù)及責任分解表（略）

2.2015年西安市燃煤鍋爐煙塵提標改造任務(wù)表（略）

3.2015年西安市燃煤鍋爐脫硫提標改造任務(wù)表（略）

4.2015年西安市燃煤鍋爐脫硝提標改造任務(wù)表（略）

5.2015年西安市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)有機廢氣治理任務(wù)表（略）

6.2015年開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核工業(yè)企業(yè)名單(15家)

7.渭河支流、排污渠水質(zhì)目標及責任分解表（略）

8.渭河干流6個(gè)排污口水質(zhì)目標及責任分解表（略）

9.污水處理廠(chǎng)建設、提標任務(wù)及責任分解表（略）

10.污水管網(wǎng)建設、改造任務(wù)及責任分解表（略）

11.污泥處置項目建設任務(wù)及責任分解表（略）

12.再生水利用、配套管網(wǎng)建設任務(wù)及責任分解表（略）