銀黨辦〔2014〕63號《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于全面清理非行政許可事項和前置審批事項（條件）的通知》

中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于全面清理非行政許可事項和前置審批事項（條件）的通知





銀黨辦〔2014〕63號

按照市委、市政府的工作部署，根據全面深化改革工作領(lǐng)導小組（擴大）會(huì )議和《中共銀川市委銀川市人民政府關(guān)于印發(fā)銀川市關(guān)于開(kāi)展“轉作風(fēng)抓發(fā)展”活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（銀黨發(fā)〔2014〕31號）的要求，為進(jìn)一步深入推進(jìn)我市行政審批制度改革，規范和監督各部門(mén)行政審批和管理服務(wù)行為，決定對各部門(mén)非行政許可事項和前置審批事項（條件）開(kāi)展清理規范工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、清理范圍

此次清理工作的范圍：經(jīng)“清零”工作確定的15項非行政許可事項（詳見(jiàn)附表1）和各部門(mén)前置審批事項（條件）。

二、清理內容

1、清理非行政許可事項。按照統一要求、分類(lèi)處理的原則，對面向公民、法人或其他組織的非許可事項予以取消或依法調整為行政許可，對面向政府部門(mén)內部的非許可事項取消或調整為部門(mén)管理事項，我市以后不再保留“非行政許可”這一審批類(lèi)別。

2、清理前置審批事項（條件）。按照“依法、合理”的原則，對全市各部門(mén)前置審批事項（條件）進(jìn)行清理，對其合法性進(jìn)行嚴格審查，凡是法定依據不充分、部門(mén)擅自設定、現實(shí)管理中無(wú)必要設定或重復設定，以及可以通過(guò)內部協(xié)調或采用事后監管方式達到管理目的的，予以取消或調整；法律法規明確規定的，嚴格界定其適用范圍，規范流程，壓縮環(huán)節和時(shí)限。

三、方法步驟

1、部門(mén)清理。各有關(guān)部門(mén)對照中央、自治區和銀川市相關(guān)法律法規，按照此次清理工作的范圍，對本部門(mén)的非行政許可事項和前置審批事項（條件）逐一清理，提出取消、下放、調整的具體意見(jiàn)，并按要求填寫(xiě)、報送《非行政許可事項清理反饋表》和《前置審批事項（條件）清理反饋表》。

2、審核確認。市編辦會(huì )同市政務(wù)服務(wù)中心對各部門(mén)報送的內容進(jìn)行審核，提出初步的規范和清理意見(jiàn)。

3、反饋完善。將意見(jiàn)反饋給各部門(mén)確認，由部門(mén)進(jìn)行修改完善，形成最終的規范和清理意見(jiàn)。

4、及時(shí)公布。將最終的規范和清理意見(jiàn)報市政府研究后印發(fā)執行，并通過(guò)新聞媒體對外公布，接受社會(huì )監督。清理后，凡明確取消的非行政許可事項和前置審批事項（條件），相關(guān)職能部門(mén)不得再以任何形式要求申請人提供。具有行政審批職能的部門(mén)，不得再以任何形式增設前置審批事項（條件）。

四、具體要求

1、明確分工。由市編辦負責此次清理工作的統籌協(xié)調和督促落實(shí)工作，負責收集匯總各部門(mén)的上報材料；市政務(wù)服務(wù)中心與編辦共同負責做好上報內容的審核確認工作。市直各部門(mén)要充分認識此項工作的重要性和必要性，建立“一把手”負責制，落實(shí)專(zhuān)門(mén)工作人員，確保本部門(mén)的規范和清理工作順利進(jìn)行。

2、堅持原則。要認真把握清理工作原則，既要體現合法性，嚴格按照法律法規和有關(guān)政策制度進(jìn)行清理審核；又要體現合理性，真正按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、方便企業(yè)和群眾辦事的要求實(shí)事求是地整改糾正。各部門(mén)要認真自查，仔細清理，逐項研究通過(guò)，該取消的取消、該下放的下放、該調整的調整，確保清理工作不走過(guò)場(chǎng)。

3、加強督查。市編辦要會(huì )同有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合督查組，適時(shí)對部分重點(diǎn)單位的清理工作情況進(jìn)行督查。對清理過(guò)程中態(tài)度消極、行動(dòng)遲緩、拖延塞責，影響工作進(jìn)度和質(zhì)量的部門(mén)和個(gè)人，由市紀委（監察局）依據有關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責，并將問(wèn)責情況在全市予以通報。

請各部門(mén)認真填報《非行政許可事項清理反饋表》和《前置審批事項（條件）清理反饋表》，經(jīng)部門(mén)主要負責人簽字蓋章后，于8月13日前報送至市編辦619辦公室，電子版發(fā)送至ycbbsgk@163.com。

聯(lián)系電話(huà)：68885226889363


附件：【點(diǎn)擊下載】

1、“清零”工作確定的非行政許可事項

2、非行政許可事項清理反饋表

3、前置審批事項（條件）清理反饋表

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