市政辦發(fā)〔2017〕108號《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)高品質(zhì)特色酒店建設政策意見(jiàn)的通知》

《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)高品質(zhì)特色酒店建設政策意見(jiàn)的通知》





市政辦發(fā)〔2017〕108號

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：

《西安市關(guān)于加快推進(jìn)高品質(zhì)特色酒店建設的政策意見(jiàn)》已經(jīng)市委、市政府同意，現印發(fā)你們，請認真執行，抓好組織實(shí)施。

西安市人民政府辦公廳

2017年11月24日

西安市關(guān)于加快推進(jìn)高品質(zhì)特色

酒店建設的政策意見(jiàn)

為加快推進(jìn)我市高品質(zhì)特色酒店建設，全面提升我市旅游承載能力和接待水平，完善中心城市服務(wù)功能，結合我市旅游酒店發(fā)展實(shí)際，特制定如下政策意見(jiàn)。

一、優(yōu)化酒店業(yè)投資環(huán)境

(一)提高行政效能。優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限、簡(jiǎn)化準入手續。對新建的高品質(zhì)特色酒店項目，不再進(jìn)行建設項目用地預審。凡經(jīng)審批新建的高品質(zhì)特色酒店項目，一律納入市級重大項目管理范疇，開(kāi)辟重大項目“綠色通道”，項目實(shí)施所在地的區縣、開(kāi)發(fā)區應對項目建設進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)協(xié)調解決項目建設中的困難和問(wèn)題。

(二)優(yōu)先保障用地。對新建投資額在5億元以上的高品質(zhì)特色酒店，盡量滿(mǎn)足其第一選址要求，優(yōu)先安排建設用地指標，依法予以供地。高品質(zhì)特色酒店用地可按照評估地價(jià)的50%確定公開(kāi)出讓起始價(jià)(底價(jià))。

(三)減免行政收費。對新建的高品質(zhì)特色酒店，在項目立項、報批、建設中所應收取的行政事業(yè)性收費，凡收費標準有上、下限幅度規定的，一律按下限標準收取。城市基礎設施配套費(扣除供氣、供暖公網(wǎng)建設資金和地鐵專(zhuān)項配套費部分)可按規定程序由市政府審批減免。

(四)加大財政投入。發(fā)揮財政資金的引導、示范和杠桿作用，創(chuàng )新投入方式，支持酒店業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步擴大西安市旅游發(fā)展專(zhuān)項資金規模，加大對高品質(zhì)特色酒店建設的資金支持力度。鼓勵和倡導各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )針對轄區內新建高品質(zhì)特色酒店出臺相應補貼及改造提升獎勵政策。

(五)降低企業(yè)負擔。嚴格執行用電、用氣、用水、用熱與工業(yè)同價(jià)政策，最大限度減輕高品質(zhì)特色酒店的經(jīng)營(yíng)負擔。新聞出版、廣電、移動(dòng)、聯(lián)通、電信等單位要完善配套設施，積極提供信號接入服務(wù)，進(jìn)一步降低使用費率。

二、推動(dòng)酒店業(yè)蓬勃發(fā)展

(六)支持改造提升。鼓勵現有高品質(zhì)特色酒店實(shí)施改擴建，提升酒店品質(zhì)和服務(wù)功能。對改建、擴建酒店項目的投資方，實(shí)際投資額在1000萬(wàn)元—3000萬(wàn)元(含3000萬(wàn)元)的，按實(shí)際投資額的1.0%給予補助;投資額在3000萬(wàn)元—5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)的，按實(shí)際投資額的1.5%給予補助;投資額在5000萬(wàn)元以上的，按實(shí)際投資額的2%給予補助，單個(gè)項目補助最高不超過(guò)200萬(wàn)元。上述補助在項目竣工驗收并且投資額(以項目的實(shí)際財務(wù)支付額為準)經(jīng)過(guò)決算審計，開(kāi)始正常營(yíng)業(yè)后一次性?xún)冬F。

(七)鼓勵評星定級。對經(jīng)旅游主管部門(mén)新評定的五星級、四星級新建酒店，分別給予500萬(wàn)元、200萬(wàn)元一次性獎勵。對已評定星級的酒店，通過(guò)改造升級，評定升為上一星級的五星級、四星級酒店，分別給予一次性獎勵250萬(wàn)元、100萬(wàn)元。對其中新評定的五星級酒店屬?lài)H一線(xiàn)知名酒店(國際排名前30名)的，獎勵標準可上浮40%。所需資金由市和酒店所在區縣(開(kāi)發(fā)區)各承擔50%。

(八)加快高端引進(jìn)。鼓勵引進(jìn)國際知名酒店品牌管理公司經(jīng)營(yíng)管理，對新引進(jìn)國際知名酒店品牌的高品質(zhì)特色酒店，連續經(jīng)營(yíng)管理兩年以上的，地方稅收增幅連續兩年達到當年度地方稅收平均增幅的，對經(jīng)營(yíng)企業(yè)一次性獎勵50萬(wàn)元。

(九)推進(jìn)創(chuàng )牌定標。引導和支持高品質(zhì)特色酒店創(chuàng )建服務(wù)品牌，對首次獲得國家、省、市名牌產(chǎn)品的，按照《西安市實(shí)施名牌戰略扶持企業(yè)創(chuàng )馳(著(zhù))名商標獎勵資金管理辦法》進(jìn)行獎勵。推行國家星級飯店服務(wù)標準，鼓勵高品質(zhì)特色酒店積極開(kāi)展市級服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)，對完成試點(diǎn)并驗收合格的企業(yè)，給予20萬(wàn)元一次性獎勵。

三、相關(guān)說(shuō)明

(十)本意見(jiàn)中所指高品質(zhì)特色酒店是指依據國家標準GB/T14308—2010，經(jīng)國家星評機構評定通過(guò)的四、五星級旅游飯店(特色民宿)、國際知名酒店品牌管理公司經(jīng)營(yíng)管理的未評星高端酒店和按四、五星級酒店標準建設運營(yíng)的酒店，且注冊地、納稅地、項目實(shí)施地在西安市轄區。

(十一)申請享受本意見(jiàn)優(yōu)惠政策的高品質(zhì)特色酒店建設項目，必須與市旅游主管部門(mén)簽訂協(xié)議，承諾自酒店建設項目動(dòng)工之日起，三年內完成酒店建設，五年內完成星級酒店評定工作。未按期完工或未達到預定星級標準的，項目單位須補齊全部?jì)?yōu)惠價(jià)款，并按協(xié)議約定承擔違約責任。

(十二)享受本意見(jiàn)優(yōu)惠政策的高品質(zhì)特色酒店自建成之日起三年內不得變更用途或自降等級。對在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中改變用途或自降等級的，收繳受惠方已獲取獎勵資金。

(十三)本意見(jiàn)中所涉及的市級承擔的獎勵資金，由西安市旅游發(fā)展專(zhuān)項資金支出，在編制次年預算時(shí)由市旅發(fā)委編入。

(十四)同一家企業(yè)涉及多項獎勵扶持政策的，在符合本意見(jiàn)相關(guān)要求的前提下，可同時(shí)享受本意見(jiàn)各項優(yōu)惠政策。

(十五)本意見(jiàn)自2017年7月1日起實(shí)施至2022年12月31日止。

公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)108

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本文關(guān)鍵詞： 西安市, 辦公廳