鄭科規〔2019〕5號《鄭州市科技專(zhuān)家庫管理暫行辦法》（全文）

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鄭科規〔2019〕5號

各縣（市、區）科技主管部門(mén)、高等院校、科研院所，各有關(guān)單位：

為加強鄭州市科技專(zhuān)家庫管理工作，規范科技專(zhuān)家庫建設和使用，充分發(fā)揮專(zhuān)家在科技創(chuàng )新中的引領(lǐng)和決策咨詢(xún)作用，鄭州市科學(xué)技術(shù)局研究制定了《鄭州市科技專(zhuān)家庫管理暫行辦法》，現印發(fā)你們，請遵照執行。




 

鄭州市科學(xué)技術(shù)局

2019年7月19日





 

鄭州市科技專(zhuān)家庫管理暫行辦法



 

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步加強鄭州市科技專(zhuān)家庫（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家庫”）管理工作，促進(jìn)科技專(zhuān)家遴選制度規范化，充分發(fā)揮科技專(zhuān)家在科技決策中的重要作用，積極鼓勵引導科技專(zhuān)家為我市科技發(fā)展服務(wù)，依據《國家科技專(zhuān)家庫管理辦法（試行）》（國科辦創(chuàng )〔2017〕25號），結合鄭州市實(shí)際，制訂本辦法。

第二條  本辦法適用于我市使用專(zhuān)家庫進(jìn)行科技發(fā)展戰略、規劃、政策的咨詢(xún)論證，科技計劃項目及各類(lèi)創(chuàng )新載體、平臺、機構的咨詢(xún)論證、評審評估評價(jià)、結題驗收等活動(dòng)。

第三條  鄭州市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市科技局”）是專(zhuān)家庫的管理部門(mén)，鄭州市科學(xué)技術(shù)情報研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“情報所”）負責專(zhuān)家庫系統的運行維護和日常管理工作。

(一)市科技局的主要職責：

1.負責專(zhuān)家庫建設、管理的組織協(xié)調工作。

2.研究和決定專(zhuān)家庫建設及運行過(guò)程中的重大事項。

3.負責專(zhuān)家征集、出入庫和評價(jià)管理工作。

(二)情報所的主要職責：

1.負責專(zhuān)家出入庫初審工作。

2.負責專(zhuān)家信息動(dòng)態(tài)管理和聯(lián)絡(luò )等事務(wù)性工作。

3.負責專(zhuān)家庫系統的系統日常維護工作和技術(shù)支持工作。

4.組織開(kāi)展專(zhuān)家工作評價(jià)等。
 

第二章 專(zhuān)家入庫

第四條  專(zhuān)家主要由高等院校、科研院所、企事業(yè)單位、政府機關(guān)和社會(huì )團體中，具有較強專(zhuān)業(yè)知識和豐富實(shí)踐經(jīng)驗的人員組成。專(zhuān)家分為技術(shù)專(zhuān)家、管理專(zhuān)家、財務(wù)專(zhuān)家和風(fēng)投專(zhuān)家四類(lèi)。

第五條  專(zhuān)家申請入庫需具備以下條件：

（一）基本條件   

1.具備良好的職業(yè)道德和行業(yè)操守，能夠客觀(guān)、公正、公平、實(shí)事求是地提出評審意見(jiàn)；

2.具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，熟悉相關(guān)政策、法規，熟悉所屬領(lǐng)域或行業(yè)最新科技發(fā)展動(dòng)態(tài)；

3.身體健康，有充沛的精力和體力完成評審評估等工作，年齡一般不超過(guò)65周歲。院士、博士生導師、享受?chē)鴦?wù)院或省政府特殊津貼的專(zhuān)家，若法定退休年齡大于65周歲的，則從其法定退休年齡；

4.在科技活動(dòng)中無(wú)任何不良信用記錄。

（二）除需具備以上基本條件外，還應滿(mǎn)足以下專(zhuān)業(yè)條件之一：

1.技術(shù)專(zhuān)家：

高校、科研院所及事業(yè)單位技術(shù)專(zhuān)家：

（1）具有副高級及以上職稱(chēng)或博士學(xué)位，在相關(guān)領(lǐng)域開(kāi)展研究工作5年以上；

（2）基層科研人員可適當放寬，應具有副高級及以上職稱(chēng)或中級職稱(chēng)并從事相關(guān)行業(yè)工作8年以上。

企業(yè)技術(shù)專(zhuān)家：

（1）具有副高級及以上職稱(chēng)或博士以上學(xué)歷（或取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級資格或水平證書(shū)）；

（2）市級以上科技創(chuàng )新平臺負責人，創(chuàng )新龍頭企業(yè)等具有較強科研能力或實(shí)施重大科技成果轉化項目的企業(yè)技術(shù)負責人，或具有海外相應專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域從業(yè)經(jīng)歷的高層次人才。

2.管理專(zhuān)家：

（1）擔任政府機關(guān)或事業(yè)單位副縣（處）級以上職務(wù)；

（2）擔任高校、科研院所副處級以上職務(wù)；

（3）擔任市級以上社會(huì )團體負責人或主要管理人員；

（4）國家和省級高新區管委會(huì )、農業(yè)科技園區管委會(huì )、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和知識產(chǎn)權服務(wù)機構、市級以上行業(yè)協(xié)會(huì )（學(xué)會(huì )）及科技類(lèi)社會(huì )組織等的高級管理人員；

（5）創(chuàng )新龍頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、轉制科研院所等的高級管理人員；

（6）省級以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng )空間等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)載體高級管理人員。 

（7）長(cháng)期從事科技和知識產(chǎn)權管理工作，熟悉相關(guān)領(lǐng)域科技研發(fā)與成果轉化工作。

3.財務(wù)專(zhuān)家：

（1）注冊會(huì )計師、注冊稅務(wù)師或具有會(huì )計、審計、經(jīng)濟學(xué)專(zhuān)業(yè)副高及以上技術(shù)職稱(chēng)， 或取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)高級資格或水平證書(shū)、或中級職稱(chēng)并從事相關(guān)行業(yè)8年以上；

（2）高校、科研院所、上市公司、大型國有企業(yè)、醫院等財務(wù)部門(mén)負責人。

4．風(fēng)投專(zhuān)家：

（1）熟悉科技、金融、財稅、信貸等領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)理論知識、相關(guān)政策和規章制度，在金融、保險等領(lǐng)域具有5年以上實(shí)際工作經(jīng)驗的高級管理人員；

（2）風(fēng)險投資機構的高級管理人員。

第六條  專(zhuān)家入庫方式：

（一）市科技局在其政務(wù)網(wǎng)站發(fā)布通知公開(kāi)征集專(zhuān)家，實(shí)行常年受理、定期審核、定期更新。

（二）專(zhuān)家申報。專(zhuān)家通過(guò)“鄭州市科技業(yè)務(wù)管理系統”注冊、填寫(xiě)信息、上傳相關(guān)證明材料，經(jīng)所在單位審核同意后提交。

（三）情報所對相關(guān)資料進(jìn)行資格審核，提出擬入庫專(zhuān)家名單，報市科技局核準入庫。

（四）專(zhuān)家信息審核情況通過(guò)系統反饋至專(zhuān)家本人。專(zhuān)家對結果有異議的，可在收到審核結果5個(gè)工作日內，向市科技局進(jìn)行反映，或按要求進(jìn)行補正，逾期不予受理。市科技局對異議進(jìn)行核實(shí)，做出處理決定，并告知異議申請人。

（五）無(wú)異議的專(zhuān)家，由市科技局批準入庫。

（六）根據實(shí)際工作需要，可由市科技局邀請有關(guān)專(zhuān)家入庫。入庫方式同上。
 

第三章  專(zhuān)家選取和管理
 

第七條  選取方式分為隨機抽取與推薦確定兩種。根據工作需要，可采取其中一種方式進(jìn)行評審，也可以采取兩種方式相結合進(jìn)行評審。

（一）隨機抽取

專(zhuān)家使用部門(mén)按照《鄭州市科技專(zhuān)家使用流程》，填寫(xiě)提交《專(zhuān)家使用申請表》。情報所負責專(zhuān)家抽取及確認工作，局機關(guān)紀委進(jìn)行監督。

（二）推薦確定

專(zhuān)家使用部門(mén)根據評審評估工作需求，可按所需專(zhuān)家人數的1：3比例推薦候選專(zhuān)家。情報所根據名單按1：1比例隨機選取專(zhuān)家，并聯(lián)系確認。局機關(guān)紀委監督專(zhuān)家抽取過(guò)程。

未進(jìn)入專(zhuān)家庫的應通知專(zhuān)家在評審前及時(shí)入庫。

第八條  入選專(zhuān)家庫的專(zhuān)家應當遵循廉潔自律、公正誠信、實(shí)事求是、科學(xué)嚴謹的工作守則，自覺(jué)遵守相關(guān)紀律，認真履行各項職責，應邀參加與自身有利害關(guān)系的項目評審評估工作須主動(dòng)申請回避。

第九條  專(zhuān)家獨立、客觀(guān)、不受任何外界因素干擾提出評審評估意見(jiàn)，按相關(guān)規定獲取勞務(wù)報酬，可拒絕參加自己不熟悉技術(shù)領(lǐng)域的評審評估活動(dòng)。

第十條  建立專(zhuān)家評價(jià)制度。在評審評估活動(dòng)結束后，在市科技局的指導下，由情報所依據專(zhuān)家的工作情況對專(zhuān)家作出評價(jià)。

第十一條  出現以下情形之一的專(zhuān)家應調整出庫：

（一）因超齡等原因不再符合專(zhuān)家入庫條件的。

（二）因身體或其他原因不能繼續勝任評審評估工作的，由個(gè)人主動(dòng)提出申請調整出庫。

（三）不服從管理，無(wú)正當理由不接受工作任務(wù)，影響工作正常進(jìn)行的。

（四）專(zhuān)家本人所得評價(jià)年度累計2次為“不合格”的。

（五）在項目評審評估工作中，明知與項目存在利害關(guān)系而沒(méi)有主動(dòng)申請回避，情節嚴重的。

（六）違規收受利害關(guān)系人好處的。

（七）違反保密規定，泄露與項目評審相關(guān)的信息，造成不良后果的。

（八）存在其他違法違紀行為的。

第十二條  因違法違紀被調整出庫者，永久不得申請入庫；因其他原因被調整出庫者，五年內不得再次申請入庫。
 

第四章  保密規定

第十三條  評審專(zhuān)家應當對其依職權知曉的項目本身涉及的技術(shù)秘密或商業(yè)秘密、評審專(zhuān)家名單及基本情況、評審意見(jiàn)、評審結果，以及市科技局認為需要保密的其他事項進(jìn)行保密。

第十四條  專(zhuān)家使用部門(mén)在評審專(zhuān)家履行職責前，應將需要保密的信息、保密期限、保密義務(wù)、保密責任等告知評審專(zhuān)家，評審專(zhuān)家應當承諾履行保密義務(wù)。

第十五條  評審專(zhuān)家違反保密規定者予以警告，責令限期改正；情節嚴重的停止其參加評審工作。
 

第五章  附則

第十六條  本辦法由市科技局負責解釋。

第十七條  本辦法自發(fā)布之日起執行，有效期兩年。

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