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《西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈西安市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權使用期滿(mǎn)重新許可實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》
市政辦發(fā)〔2018〕53號
各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門(mén)、各直屬機構：
《西安市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權使用期滿(mǎn)重新許可實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)2018年5月17日市政府第52次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
西安市人民政府辦公廳
2018年5月25日
西安市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權使用期滿(mǎn)重新許可實(shí)施意見(jiàn)
為了做好我市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權使用期滿(mǎn)(指本市行政區域內經(jīng)市出租汽車(chē)行業(yè)管理機構許可的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權使用期限到期，含優(yōu)惠政策的經(jīng)營(yíng)權延長(cháng)期限，下同)的重新許可工作，根據《中華人民共和國行政許可法》和《西安市出租汽車(chē)管理條例》及其他有關(guān)出租汽車(chē)管理法律法規，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體思路
深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》精神，堅持統籌兼顧、依法行政、公開(kāi)公正原則，建立完善以服務(wù)質(zhì)量為主要條件的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權使用期滿(mǎn)重新許可制度，規范經(jīng)營(yíng)權準入和退出機制。全面提升我市出租汽車(chē)行業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)行業(yè)持續健康穩定發(fā)展，更好地滿(mǎn)足廣大市民出行需求。
二、重新許可規定
(一)許可主體。
市交通行政管理部門(mén)是我市出租汽車(chē)行業(yè)行政主管部門(mén)。市出租汽車(chē)行業(yè)管理機構具體負責出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權使用期滿(mǎn)的重新許可工作。
(二)許可對象。
出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權使用期滿(mǎn)、符合本意見(jiàn)重新許可條件的經(jīng)營(yíng)者(包括經(jīng)營(yíng)出租汽車(chē)的企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，下同)。
(三)許可方式。
出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權使用期滿(mǎn)由經(jīng)營(yíng)者提出申請，經(jīng)市出租汽車(chē)行業(yè)管理機構依照重新許可條件進(jìn)行審核，審核合格并通過(guò)重新許可程序，準予辦理重新許可。
(四)經(jīng)營(yíng)權使用期限。
重新許可的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權使用期限原則上為五年。經(jīng)營(yíng)權使用期限以頒發(fā)的西安市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權證書(shū)為準。
三、重新許可條件
(一)申請重新許可的經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當符合以下條件：
1.符合《西安市出租汽車(chē)管理條例》第二十一條規定;
2.具有市出租汽車(chē)行業(yè)管理機構頒發(fā)的《道路經(jīng)營(yíng)許可證》且年度審驗合格;
3.每年服務(wù)質(zhì)量綜合考核等級為基本合格(A級)以上。
(二)申請重新許可的個(gè)體工商戶(hù)應當符合以下條件：
1.符合《西安市出租汽車(chē)管理條例》第二十二條規定;
2.具有工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的《個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照》。
(三)申請重新許可的車(chē)輛應當符合以下條件：
1.出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權使用期滿(mǎn);
2.單車(chē)服務(wù)質(zhì)量綜合考核合格;
3.符合《西安市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權使用期滿(mǎn)重新許可實(shí)施細則》規定的其他條件。
四、重新許可程序
(一)申請。
經(jīng)營(yíng)者應當在出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權使用期屆滿(mǎn)三十日前，向市出租汽車(chē)行業(yè)管理機構提出書(shū)面申請;逾期未提出申請的，視為自行放棄，依法辦理注銷(xiāo)手續。
(二)受理。
1.經(jīng)營(yíng)者提交申請后，市出租汽車(chē)行業(yè)管理機構應當現場(chǎng)對申請材料進(jìn)行審核，確定是否受理。
2.市出租汽車(chē)行業(yè)管理機構對經(jīng)營(yíng)者提出的重新許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：
(1)申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的，允許申請人當場(chǎng)更正;
(2)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)一次性告知申請人需要補正的全部?jì)热?
(3)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求在法定期限內提交全部補正申請材料的，受理申請。
市出租汽車(chē)行業(yè)管理機構受理申請的，應當出具受理通知書(shū);不予受理申請的，應當出具不予受理通知書(shū)，并告知不予受理的原因。
(三)審查。
確定受理的，市出租汽車(chē)行業(yè)管理機構應當在十五日內按重新許可條件進(jìn)行審查。
(四)決定。
市出租汽車(chē)行業(yè)管理機構審查合格的，應當告知經(jīng)營(yíng)者;經(jīng)營(yíng)者在接到通知后五日內，與市出租汽車(chē)行業(yè)管理機構簽訂《西安市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可協(xié)議》。
市出租汽車(chē)行業(yè)管理機構作出重新許可決定的，應當出具重新許可決定書(shū)，向經(jīng)營(yíng)者頒發(fā)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權證書(shū)。
經(jīng)營(yíng)者有以下情形之一的，市出租汽車(chē)行業(yè)管理機構作出不予重新許可決定，出具不予重新許可決定書(shū)，并說(shuō)明原因：
1.經(jīng)審查不合格的;
2.未簽訂《西安市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可協(xié)議》的;
3.法律法規規定的其他不予重新許可的情形。
五、經(jīng)營(yíng)者取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權重新許可后，應當在市出租汽車(chē)行業(yè)管理機構辦理車(chē)輛重新許可注冊建檔手續，取得市出租汽車(chē)行業(yè)管理機構備注或核發(fā)的道路運輸證后，方可營(yíng)運。
六、個(gè)體工商戶(hù)取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權重新許可的，由原受委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)繼續管理;原受委托經(jīng)營(yíng)企業(yè)不符合重新許可條件的，由市出租汽車(chē)行業(yè)管理機構另行委托管理。
七、未取得出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權重新許可的，按《西安市出租汽車(chē)管理條例》第十八條、第十九條和《西安市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權管理辦法》第二十條規定執行。
八、市交通行政管理部門(mén)依據本意見(jiàn)制定具體實(shí)施細則。
九、閻良區、臨潼區、長(cháng)安區、高陵區、鄠邑區及市轄縣應當參照本意見(jiàn)制定營(yíng)運范圍僅限本轄區的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權使用期滿(mǎn)重新許可實(shí)施意見(jiàn)。
十、本意見(jiàn)自2018年6月25日起施行，有效期五年;2013年2月25日發(fā)布的《西安市出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權使用期滿(mǎn)重新許可實(shí)施意見(jiàn)》同時(shí)廢止。
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