您當前的位置：寧政辦〔2017〕201號《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)在全市開(kāi)展“夏秋季攻勢”專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》
《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)在全市開(kāi)展“夏秋季攻勢”專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》
寧政辦〔2017〕201號
各縣、區人民政府，市政府各局、委、辦：
《在全市開(kāi)展“夏秋季攻勢”專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實(shí)。
西寧市人民政府辦公廳
2017年9月5日
在全市開(kāi)展“夏秋季攻勢”專(zhuān)項行動(dòng)的實(shí)施方案
今年以來(lái)，全市上下扎實(shí)開(kāi)展“百日攻堅”行動(dòng)和“會(huì )戰黃金季”專(zhuān)項行動(dòng)，基本實(shí)現了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的年度目標任務(wù)。按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)在全省開(kāi)展“夏秋季攻勢”專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（青政辦〔2017〕135號）精神，為全力做好下半年工作，確保完成全年各項目標任務(wù)，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)，特制定我市實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)和治國理政新理念新思想新戰略，特別是認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“726”重要講話(huà)精神、省第十三次黨代會(huì )精神和全省經(jīng)濟工作電視電話(huà)會(huì )議部署要求，適應把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以“四個(gè)轉變”推動(dòng)落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，進(jìn)一步統一思想，堅定信心，抓項目落地，抓市場(chǎng)機遇，抓作風(fēng)建設，抓制度落實(shí)，以良好的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟持續健康發(fā)展。
在全市范圍內組織開(kāi)展“夏秋季攻勢”是完成全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標任務(wù)的重要舉措。一是堅持根本遵循。全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟政策和省委省政府決策部署，按照“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求和“四個(gè)轉變”，進(jìn)一步處理好穩增長(cháng)與調結構的關(guān)系，進(jìn)一步突出目標導向、問(wèn)題導向、預期導向，確保經(jīng)濟持續健康發(fā)展。二是著(zhù)力深化改革。堅定不移深化供給側結構性改革，抓好財稅金融改革，推進(jìn)“放管服”改革，強化創(chuàng )新驅動(dòng)，優(yōu)化要素配置，激發(fā)創(chuàng )新活力，加快培育新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供持續動(dòng)力。三是聚焦工作重點(diǎn)。緊盯目標抓落實(shí)，緊盯市場(chǎng)抓機遇，緊盯產(chǎn)業(yè)、項目、投資、收入、支出抓重點(diǎn)，統籌做好生態(tài)、民生、金融、社會(huì )等各項工作。四是營(yíng)造良好環(huán)境。持續推進(jìn)民族團結進(jìn)步先進(jìn)區建設，著(zhù)力打造綠色發(fā)展樣板城市、建設幸福西寧，加強和改革信訪(fǎng)及調解工作，配合做好國家生態(tài)環(huán)保督察工作，全面提升安全生產(chǎn)水平。
二、目標任務(wù)
認真貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟工作電視電話(huà)會(huì )議精神，以省第十三次黨代會(huì )精神凝神聚力，以“四個(gè)轉變”統領(lǐng)各項工作，堅持目標導向，強化問(wèn)題導向，把握預期導向，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。
（一）找準發(fā)力點(diǎn)。要把實(shí)現綠色崛起作為發(fā)力點(diǎn)，努力追求經(jīng)濟發(fā)展速度、社會(huì )發(fā)展進(jìn)度和群眾滿(mǎn)意程度“三度統一”，以“一個(gè)理念、一個(gè)制度、五大行動(dòng)”為基礎，聚焦“青山、藍天、碧水、凈土”四大工程，堅決守住生態(tài)功能保障基線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量安全底線(xiàn)和自然資源利用上線(xiàn)。
1．抓好環(huán)保機構監測監察執法管理制度改革；核發(fā)13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)排污許可證，分行業(yè)、分階段實(shí)現對固定污染源的全覆蓋，10月底前完成鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證核發(fā)工作；持續落實(shí)建筑工地“5個(gè)100%”揚塵防治措施，開(kāi)展道路保潔灑水，實(shí)施黃標車(chē)、老舊車(chē)淘汰、“煤改氣”治理工作等，加大督查檢查力度，確?？諝赓|(zhì)量提升。抓好工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，進(jìn)一步降低能耗，減少污染物排放。加快湟水河西寧段雨污分流、截污納管和各工業(yè)園區廢水集中處理設施建設等治污工程。組織開(kāi)展土壤污染詳查工作，加快歷史遺留重金屬污染場(chǎng)地治理修復。創(chuàng )建“綠色細胞工程”，鞏固“高原美麗鄉村”建設成效。
牽頭單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市規劃建設局、湟投公司、市編辦
責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市城管局、市水務(wù)局、市農牧局、市國土局、市市場(chǎng)監管局、市科技局，各縣區人民政府、各工業(yè)園區管委會(huì )
2．以中央環(huán)境保護督察為切入點(diǎn)，緊盯涉及自然保護區違規開(kāi)發(fā)建設及礦山恢復治理、生活污水處理設施運行、農牧業(yè)面源污染等領(lǐng)域突出問(wèn)題，集中“對賬”、掛牌督辦，確保各項整改任務(wù)按期完成。
牽頭單位：市環(huán)保局、市國土局、市規劃建設局、市農牧局
責任單位：市林業(yè)局、市水務(wù)局、湟投公司、市市場(chǎng)監管局，各縣區人民政府、各工業(yè)園區管委會(huì )
3．抓好退耕還林草、天然林保護、“三北”防護林、湟水河兩岸南北山造林綠化等專(zhuān)項工程。
牽頭單位：市林業(yè)局
責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市水務(wù)局、市國土局、市農牧局等，各縣區人民政府
4．加快培育生態(tài)利用型、循環(huán)高效型、低碳清潔型和環(huán)境治理型產(chǎn)業(yè)，特別是要在“兩個(gè)千億元、三個(gè)五百億元”產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展上持續加力，全力打造我市綠色發(fā)展的新高地。
牽頭單位：市經(jīng)信委，西寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
責任單位：各工業(yè)園區管委會(huì )
5．加快大通縣全國農村產(chǎn)業(yè)示范縣建設。
牽頭單位：大通縣人民政府
責任單位：市農牧局
6．實(shí)施好“菜籃子”基地改造升級，抓好農畜產(chǎn)品精深加工，打好無(wú)公害、綠色、有機農牧業(yè)品牌，增加優(yōu)質(zhì)農畜產(chǎn)品供給。
牽頭單位：市農牧局
責任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市食藥監局，各縣區人民政府
7．開(kāi)展產(chǎn)業(yè)融合示范，打造休閑觀(guān)光農牧業(yè)基地，延伸“接二連三”產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。以促進(jìn)農牧業(yè)提質(zhì)增效為目標，圍繞糧油種植、果蔬生產(chǎn)、畜禽養殖打造高原特色有機生態(tài)品牌，培育一批農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，打造一批農牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
牽頭單位：市農牧局
責任單位：市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市食藥監局，各縣區人民政府
8．圍繞教育、就業(yè)、社保、醫療等民生關(guān)切，全面落實(shí)好重點(diǎn)民生實(shí)事項目各項任務(wù)，把好事辦實(shí)、實(shí)事辦成，兌現對全市人民作出的承諾。
責任單位：市財政局、市教育局、市民政局、市人社局、市交通局、市規劃建設局、市文廣局、市衛計委，各縣區人民政府
（二）找準創(chuàng )新點(diǎn)。要把激發(fā)內在活力作為創(chuàng )新點(diǎn)，主動(dòng)應對科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，做到站高、看遠、想深、謀實(shí)，搶占制高點(diǎn)、把握主動(dòng)權。
9．圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )新鏈“雙鏈融合”，加快推進(jìn)重大科技創(chuàng )新工程，突破新型合金材料等一批核心技術(shù)。
牽頭單位：市科技局
責任單位：市經(jīng)信委，西寧經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各工業(yè)園區管委會(huì )
10．在新材料、高端專(zhuān)用裝備制造等方面攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，在更多領(lǐng)域實(shí)現由跟跑變?yōu)椴⑴?、爭取領(lǐng)跑，促進(jìn)科技成果更好地轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。
牽頭單位：市科技局
責任單位：市經(jīng)信委，西寧經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各工業(yè)園區管委會(huì )
11．抓住國家支持建設一批大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新示范基地的機遇，再新建一批“雙創(chuàng )”示范基地和專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng )空間，進(jìn)一步加大對科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)的支持力度，充分發(fā)揮“四兩撥千斤”的政策取向，為創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新?tīng)I造良好的生態(tài)環(huán)境。增加對眾創(chuàng )空間、大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基地等雙創(chuàng )基地給予稅收、創(chuàng )業(yè)擔保貸款和貼息、開(kāi)設創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)教育課程等相關(guān)優(yōu)惠政策，同時(shí)給予雙創(chuàng )基地房屋減免補貼等優(yōu)惠政策，以信息產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)為主體，搭建集政策理論研究、創(chuàng )業(yè)指導培訓和綜合服務(wù)為一體的創(chuàng )業(yè)孵化平臺。
牽頭單位：市科技局、市人社局
責任單位：市經(jīng)信委，西寧經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各工業(yè)園區管委會(huì )，各縣區人民政府
12．爭取將西寧納入國家創(chuàng )新型城市序列。
牽頭單位：市科技局
責任單位：市經(jīng)信委，西寧經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各工業(yè)園區管委會(huì )，各縣區人民政府
13．按照“五個(gè)為”的要求，落實(shí)好“放管服’改革電視電話(huà)會(huì )議精神，全面實(shí)行清單管理制度，推動(dòng)關(guān)聯(lián)、相近類(lèi)別審批事項“全鏈條”取消或下放，推行企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記和“多證合一”改革，推行“雙隨機一公開(kāi)”監管方式全覆蓋，繼續開(kāi)展減證便民行動(dòng)，著(zhù)力破解影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的體制機制障礙。
牽頭單位：市編辦、市市場(chǎng)監管局、市行政審批服務(wù)局
責任單位：市發(fā)改委、市國土局、市規劃建設局、市環(huán)保局，各縣區人民政府
（三）找準主攻點(diǎn)。要把加快動(dòng)能轉換、擴展發(fā)展空間作為主攻點(diǎn)，在供給側結構性改革、深化開(kāi)放合作、擴大有效消費、區域城鄉協(xié)調發(fā)展中轉動(dòng)能、拓空間，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。
14．全面完成煤炭產(chǎn)能壓減任務(wù)，并妥善安置企業(yè)職工。
牽頭單位：市經(jīng)信委
責任單位：西寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各工業(yè)園區管委會(huì )、各縣區人民政府
15．加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，提高棚改房貨幣化安置比例，根據市場(chǎng)需求情況，提高高品質(zhì)改善性居住用房和教育、商業(yè)配套用地以及新興產(chǎn)業(yè)、文化、旅游、養老等跨界地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應比例。
牽頭單位：市房產(chǎn)局
責任單位：市規劃建設局、市民政局、市財政局、市國土局、市文廣局、市衛計委
16．強化債務(wù)管理，規范政府舉債行為。通過(guò)實(shí)施市場(chǎng)化法治化債轉股、發(fā)展股權融資等多種方式，確保重點(diǎn)企業(yè)資金鏈、債務(wù)鏈接續安全。
牽頭單位：市財政局、市經(jīng)信委
責任單位：市發(fā)改委、市金融辦、城投公司、湟投公司、多巴新城管委會(huì )、南川綜合開(kāi)發(fā)管委會(huì )，西寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各工業(yè)園區管委會(huì )，各縣區人民政府
17．抓住國務(wù)院為企業(yè)減負萬(wàn)億元的機遇，進(jìn)一步完善直接電價(jià)交易機制，出臺直供電改革方案，落實(shí)“批量放價(jià)”下浮運價(jià)、“綠色通道”等惠企政策，進(jìn)一步為實(shí)體經(jīng)濟減費讓利。
牽頭單位：市經(jīng)信委、西寧供電公司、市發(fā)改委
責任單位：西寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各工業(yè)園區管委會(huì )，各縣區人民政府
18．深化財稅體制改革。出臺《西寧市優(yōu)化財政支出責任劃分實(shí)施方案》和《西寧市推進(jìn)財政資金統籌使用若干政策》，優(yōu)化財政資源配置，增強財政供給能力，落實(shí)財政支持農業(yè)轉移人口市民化財政政策。跟進(jìn)省上統一部署，推進(jìn)財政事權和支出責任劃分改革。
牽頭單位：市財政局
責任單位：市金融辦、市地稅局，各縣區人民政府
19．貫徹落實(shí)全國金融工作會(huì )議精神，抓緊全市金融工作會(huì )議籌備，圍繞服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，深入開(kāi)展調查研究，系統梳理排查金融風(fēng)險點(diǎn)，健全風(fēng)險預警和早期干預機制，強化監管的專(zhuān)業(yè)性、統一性和穿透性，嚴守不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。
牽頭單位：市金融辦、市財政局
責任單位：西寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各工業(yè)園區管委會(huì )，城投公司、湟投公司、多巴新城管委會(huì )、南川綜合開(kāi)發(fā)管委會(huì )，各縣區人民政府
20．深入推進(jìn)國資國企“3＋10”改革試點(diǎn)，實(shí)施出資企業(yè)改革脫困、提質(zhì)增效工程，加強國企黨建工作，加快推進(jìn)“三供一業(yè)”剝離移交工作，切實(shí)幫助企業(yè)瘦身健體、降本增效。
牽頭單位：市經(jīng)信委
責任單位：市財政局，各縣區人民政府
21．抓好醫藥衛生體制改革，年底前至少建成一個(gè)有明顯成效的醫聯(lián)體，家庭醫生簽約服務(wù)覆蓋率達到30％以上。9月底要全面實(shí)現異地就醫住院醫療費用直接結算，藥品采購“兩票制”年內占比達到80％，確保公立醫院實(shí)行按病種付費病種達到100個(gè)以上。
牽頭單位：市衛計委
責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市人社局，各縣區人民政府
22．推進(jìn)農牧區改革，深化以“三權分置”為重點(diǎn)的農村土地制度改革，加快推進(jìn)供銷(xiāo)合作社、國有林場(chǎng)、農墾企業(yè)、農牧區集體產(chǎn)權制度等改革步伐，不斷激發(fā)農牧區發(fā)展的內在活力。
牽頭單位：市農牧局
責任單位：市財政局、市國土局、市林業(yè)局、市供銷(xiāo)聯(lián)社，各縣區人民政府
23．加強與“一帶一路”沿線(xiàn)國家的經(jīng)貿合作，積極融入中巴、孟中印緬等經(jīng)濟走廊，逐步提升我市參與全球分工的水平。積極融入長(cháng)江經(jīng)濟帶，加強與其他城市經(jīng)貿合作，促進(jìn)形成布局合理、梯次推進(jìn)、功能完善的對外開(kāi)放空間格局。貫徹落實(shí)國家自由貿易區戰略，推動(dòng)與周邊城市的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
牽頭單位：市發(fā)改委
責任單位：市經(jīng)信委、市財政局、市規劃建設局、市交通局、市商務(wù)局等，各縣區人民政府
24．大力推進(jìn)以?xún)?yōu)商品、通商路、減商負、立商信為導向的現代流通供給側結構性改革，促進(jìn)內貿流通提質(zhì)增效。
牽頭單位：市商務(wù)局、市發(fā)改委
責任單位：市經(jīng)信委（國資委）等，各縣區人民政府
25．重點(diǎn)實(shí)施生活服務(wù)消費提升、傳統零售企業(yè)創(chuàng )新轉型、特色產(chǎn)品“全國行、網(wǎng)上行、進(jìn)名店”等計劃，探索“互聯(lián)網(wǎng)＋生活服務(wù)業(yè)”新模式，強化誠信和重要產(chǎn)品追溯體系建設，確保社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)不低于10%。加快建立具有高原特色的現代服務(wù)業(yè)聚集區，不斷提高我市服務(wù)業(yè)比重和貢獻率。
牽頭單位：市商務(wù)局
責任單位：市經(jīng)信委（國資委）、市發(fā)改委、市市場(chǎng)監管局等，各縣區人民政府
26．全面落實(shí)全省主體功能區規劃，進(jìn)一步優(yōu)化“蘭西城市群”建設規劃，促進(jìn)各區域特色發(fā)展、差異發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，充分發(fā)揮西寧輻射帶動(dòng)作用。
牽頭單位：市發(fā)改委
責任單位：市經(jīng)信委、市農牧局等，各縣區人民政府
27．著(zhù)力推進(jìn)新型城鎮化建設，加快湟中撤縣建區步伐，有序推進(jìn)國家新型城鎮化綜合試點(diǎn)工作，全面完成美麗鄉村、美麗城鎮建設年度目標任務(wù)。統籌推進(jìn)海綿城市、地下綜合管廊、智慧城市等市政工程建設，補齊城鄉建設短板。
牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市規劃建設局、市大數據局籌建辦
責任單位：市民政局、市科技局、市交通局，各縣區人民政府
28．著(zhù)力促進(jìn)城鄉融合發(fā)展，加快推動(dòng)公共交通、供水等基礎設施向農村延伸，促進(jìn)教育、衛生、文化、體育、養老等公共資源向農村傾斜，強化養老保險、最低生活保障等制度有效銜接，促進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
牽頭單位：市發(fā)改委
責任單位：市交通局、市文廣局、市教育局、市衛計委、市體育局、市人社局，各縣區人民政府
（四）找準突破點(diǎn)。要把破解重點(diǎn)難點(diǎn)作為突破點(diǎn)，緊盯項目投資不放松，緊盯工業(yè)發(fā)展不放松，緊盯脫貧攻堅和農牧民增收不放松，重拳解決制約發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。
29．加快推進(jìn)在建項目，強化施工調度協(xié)調，確保暢通西寧、地下綜合管廊、海綿城市、雙寨國際物流城、新華聯(lián)國際旅游城、南北山三期綠化及萬(wàn)佳智能家具生產(chǎn)線(xiàn)等重大項目順利推進(jìn)，力爭形成更多的投資實(shí)物量。
牽頭單位：市發(fā)改委
責任單位：市規劃建設局、市經(jīng)信委、市林業(yè)局、多巴新城管委會(huì )，各縣區人民政府
30．全力以赴促開(kāi)復工，提早實(shí)施條件相對成熟的“十三五”規劃項目，推動(dòng)西寧市公交停車(chē)場(chǎng)及樞紐換乘中心、城北區汽車(chē)城、青海德奧電梯生產(chǎn)線(xiàn)、西北智能產(chǎn)業(yè)制造園等項目盡快開(kāi)工，確保今年中央預算內投資項目年內全部開(kāi)工、投資完成率達到 50%以上。
牽頭單位：市發(fā)改委
責任單位：市財政局、市國土局、市環(huán)保局、交通局等，各縣區人民政府
31．扎實(shí)做好項目?jì)?，緊盯國家政策走向和投資重點(diǎn)，立足“十三五”中后期、著(zhù)眼“十四五”，再謀劃西寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區總部基地及商業(yè)服務(wù)中心、城市綠芯森林公園建設、園博園建設和南北山綠化四期工程等一批利長(cháng)遠、補短板、強基礎、增后勁的重大項目，爭取國家、省上更多資金、項目、政策向我市傾斜。
牽頭單位：市發(fā)改委
責任單位：西寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市林業(yè)局、市交通局、市規劃建設局等，各縣區人民政府
32．加快構建多元投融資體制，貫徹落實(shí)省上促進(jìn)民間投資“1+3+5”政策措施及《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)辦法》，強化工業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項目協(xié)調調度，推動(dòng)實(shí)施一批PPP項目，充分激活民間投資。
牽頭單位：市發(fā)改委、市財政局
責任單位：市經(jīng)信委、市國土局等，各縣區人民政府
33．繼續強化經(jīng)濟運行監測，落實(shí)好穩定工業(yè)增長(cháng)各項政策措施，加強電力、運輸、資金等要素保障，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)對接，幫助企業(yè)拓市場(chǎng)、擴銷(xiāo)售，支持企業(yè)抱團發(fā)展、提質(zhì)增效，確保今年規上工業(yè)增長(cháng)不低于9%。
牽頭單位：市經(jīng)信委，西寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市交通局等，各縣區人民政府
34．貫徹落實(shí)省上促進(jìn)非公經(jīng)濟加快發(fā)展24條政策措施，切實(shí)消除我市各種隱性壁壘，在資源配置和生產(chǎn)要素供給方面給予平等支持，進(jìn)一步激發(fā)非公經(jīng)濟發(fā)展的內在活力，為全市經(jīng)濟增長(cháng)注入新動(dòng)能。
牽頭單位：市經(jīng)信委、市工商聯(lián)
責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市交通局等，各縣區人民政府
35．提高傳統產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備、精益制造和清潔生產(chǎn)水平，開(kāi)發(fā)大容量鐵合金新型礦熱爐等一批先進(jìn)適用新技術(shù)、新工藝，加快建成以煤化、能源、冶金相結合為特色的新型能源基地。
牽頭單位：市經(jīng)信委，西寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
責任單位：市發(fā)改委、市科技局等，各縣區人民政府
36．穩步推進(jìn)“智能制造”“服務(wù)制造”“精益制造”“綠色制造”，突出抓好鋰電、光伏等循環(huán)產(chǎn)業(yè)的強鏈補鏈工作，加快實(shí)施比亞迪、大美煤業(yè)60萬(wàn)噸烯烴等投資超50億元的重大項目，全力構建具有高原特色的中藏醫藥、生物醫藥、保健食品等生物產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，盡快形成新的增長(cháng)點(diǎn)。在重點(diǎn)做好相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，大力引進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)，為園區提供全面便捷、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的生產(chǎn)配套服務(wù)。
牽頭單位：西寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )
責任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市財政局、市科技局、市衛計委、市食藥監局等，相關(guān)縣區人民政府
37．全面落實(shí)深度貧困地區脫貧攻堅座談會(huì )議精神及習近平總書(shū)記提出的八條要求，扎實(shí)推進(jìn)全市脫貧攻堅。在實(shí)施好“五批八策”和“十二個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”方案的基礎上，盡快出臺我市特殊貧困群體脫貧攻堅實(shí)施意見(jiàn)。發(fā)揮好東西部扶貧協(xié)作和對口授青機制，實(shí)施好“攜手奔小康”“百企幫百村、百企聯(lián)百戶(hù)”等精準扶貧行動(dòng)，鞏固脫貧攻堅問(wèn)題整改成效。
牽頭單位：市農牧局
責任單位：三縣人民政府
38．在挖掘農牧業(yè)內部增收潛力的同時(shí)，積極引導農牧民就地就近務(wù)工就業(yè)，落實(shí)好各項強農富民政策，加快發(fā)展農村電商、鄉村旅游等新業(yè)態(tài)，落實(shí)農牧業(yè)訂單，搞活農畜產(chǎn)品流通，讓農民在各個(gè)環(huán)節都有錢(qián)可掙，實(shí)現農民收入穩中有增。
牽頭單位：市農牧局、市人社局
責任單位：市發(fā)改委、市財政局、市商務(wù)局等，相關(guān)縣區人民政府
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。要落實(shí)主要領(lǐng)導同志負責制，積極協(xié)調處理工作中出現的各種制約因素，健全完善“15710”工作制度，列出責任清單和完成時(shí)限表，以時(shí)間倒逼進(jìn)度，一步一步扎實(shí)推進(jìn)，一級一級落實(shí)責任，層層傳導壓力，層層抓好落實(shí)，確保各項目標任務(wù)落實(shí)落地。各縣區、各相關(guān)部門(mén)要樹(shù)立主責意識，強化擔當意識，增強憂(yōu)患意識，在關(guān)鍵環(huán)節、重點(diǎn)領(lǐng)域取得新進(jìn)展、實(shí)現新突破，確保三季度經(jīng)濟發(fā)展再上新臺階，為決戰決勝全年目標任務(wù)提供堅實(shí)保證。
（二）狠抓作風(fēng)建設。要樹(shù)立正確的工作導向、用人導向、作風(fēng)導向和考核導向，充分調動(dòng)廣大干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)提高各級領(lǐng)導干部抓經(jīng)濟工作的能力水平、抓工作落實(shí)的過(guò)硬素質(zhì)。特別是要把作風(fēng)建設始終放在首位，常抓不懈，抓出成效，以良好的工作作風(fēng)提升工作效能、促進(jìn)目標任務(wù)落實(shí)。
（三）強化督查問(wèn)責。市政府督查部門(mén)要采取定期督查、專(zhuān)項督查、現場(chǎng)督查、明察暗訪(fǎng)等形式，開(kāi)展跟蹤督查，加大主要工作、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)的督查檢查力度，確保各項任務(wù)順利推進(jìn)。各地區、各部門(mén)要高度重視，勇于擔當，切實(shí)負起責任，加強指導協(xié)調，跟進(jìn)推動(dòng)工作落實(shí)。要強化激勵和懲戒機制，將目標任務(wù)列入考核管理，考核結果與獎懲掛鉤，對行動(dòng)不堅決、落實(shí)不得力、整改不到位的，及時(shí)約談、嚴肅追責。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉