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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于做好我市地方志事業(yè)發(fā)展工作的通知》
市政辦發(fā)〔2017〕8號
各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國地方志事業(yè)發(fā)展規劃綱要(2015—2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕64號)和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省地方志事業(yè)發(fā)展規劃(2016—2020年)的通知》(陜政辦發(fā)〔2016〕76號)精神，充分發(fā)揮地方志資政、存史、教化等作用，使地方志工作更好地為全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和文化強市建設服務(wù)，現就做好我市地方志事業(yè)發(fā)展工作有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
(一)指導思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神以及習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，認真落實(shí)第五次全國地方志工作會(huì )議精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，堅持依法修志、改革創(chuàng )新、質(zhì)量第一、修用結合的原則，推動(dòng)全市地方志事業(yè)全面協(xié)調可持續發(fā)展。
(二)總體目標。完成全市第二輪修志任務(wù)、做好第三輪修志工作準備，實(shí)現區縣綜合年鑒編纂工作全覆蓋，加快地方志信息化和方志館建設，推進(jìn)地方志成果的開(kāi)發(fā)利用。通過(guò)4年的努力，基本建成具有西安特色的地方志編修體系、理論研究和學(xué)科建設體系、質(zhì)量保障體系、資源開(kāi)發(fā)利用體系、工作保障體系等“五位一體”的地方志事業(yè)發(fā)展體系，不斷開(kāi)創(chuàng )我市地方志事業(yè)發(fā)展新局面。
二、主要任務(wù)
(一)全面完成二輪修志規劃任務(wù)。在保證質(zhì)量第一的前提下，于2018年全面完成市、區(縣)兩級二輪志書(shū)編纂任務(wù)，2020年市、區(縣)兩級二輪志書(shū)全部印刷出版。市、區(縣)兩級地方志辦公室在完成二輪修志任務(wù)的同時(shí)，要全面總結經(jīng)驗教訓，并啟動(dòng)三輪修志的準備工作;鼓勵各區縣、部門(mén)和駐地單位開(kāi)展行業(yè)志、部門(mén)志、專(zhuān)業(yè)志編纂工作。市、區(縣)地方志辦公室要做好各類(lèi)志書(shū)的審核管理工作;全市地方志系統要積極推行地方志資料年報制度，逐年統一征集第三輪修志資料。要積極探索和運用口述史、影像志等方式，進(jìn)一步拓寬地方志資料搜集渠道，拓展志書(shū)表現形式。
(二)大力推進(jìn)年鑒工作全覆蓋。市、區(縣)兩級地方志辦公室依法履行組織、指導、督促、檢查和編纂年鑒工作職責，規范年鑒編纂行為。嚴格執行《地方綜合年鑒編纂出版規定》，不斷提高《西安年鑒》編纂質(zhì)量。要大力提升年鑒數字化、網(wǎng)絡(luò )化水平，積極參與中國年鑒精品工程。年鑒撰稿單位要將年鑒工作列入本單位工作計劃，確保按時(shí)保質(zhì)完成撰稿任務(wù)。各區縣要加強綜合年鑒編纂工作，已啟動(dòng)綜合年鑒編纂工作的區縣，要確保于2018年前做到一年一鑒并公開(kāi)出版;尚未啟動(dòng)綜合年鑒編纂工作的區縣，要積極創(chuàng )造條件，立即啟動(dòng)綜合年鑒編纂工作，務(wù)必于2020年前實(shí)現一年一鑒并公開(kāi)出版。
(三)加強地情資料開(kāi)發(fā)利用。市、區(縣)兩級地方志辦公室要依托西安深厚的文化底蘊和豐富的地情資源，以體現西安地域特色為主題，積極挖掘整理西安地情資料和歷史文化，主動(dòng)開(kāi)展地情書(shū)籍編纂工作;將地方史編寫(xiě)納入地方志工作范疇。由市地方志辦公室牽頭幫助指導條件成熟的區縣啟動(dòng)地方史編寫(xiě)工作，豐富地方志成果的表現形式。指導有條件的鎮(街道)、村(社區)做好史書(shū)編纂工作。
(四)加快方志館和地方志信息化建設。加快西安方志館建設步伐。各區縣也要結合實(shí)際，積極建設本區縣方志館。目前還暫不具備條件的區縣，要建好地情資料室，為下一步方志館建設積累各類(lèi)文獻資料;不斷提升全市地方志信息化建設水平，努力打造方便快捷的地方志服務(wù)平臺和對外交流展示品牌。未完成地情網(wǎng)站建設的區縣，要加快建設步伐并投入使用，形成我市地情網(wǎng)站群。
(五)進(jìn)一步加大地方志宣傳力度。全市地方志系統要貼近西安經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際，貼近人民群眾的需要，進(jìn)一步拓寬服務(wù)渠道，增強服務(wù)功能，創(chuàng )新服務(wù)手段。堅持開(kāi)放治志理念，圍繞方志文化“六進(jìn)”(進(jìn)機關(guān)、進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營(yíng))要求，充分利用各類(lèi)媒體和網(wǎng)站，廣泛宣傳地方志法規條例和各類(lèi)成果，擴大地方志工作的影響。全市地方志系統要圍繞推進(jìn)中國特色社會(huì )主義偉大事業(yè)、實(shí)現中華民族偉大復興的戰略任務(wù)，著(zhù)眼“追趕超越”定位，貫徹“五個(gè)扎實(shí)”要求，積極開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，針對廣大群眾特別是青少年開(kāi)展國情教育、市情教育和鄉情教育，講述好西安故事，發(fā)揮好地方志資源在全市地方公共文化服務(wù)中的作用。
(六)進(jìn)一步加強理論研究與學(xué)術(shù)交流。全市地方志系統要結合工作實(shí)際，圍繞解決地方志編纂、地方志事業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，加強地方志理論研究，積極為社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展和文化建設服務(wù);要加強地方志專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，重視人才選拔、培養和使用;加強地方志學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，依托社會(huì )和高校、科研力量，逐步建立我市地情研究和方志研究專(zhuān)家隊伍;各區縣要加強對專(zhuān)業(yè)志鑒工作人員定期崗位培訓和繼續教育，建立一支具有一定專(zhuān)業(yè)和理論功底、又具有實(shí)踐能力的地方志常備隊伍。
三、保障措施
(一)進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導。進(jìn)一步明確和落實(shí)各級政府依法對地方志工作的主體責任，加大政府關(guān)心和支持地方志事業(yè)發(fā)展的力度，強化責任落實(shí);各區縣要將地方志工作納入到國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、文化事業(yè)發(fā)展規劃和政府工作任務(wù)之中，形成黨委領(lǐng)導、政府主持、地方志工作機構組織實(shí)施、專(zhuān)家參與、相關(guān)部門(mén)積極配合的機制。
(二)進(jìn)一步健全保障機制。各區縣要認真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于地方志工作“一納入八到位”要求，明確地方志工作機構的職責，落實(shí)地方志工作人員;要確保區縣地方志辦公室有獨立的辦公場(chǎng)所和資料查閱場(chǎng)所。要按照各級政府關(guān)于地方志事業(yè)發(fā)展規劃的要求，規劃好本區縣地方志工作，并認真抓好貫徹落實(shí)。市級機關(guān)各部門(mén)要明確地方志工作兼職人員1至2人，并保持工作人員的相對穩定;市、區(縣)地方志工作所需經(jīng)費，要列入本級政府的財政預算，確保經(jīng)費及時(shí)到位。市級各部門(mén)要將地方志工作所需經(jīng)費列入本部門(mén)年度經(jīng)費預算，保證本部門(mén)地方志工作的正常需要。
(三)進(jìn)一步加強監督檢查。要強化地方志法規規章的執行力度，推動(dòng)執法監督檢查常規化，依法糾正、查處執行不力和違法行為。及時(shí)調整和補充市、區(縣)地方志編纂委員會(huì )成員，切實(shí)發(fā)揮編委會(huì )作用。編委會(huì )主任、副主任要主動(dòng)聽(tīng)取和研究地方志工作。
各區縣各部門(mén)要根據本通知要求，結合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。市地方志辦公室要加強分類(lèi)指導、督促檢查，全面提高我市地方志工作水平。
西安市人民政府辦公廳
2017年2月7日
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)8
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