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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西安市生活垃圾終端處理設施區域生態(tài)補償暫行辦法的通知》
市政辦發(fā)〔2018〕7號
各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：
《西安市生活垃圾終端處理設施區域生態(tài)補償暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
西安市人民政府辦公廳
2018年1月17日
西安市生活垃圾終端處理設施區域
生態(tài)補償暫行辦法
第一條 總則
為切實(shí)推進(jìn)我市生活垃圾終端處理設施建設和運營(yíng)，加強生活垃圾終端處理設施區域的生態(tài)環(huán)境保護、修復和重建，推進(jìn)生態(tài)補償和環(huán)境綜合治理，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)補償，誰(shuí)受損、誰(shuí)受償”的原則，結合我市生活垃圾終端處理實(shí)際情況，特制定本辦法。
第二條 適用范圍
本辦法在全市轄區內適用。
本辦法發(fā)布后，輸出生活垃圾進(jìn)入新建的生活垃圾終端處理設施的區縣、開(kāi)發(fā)區為生態(tài)補償區，新建生活垃圾終端處理設施所在區縣、開(kāi)發(fā)區為受償區，補(受)償均以區縣、開(kāi)發(fā)區為對象。機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等單位自運進(jìn)入終端處理設施的生活垃圾，按屬地管理原則計入各區縣生活垃圾總量。
焚燒廠(chǎng)的飛灰、灰渣;市政污水處理廠(chǎng)的應急污泥;政府部門(mén)應急的專(zhuān)項處理物品等特殊垃圾不納入生態(tài)補償范圍。
第三條 管理職責
西安市財政局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市財政局)直接負責本市各有關(guān)區縣、開(kāi)發(fā)區的生態(tài)補償費結算及核撥工作，并牽頭組織對補償費專(zhuān)項支出的檢查。
西安市城市管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城管局)負責本辦法的組織實(shí)施和協(xié)調管理工作，負責生活垃圾終端處理量統計管理、生態(tài)補償費用的計算上報和使用監督工作。
第四條 補償標準
生活垃圾終端處理設施區域生態(tài)補償(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生態(tài)補償)以生活垃圾輸出區向輸入區補償為原則，按量計算。
生活垃圾(含餐廚垃圾)生態(tài)補償費標準為50元/噸。市城管局和市財政局適時(shí)對生態(tài)補償費收取標準進(jìn)行一次核算，按核算情況進(jìn)行調整并公布。
第五條 補償費的核撥
受償區應于每年11月份編制下年度生態(tài)補償費支出計劃，送市城管局審核;市城管局于當年12月份將各區縣、開(kāi)發(fā)區(包括補償區和受償區)當年生活垃圾終端處理量及應劃撥的生態(tài)補償費用報市財政局，并抄送各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。市財政局按照市城管局審核結果，通過(guò)年終結算劃撥補償區和受償區生態(tài)補償費，受償區按規定用途使用。
第六條 終端處理量的確認
市城管局派駐專(zhuān)人，采用信息化識別和計量的方法，對各輸入區終端垃圾處理量進(jìn)行計量和確認。
第七條 資金管理
市、區財政部門(mén)對生態(tài)補償費實(shí)行專(zhuān)戶(hù)核算管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，由受償區政府制定相應的專(zhuān)款使用細則。
第八條 受償區職責
受償區應做好垃圾終端處理設施周邊市政配套、環(huán)境整治、生態(tài)補償、群眾關(guān)系協(xié)調和處理等工作，并承擔相關(guān)維穩責任。如因以上原因導致長(cháng)時(shí)間嚴重影響生活垃圾處理設施正常建設運營(yíng)，市政府可取消受償區當年補償資金額度，并收回當年已經(jīng)撥付的補償資金。
第九條 生態(tài)補償費用途
生活垃圾終端處理生態(tài)補償費主要用于以下用途：
(一)垃圾終端處理設施周邊地區環(huán)境美化和生態(tài)環(huán)境整治、修復;
(二)垃圾終端處理設施周邊地區市政配套設施建設和維護;
(三)垃圾終端處理設施周邊地區經(jīng)濟發(fā)展扶持;
(四)垃圾終端處理設施周邊居民的就業(yè)、社會(huì )保險、居民環(huán)境訴求協(xié)調和環(huán)境污染補償;
(五)垃圾終端處理設施區域工作協(xié)調、環(huán)保宣傳、監督管理等工作費用;
(六)其他生態(tài)補償事項。
垃圾終端處理設施各受償區應制定生態(tài)補償費使用和管理的實(shí)施細則，報市政府同意后執行。
第十條 監督管理
對占用、挪用生態(tài)補償費、違反票據管理規定等行為，按照有關(guān)法律、法規依法查處。
第十一條 其他
本辦法從2018年1月17日起施行，有效期三年，有關(guān)法律依據變化或有效期屆滿(mǎn)，根據實(shí)施情況依法評估修訂。我市生活垃圾終端處理設施區域生態(tài)補償費的計算、征收、核撥、使用、監管等參照本辦法執行。
公文相關(guān)附件: 市政辦發(fā)7號
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