市政辦發(fā)〔2016〕75號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好促消費穩增長(cháng)工作的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好促消費穩增長(cháng)工作的通知》





市政辦發(fā)〔2016〕75號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

為積極應對消費市場(chǎng)面臨的嚴峻形勢，切實(shí)做好我市促消費、穩增長(cháng)工作，經(jīng)市政府同意，現提出以下具體措施。

一、大力支持限額以上商貿企業(yè)擴大銷(xiāo)售

對已進(jìn)入限上企業(yè)字典庫，其零售額增速超過(guò)15%且零售額超10億元的商貿企業(yè)，按零售額大小，分別給予20—60萬(wàn)元獎勵;對年內新納入限上企業(yè)字典庫的批發(fā)、零售、住宿、餐飲等企業(yè)，一次性獎勵每戶(hù)企業(yè)20萬(wàn)元。(市商務(wù)局、市統計局、市財政局)

二、加大對限上商貿企業(yè)和美食街區集中收銀的獎勵

根據區縣、開(kāi)發(fā)區商務(wù)、統計和財政等相關(guān)部門(mén)審核的限上商貿企業(yè)集中收銀資料，經(jīng)市商務(wù)局、市統計局、市財政局審核后，對實(shí)施集中收銀的商貿企業(yè)根據營(yíng)業(yè)額規模予以獎勵，獎勵標準最高不超過(guò)200萬(wàn)元;對美食街區完成集中收銀并納入限上企業(yè)字典庫的，根據營(yíng)業(yè)額規模給予20—50萬(wàn)元的一次性獎勵。(市商務(wù)局、市統計局、市財政局)

三、鼓勵限上字典庫中大個(gè)體轉為限上法人企業(yè)

對市統計局限上企業(yè)字典庫中的大個(gè)體轉為限上法人企業(yè)的，一次性獎勵每戶(hù)企業(yè)10萬(wàn)元。(市商務(wù)局、市統計局、市財政局)

四、扶持限上重點(diǎn)商貿企業(yè)發(fā)展

對大型百貨企業(yè)全年營(yíng)業(yè)額超2億元且同比增長(cháng)、營(yíng)業(yè)面積在20000平方米以上的，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的房租補助;大型超市企業(yè)全年營(yíng)業(yè)額超2億元且同比增長(cháng)、營(yíng)業(yè)面積在15000平方米以上的，給予最高不超過(guò)50萬(wàn)元的房租補助。(市商務(wù)局、市統計局、市財政局)

五、大力開(kāi)展節假日讓利促銷(xiāo)活動(dòng)

大力開(kāi)展節慶主題促銷(xiāo)活動(dòng)，以節慶促消費，以活動(dòng)帶消費，鼓勵商貿流通企業(yè)利用“兩節兩會(huì )”(2016西部文博會(huì )、2016央視中秋晚會(huì )、第三屆絲綢之路國際電影節、第十一屆中國藝術(shù)節)進(jìn)行商品讓利促銷(xiāo)活動(dòng)。著(zhù)力辦好“2016西安樂(lè )購消費季”、“迎國慶2016西安購物節”、“2016年國慶車(chē)展”、“2016年西安市銀行卡用卡促消費購物節”、“比亞迪汽車(chē)金融公司主題營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)”、“2016金秋旅游集市暨清真美食季”，策劃推出大唐芙蓉園首屆菊花節、溫泉旅游季、滑雪旅游季等多項促消費活動(dòng)。市城管局等市級相關(guān)部門(mén)和各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要為商貿企業(yè)開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)提供便利和幫助。(市商務(wù)局、市旅游局、市會(huì )展辦、市金融辦、市城管局，各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))

六、加大商貿企業(yè)統計工作力度

將全市24家電子商務(wù)示范企業(yè)做為重點(diǎn)限上企業(yè)培育對象，豐富限上企業(yè)字典庫名錄。對未達到限上統計標準的，要積極扶持，做好統計預備庫建設相關(guān)工作。對符合限上統計標準但拒不納入限上企業(yè)字典庫的，停止對該企業(yè)的獎勵、扶持等惠企政策和評優(yōu)表彰。各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )應加大工作力度，摸排連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，凡屬單獨核算且符合入統條件的，由注冊地所屬轄區做好企業(yè)的入統和統計數據填報工作。各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )對轄區內的大型商場(chǎng)、超市企業(yè)進(jìn)行逐一核實(shí)，鼓勵商貿企業(yè)將租賃柜臺的零售數據納入到自身的統計范疇。(市商務(wù)局、市統計局，各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))

七、舉辦促銷(xiāo)展會(huì )促進(jìn)消費增長(cháng)

市會(huì )展辦等部門(mén)和各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，引導各類(lèi)會(huì )展企業(yè)積極籌劃舉辦專(zhuān)業(yè)性和消費類(lèi)會(huì )展活動(dòng)，做強會(huì )展項目，發(fā)揮帶動(dòng)效應。著(zhù)力培育金融、新能源、電商、文物、旅游、老年產(chǎn)業(yè)、孕嬰童等新興展會(huì )。鼓勵展會(huì )承辦方開(kāi)展報名送門(mén)票、優(yōu)惠券、消費抽獎等形式多樣的讓利促銷(xiāo)活動(dòng)，以活動(dòng)聚人氣，以讓利促消費。(市會(huì )展辦，各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))

八、開(kāi)發(fā)旅游資源拓展消費市場(chǎng)

進(jìn)一步加大對國內外客源市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)力度。持續在央視投放西安旅游宣傳廣告，集中時(shí)段在鳳凰衛視、BBC、CNN、CNBC等知名媒體開(kāi)展西安旅游宣傳。抓住“兩節兩會(huì )”契機，通過(guò)微信、微博、手機APP等多種方式，加大網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)力度。著(zhù)力推出“乘高鐵半價(jià)游西安”系列活動(dòng)。持續開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整治活動(dòng)，重點(diǎn)打擊“黑車(chē)”、“黑導”、“黑社”，規范“一日游”秩序，進(jìn)一步凈化我市旅游市場(chǎng)環(huán)境。(市旅游局)

九、豐富產(chǎn)品促進(jìn)旅游消費

策劃推出各種采摘、溫泉旅游、滑雪旅游、紅色旅游、研學(xué)旅游專(zhuān)題產(chǎn)品。鼓勵景區在中國旅游日、世界旅游日實(shí)行門(mén)票減免優(yōu)惠。加大旅游特色商品開(kāi)發(fā)力度，舉辦旅游商品大賽，對新開(kāi)發(fā)西安特色旅游商品的企業(yè)給予貼息扶持。每年安排1500萬(wàn)元專(zhuān)項資金，對重點(diǎn)村鎮的旅游基礎設施進(jìn)行提檔升級，提高鄉村旅游吸引力。(市旅游局)

十、扶持旅游企業(yè)做大做強

積極落實(shí)2016年度的旅游扶持獎勵政策。對新獲得“中國百強旅行社”的，一次性獎勵100萬(wàn)元;對接待入境游客、國內游客、入境自主外聯(lián)游客綜合排名靠前、年營(yíng)業(yè)收入首次達到一定規模以及組織專(zhuān)列達到相應人數的旅行社，分別給予一定獎勵;對新獲得國家5A、4A、3A的旅游景區，分別給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的獎勵;對新評定的白金五星級、五星級、四星級酒店，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎勵;對新評定的國家級和省級旅游度假區、國家級旅游示范基地(示范區)，對達到休閑露營(yíng)地國家標準的露營(yíng)地(包括自駕車(chē)露營(yíng)地、帳篷露營(yíng)地和青少年露營(yíng)地等)，分別給予一定獎勵。(市旅游局)

十一、加大對區縣、開(kāi)發(fā)區的扶持獎勵

對開(kāi)展個(gè)轉企、限上企業(yè)預備庫建設、限下企業(yè)轉限上企業(yè)、商貿綜合體集中收銀等相關(guān)工作成效顯著(zhù)，綜合排名前六名的區縣、開(kāi)發(fā)區商務(wù)部門(mén)、統計部門(mén)，經(jīng)市商務(wù)局、市財政局、市統計局確認后，分別給予每個(gè)部門(mén)10萬(wàn)元的獎勵;對排名后三名的區縣、開(kāi)發(fā)區商務(wù)部門(mén)、統計部門(mén)，除給予通報批評外，縮減下年度財政安排專(zhuān)項資金的規模。(市商務(wù)局、市統計局、市財政局)

十二、建立促消費工作協(xié)調機制

各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )要加強對促消費工作的組織領(lǐng)導，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責任，強化監督檢查。各級商務(wù)部門(mén)要結合“親商助企”活動(dòng)，組織干部下企業(yè)，針對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，深入開(kāi)展幫扶活動(dòng)，及時(shí)解決企業(yè)困難，挖掘企業(yè)銷(xiāo)售潛力;要健全消費形勢定期分析制度，加強對消費品市場(chǎng)的分析研判，著(zhù)力解決突出問(wèn)題。(市商務(wù)局，各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))

市商務(wù)局會(huì )同市級相關(guān)部門(mén)，切實(shí)抓好促消費穩增長(cháng)各項措施的落實(shí)和督導檢查工作，各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )于每月15日和月底向市商務(wù)局報送工作進(jìn)展情況，市商務(wù)局匯總后報市政府。

西安市人民政府辦公廳

2016年9月23日

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)75

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