市政辦發(fā)〔2016〕16號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市2016年旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作的通知》

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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市2016年旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作的通知》

市政辦發(fā)〔2016〕16號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《西安市2016年旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

西安市人民政府辦公廳

2016年4月1日

西安市2016年旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作

為加快我市旅游業(yè)轉型升級，順利實(shí)現全年接待海內外游客1.5億人次，旅游總收入1200億元的目標，根據中、省旅游會(huì )議精神和市委、市政府決策部署，2016年全市旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)抓好以下10項工作：

一、推進(jìn)全域旅游發(fā)展

(一)加強規劃和法規建設。編制完成《西安市“十三五”旅游發(fā)展專(zhuān)項規劃》，制定出臺《西安市關(guān)于促進(jìn)旅游投資與消費的意見(jiàn)》、《西安市國民旅游休閑計劃》、《西安市戶(hù)外田野旅游安全管理意見(jiàn)》。

(二)促進(jìn)全域旅游發(fā)展。制定《西安市創(chuàng )建中華古都文化國際旅游目的地行動(dòng)方案》和《西安市推進(jìn)全域旅游工作方案》，推動(dòng)從景點(diǎn)旅游向全域旅游模式轉變。指導臨潼區統籌配置旅游發(fā)展要素，按照全域旅游四項基本標準，扎實(shí)開(kāi)展國家全域旅游示范區創(chuàng )建工作，為全市全域旅游發(fā)展探索經(jīng)驗。

二、突出旅游項目帶動(dòng)

(一)抓好旅游重點(diǎn)項目建設和招商引資。加快推進(jìn)漢長(cháng)安城文化景區、白鹿原文化景區、航空旅游度假區等42個(gè)重點(diǎn)在建項目的建設。建立全市旅游項目?jì)鋷?，加快一批新項目的策劃包裝，充分利用西洽會(huì )暨絲綢之路博覽會(huì )等平臺，加大招商引資力度，吸引社會(huì )投資。

(二)加快國家5A級景區創(chuàng )建步伐。積極實(shí)施“旅游精品工程”，狠抓景區提檔升級，加快城墻—碑林歷史文化景區、翠華山—南五臺景區、大明宮景區、太平—朱雀景區創(chuàng )建5A級景區步伐。加強A級景區質(zhì)量等級動(dòng)態(tài)管理工作，推行退出機制，強化暗訪(fǎng)機制、年度復核機制，不斷鞏固提升景區服務(wù)水平。

三、推動(dòng)旅游休閑度假區品質(zhì)升級

(一)打造旅游休閑度假區。指導湯峪旅游度假區創(chuàng )建省級旅游度假區，啟動(dòng)臨潼旅游度假區、浐灞旅游度假區和樓觀(guān)旅游度假區創(chuàng )建國家級旅游度假區工作。按照國家級旅游度假區標準建設戶(hù)縣渼陂湖度假區。

(二)推動(dòng)溫泉產(chǎn)品提檔升級。依據國家溫泉旅游相關(guān)標準，規范提升臨潼、藍田、長(cháng)安、周至、未央、灃東6大溫泉旅游板塊的檔次和服務(wù)水平。

四、提升歷史文化街區建設和旅游品牌節慶活動(dòng)

(一)加快推進(jìn)北院門(mén)、書(shū)院門(mén)等歷史文化街區改造提升工作，配套完善旅游綜合服務(wù)功能，依據《西安市特色美食街區發(fā)展規劃(2016—2020)》，打造新的旅游特色美食街區。

(二)打造旅游休閑節慶品牌，加大紅色旅游和研學(xué)旅行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度。繼續辦好溫泉滑雪、采摘踏青、消夏避暑、騎行徒步等活動(dòng)，舉辦2016秦嶺休閑避暑季、帳篷節。

五、推進(jìn)鄉村和古鎮旅游提檔升級

推進(jìn)長(cháng)安區上王村、藍田縣簸箕掌村、周至水街等已有鄉村旅游項目提檔升級;結合重點(diǎn)示范鎮和文化旅游名鎮建設，指導灞橋、長(cháng)安、戶(hù)縣、藍田、周至等五個(gè)區縣對有條件的村鎮，從停車(chē)場(chǎng)、食品安全、特色打造、道路交通、旅游標識、村容村貌等方面綜合進(jìn)行改造提升，分別培育推出1—2個(gè)具有影響力的鄉村和古鎮旅游示范村鎮。

六、加快推進(jìn)旅游公共服務(wù)體系建設

(一)加快推進(jìn)旅游標識系統建設。制定實(shí)施《西安市旅游公共服務(wù)體系建設規劃》，對全市城市道路、公路和高速公路的旅游標識進(jìn)行完善和提升。

(二)加快旅游集散中心建設。在推動(dòng)北客站綜合交通樞紐項目和火車(chē)站北廣場(chǎng)改造項目預留旅游集散中心功能的基礎上，提升大雁塔北廣場(chǎng)游客中心功能，推進(jìn)鼓樓游客中心建設。依托市內長(cháng)途客運樞紐，引入社會(huì )資本，建設區域性旅游集散中心。

(三)加快旅游廁所建設。采取社會(huì )建設、政府補貼的方式，新建、改建100座旅游廁所(其中新建80座，改建20座)。

(四)啟動(dòng)自駕游營(yíng)地、房車(chē)營(yíng)地建設。通過(guò)吸引社會(huì )力量投資，推動(dòng)在渭河沿線(xiàn)和秦嶺沿線(xiàn)城市入口區域各策劃建設一個(gè)自駕游營(yíng)地或房車(chē)營(yíng)地。

七、加快推動(dòng)智慧旅游建設

建立微信公眾號，打造重點(diǎn)智慧景區。啟動(dòng)西安旅游(云)數據中心建設、旅游電子商務(wù)平臺建設，用3—5年時(shí)間建成我市旅游數據中心，使之成為我市旅游統計、數據分析、決策支持、產(chǎn)業(yè)引導、對外交流的平臺。

八、規范優(yōu)化旅游環(huán)境

堅持屬地化管理，充分發(fā)揮區縣、開(kāi)發(fā)區在市場(chǎng)監管中的主體作用，以整治“黑車(chē)、黑導、黑社”和“一日游”亂象為重點(diǎn)，規范旅游市場(chǎng)秩序。加強區縣旅游執法隊伍建設，完善旅游綜合執法長(cháng)效機制，定期開(kāi)展聯(lián)合執法檢查，對典型案例在媒體上曝光，移交督辦各類(lèi)問(wèn)題，并限期整改通報情況。

九、創(chuàng )新旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)

持續在央視投放西安旅游廣告，到國內外重點(diǎn)客源市場(chǎng)開(kāi)展實(shí)地推廣，突出“中華文明標識之旅”等線(xiàn)路產(chǎn)品的宣傳推介。創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與旅游業(yè)融合發(fā)展，以市旅游局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信、微博、手機APP、天貓旗艦店、攜程旗艦店、百度直達號為窗口，加強旅游信息、資訊、活動(dòng)等發(fā)布。

十、拓展“一帶一路”旅游合作

充分發(fā)揮西安作為“絲綢之路國際旅游城市聯(lián)盟”發(fā)起城市的紐帶作用，召開(kāi)隴海蘭新經(jīng)濟促進(jìn)會(huì )旅游局長(cháng)聯(lián)席會(huì )議，聯(lián)合絲路沿線(xiàn)主要旅游城市，共同開(kāi)發(fā)絲綢之路深度游產(chǎn)品，構建以西安為起點(diǎn)的絲路風(fēng)情體驗旅游走廊。舉辦2016中國·西安“一帶一路”美食旅游季暨馬來(lái)西亞美食節，與“絲綢之路”沿線(xiàn)城市開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )合作，打造網(wǎng)絡(luò )“絲路旅游”知名品牌。

附件：西安市2016年旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)分解表

附件

西安市2016年旅游業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)分解表