您當前的位置：銀黨辦〔2016〕81號《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市鄉村教師支持計劃（2015年-2020年）實(shí)施細則〉的通知》
中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市鄉村教師支持計劃（2015年-2020年）實(shí)施細則〉的通知
銀黨辦〔2016〕81號
第一章總則
第一條為進(jìn)一步落實(shí)《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要(2010-2020年)》《國務(wù)院關(guān)于加強教師隊伍的意見(jiàn)》精神，深入推進(jìn)“四個(gè)全面”“一路一帶”倡議布局和“四個(gè)銀川”建設進(jìn)程，根據國務(wù)院《鄉村教師支持計劃（2015-2020年）》和自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《寧夏回族自治區鄉村教師支持計劃（2015年－2020年）實(shí)施辦法的通知》，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細則。
第二條本細則所指鄉村教師是：市轄區、范圍內全體農村學(xué)校（含幼兒園）在編在崗教師和特崗教師。
第二章提高鄉村教師能力素質(zhì)
第三條切實(shí)提高鄉村教師思想政治素質(zhì)。堅持不懈地用中國特色社會(huì )主義理論體系武裝鄉村教師頭腦，進(jìn)一步健全政治理論學(xué)習制度，增強思想政治工作的針對性和實(shí)效性。加強鄉村學(xué)校黨建工作，基層黨組織要充分發(fā)揮政治核心作用，把甘于奉獻鄉村教育的優(yōu)秀教師優(yōu)先發(fā)展為黨員。
第四條 強化師德校風(fēng)建設。按照“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛(ài)之心”的“四有”好教師要求，把教師職業(yè)理想、職業(yè)道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養、準入、職后培訓和管理全過(guò)程。形成教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長(cháng)效機制。實(shí)行全員育人、全科育人，提高教師立德樹(shù)人的積極性和主動(dòng)性。引導和教育廣大鄉村教師愛(ài)崗奉獻，嚴格遵守廉潔從教有關(guān)規定，做到依法依規執教，踐行師德規范，嚴守師德底線(xiàn)。
第五條構建鄉村教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展體系。各縣（市）區依托教師發(fā)展中心建設，整合中小學(xué)校優(yōu)質(zhì)資源，加強鄉村教師培訓團隊建設，形成鄉村教師、校長(cháng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展支持服務(wù)體系。
第六條加大鄉村教師培訓力度。積極實(shí)施“國培計劃”及各級鄉村教師培訓計劃，加強音樂(lè )、體育、美術(shù)、英語(yǔ)、科學(xué)、綜合實(shí)踐等薄弱學(xué)科教師培訓。全面提升鄉村教師信息技術(shù)應用能力，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”，利用遠程教學(xué)、數字化課程等信息技術(shù)手段，破解鄉村優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不足的難題。按照鄉村教師的實(shí)際需求改進(jìn)培訓方式，采取頂崗置換、網(wǎng)絡(luò )研修、送教下鄉、送培上門(mén)、專(zhuān)家指導、校本研修、鄉村教師訪(fǎng)名校等多種形式，增強培訓的針對性和實(shí)效性。鼓勵鄉村教師在職學(xué)習深造，提高學(xué)歷層次。教育行政部門(mén)對鄉村學(xué)校培訓計劃的落實(shí)情況以及培訓成果進(jìn)行年度考核。市、縣（市）區財政對鄉村學(xué)校規模在300人以上和300人以下的學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）按每人每年1000元和1500元的標準撥付培訓經(jīng)費。所需經(jīng)費，三區由市財政和三區財政按1︰1分擔，兩縣一市由市財政和縣（市）財政按4︰6分擔。
第三章完善鄉村教師補充機制
第七條加強中小學(xué)教職工編制動(dòng)態(tài)管理。按照《自治區機構編制委員會(huì )關(guān)于調整中小學(xué)教職工編制標準及核定市縣（區）中小學(xué)教職工編制的通知》（寧編發(fā)〔2015〕52號）相關(guān)規定，縣級機構編制部門(mén)會(huì )同教育行政部門(mén)依據班額、生源等情況，在自治區核定的中小學(xué)教職工編制總量?jì)?，對本地區中小學(xué)教職工編制及時(shí)進(jìn)行調整，重點(diǎn)向人口稀少的教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)傾斜，保證教學(xué)點(diǎn)師資足額配備，確保鄉村學(xué)校開(kāi)足開(kāi)齊國家規定的課程。嚴禁在有合格教師來(lái)源下“有編不補”、長(cháng)期使用臨聘代課人員，嚴禁任何部門(mén)和單位以任何理由、任何形式占用或變相占用鄉村中小學(xué)教職工編制。
第八條拓寬鄉村教師培養和補充渠道。認真貫徹實(shí)施國家和地方農村義務(wù)教育階段教師特設崗位計劃，加大音樂(lè )、體育、美術(shù)等師資緊缺學(xué)科的教師招聘數量。積極落實(shí)地方定向鄉村學(xué)校免費師范生計劃，每年根據鄉村學(xué)校實(shí)際崗位需求，單列計劃定向招聘，重點(diǎn)補充鄉村和移民地區教師。對錄用到鄉村學(xué)校的高校畢業(yè)生按照《自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區高等學(xué)校畢業(yè)生國家助學(xué)貸款代償暫行辦法>的通知》（寧政辦發(fā)〔2015〕98號）有關(guān)規定做好國家助學(xué)貸款代償工作。積極探索實(shí)施新招聘錄用的高校畢業(yè)生在優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟班助教一年后再回到已安排的鄉村學(xué)校任教的方法。鼓勵城鎮在職特級教師、高級教師、骨干教師到鄉村學(xué)校支教。對自愿到鄉村學(xué)校支教的退休特級教師、高級教師，經(jīng)支教學(xué)校所屬教育部門(mén)審核、公示，可按照每人每年20000元標準予以補助，所需經(jīng)費由各縣（市）區財政統籌。
第九條積極推動(dòng)縣域內教師合理流動(dòng)。探索實(shí)施義務(wù)教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，為組織城鎮教師到鄉村學(xué)校任教提供制度保障。各縣（市）區要采取定期交流、跨校競聘、學(xué)區一體化管理、學(xué)校聯(lián)盟、對口支援、鄉鎮中心學(xué)校教師走教等多種途徑和方式，重點(diǎn)引導優(yōu)秀校長(cháng)和骨干教師向鄉村學(xué)校流動(dòng)?？h域內重點(diǎn)推動(dòng)縣城學(xué)校教師到鄉村學(xué)校交流輪崗，鄉（鎮）范圍內重點(diǎn)推動(dòng)中心學(xué)校教師到村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)交流輪崗。教育行政部門(mén)要充分合理地利用和配置教師資源，不斷深化崗位管理，堅持因事設崗、按崗定責，堅決杜絕教師在編不在崗現象。
第四章提高鄉村教師待遇
第十條依法依規落實(shí)鄉村教師各項待遇政策。根據實(shí)際情況適當提高義務(wù)教育階段農村學(xué)校教師補貼標準，在《自治區人力資源社會(huì )保障廳財政廳教育廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區義務(wù)教育階段農村學(xué)校教師補貼實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（寧人社發(fā)〔2013〕164號）的基礎上，人均每月提高到300元，所需經(jīng)費按照現行財政分級比例承擔。按照《教育部財政部人事部中央編辦關(guān)于實(shí)施農村義務(wù)教育階段學(xué)校特設崗位計劃的通知》（教師〔2006〕2號）保障本地區特崗教師工資、補貼及社會(huì )保障待遇。及時(shí)繳納住房公積金和各項社會(huì )保險費。做好鄉村教師重大疾病救助工作。實(shí)施鄉村教師年度健康體檢制度，所需經(jīng)費由同級財政單列資金予以保障。按照填平補齊的原則，實(shí)施邊遠艱苦地區鄉村學(xué)校教師周轉宿舍建設項目。各縣（市）區要按規定將符合條件的鄉村教師住房納入當地住房保障范圍統籌解決。在鄉村學(xué)校工作滿(mǎn)2年的在編在崗鄉村教師和特崗教師，本人或配偶未購買(mǎi)過(guò)保障性住房或未參加過(guò)公房房改，且目前未承租公房的教師家庭申請購買(mǎi)市內保障性住房的，可根據在鄉村學(xué)校任教教齡，享受相應的價(jià)格優(yōu)惠，具體優(yōu)惠價(jià)格按照《銀川市鄉村教師購買(mǎi)保障性住房暫行辦法》執行。
第十一條 提高邊遠地區鄉村教師待遇。對市轄范圍內邊遠艱苦地區鄉村教師按在校期間每人每月放發(fā)1000元標準的誤餐、交通、生活等補助（具體范圍為：興慶區月牙湖鄉；金鳳區良田鎮的涇龍小學(xué)、西臺小學(xué)、曼新小學(xué)、奕龍小學(xué)；西夏區興涇一小、興涇二小、平吉堡小學(xué)、農科院小學(xué)、奕龍小學(xué)、南梁小學(xué)；永寧縣閩寧鎮；賀蘭縣洪廣鎮、暖泉農場(chǎng)學(xué)校、鐵西小學(xué)、南臺子小學(xué)、民樂(lè )小學(xué)、丁一小學(xué)、新渠回民小學(xué)；靈武市馬家灘鎮、漫水塘幼兒園、北灘教學(xué)點(diǎn)、史家壕教學(xué)點(diǎn)）。所需經(jīng)費,三區由市財政和三區財政按1：1分擔，兩縣一市由本級財政承擔。其它縣域內較為邊遠地區，具體補助政策、標準及經(jīng)費由各縣（市）區根據實(shí)際情況自行制定、承擔。
第十二條 實(shí)施鄉村骨干教師支持計劃。各縣（市）區每年按10%的比例評選鄉村骨干教師，并給予獎勵補助，具體評選、考核、獎補辦法由各縣（市）區根據實(shí)際情況自行制定。
第十三條 職稱(chēng)（職務(wù)）評聘向鄉村教師傾斜。完善鄉村教師職稱(chēng)（職務(wù)）評聘辦法，切實(shí)向鄉村教師傾斜，實(shí)現縣域內教師崗位結構比例總體平衡。鄉村教師在評聘職稱(chēng)（職務(wù)）時(shí)不作計算機考試、發(fā)表論文的剛性要求，重點(diǎn)考察師德素養、工作業(yè)績(jì)和一線(xiàn)實(shí)踐經(jīng)歷。在鄉村學(xué)校任教一定年限符合評聘條件且業(yè)績(jì)突出的鄉村教師，評聘職稱(chēng)（職務(wù)）不受崗位職數的限制。城市中小學(xué)教師晉升一級教師、高級教師職稱(chēng)（職務(wù)），應有在鄉村學(xué)?；虮∪鯇W(xué)校任教1年以上的經(jīng)歷。
第十四條建立鄉村教師榮譽(yù)制度。市政府對在鄉村學(xué)校連續從教15年以上且近五年年度考核合格的一線(xiàn)教師給予一次性獎勵，具體為：教齡15年－20年，獎勵5000元；教齡21年－25年，獎勵7000元；教齡26年－30年，獎勵9000元；教齡31年以上，獎勵12000元?？h（市）區對在鄉村學(xué)校從教10年以上的教師給予獎勵。每年教師節期間對教師給予表彰、獎勵和慰問(wèn)，重點(diǎn)向鄉村教師傾斜。落實(shí)鄉村教師療養制度。在評選各類(lèi)名師、骨干教師等時(shí)適當放寬條件，向鄉村教師傾斜。鄉村教師優(yōu)先評選各級各類(lèi)名師工作室學(xué)員。各縣（市）區在推薦評選表彰教育系統先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人時(shí)，鄉村學(xué)校、鄉村教師所占比例不低于30%。
第五章?tīng)I造宣傳鄉村教師良好氛圍
第十五條突出宣傳教育。各有關(guān)部門(mén)要加強宣傳引導，采取多種形式，廣泛宣傳鄉村教師為人師表、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻的先進(jìn)事跡，講好鄉村教師教育故事。在全社會(huì )大力營(yíng)造關(guān)心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍，形成尊師重教的良好風(fēng)尚。
第六章 保障措施
第十六條 加強組織領(lǐng)導。各縣（市）區要加強組織領(lǐng)導，切實(shí)把加強鄉村教師隊伍建設列入重要議事日程，納入工作考核指標體系，實(shí)行一把手負責制，細化任務(wù)分工，明確工作責任，扎實(shí)有效推進(jìn)。教育行政部門(mén)要加強對鄉村教師隊伍建設的統籌管理、規劃和指導。編制、發(fā)改委、財政、人力資源社會(huì )保障等部門(mén)要按照職能職責主動(dòng)履職，統籌推進(jìn)實(shí)施細則的貫徹落實(shí)。
第十七條 加大資金扶持力度。各縣（市）區要積極調整財政支出結構，加大投入力度，大力支持鄉村教師隊伍建設。要把資金和投入用在鄉村教師隊伍建設最薄弱、最迫切需要的領(lǐng)域，切實(shí)用好每一筆經(jīng)費，提高資金使用效益。積極鼓勵和引導社會(huì )力量建立專(zhuān)項獎勵基金，對長(cháng)期在鄉村學(xué)校任教的優(yōu)秀教師給予物質(zhì)獎勵，新增的社會(huì )教育捐助向鄉村教師傾斜。要制定嚴格的經(jīng)費監管制度，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領(lǐng)等違法違規行為。
第十八條 加強督導檢查。銀川市和各縣（市）區人民政府教育督導機構要會(huì )同有關(guān)部門(mén)，每年對實(shí)施細則落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項督導檢查，及時(shí)通報督導檢查情況并予以公布。對實(shí)施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負責人的領(lǐng)導責任。
第七章附則
第十九條本辦法自2016年9月1日起施行。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉