寧政辦〔2017〕219號《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全市非公經(jīng)濟發(fā)展調研工作的通知》

《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展全市非公經(jīng)濟發(fā)展調研工作的通知》




寧政辦〔2017〕219號

各縣、區人民政府，市政府各局、委、辦，西寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區及各園區管委會(huì )：

為貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重要論述，科學(xué)謀劃全市非公經(jīng)濟發(fā)展，根據市委主要領(lǐng)導的重要指示精神，市政府決定在全市范圍開(kāi)展非公有制經(jīng)濟發(fā)展調研工作?，F將有關(guān)事項通知如下：

一、調研內容、方式、組織

（一）調研內容

1．摸底調查。摸清全市非公經(jīng)濟企業(yè)的數量、產(chǎn)值、從業(yè)人員、占比、增速等基本情況，從中理出非公經(jīng)濟企業(yè)對促進(jìn)全市經(jīng)濟發(fā)展的作用及趨勢；

2．查找問(wèn)題。針對當前的政策、市場(chǎng)環(huán)境，全面摸排當前和今后一個(gè)時(shí)期制約全市非公有制經(jīng)濟發(fā)展存在的主要因素和問(wèn)題；

3．梳理政策。以促進(jìn)非公經(jīng)濟持續健康發(fā)展為目標，全面了解和掌握非公經(jīng)濟政策措施訴求，為我市下一步出臺相關(guān)政策措施提供依據。

4．更好發(fā)揮企業(yè)家作用。通過(guò)典型分析等方式，了解我市非公企業(yè)家在推動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展、公益事業(yè)、核心價(jià)值觀(guān)宣傳、社會(huì )進(jìn)步等方面的作用和貢獻，研究鼓勵和推動(dòng)企業(yè)家更好發(fā)揮作用的政策措施。

（二）調研方式

調研采取問(wèn)卷調查、現場(chǎng)考察、座談交流等方式。

（三）調研組織

此次調研共分二個(gè)組。

第一組：由市政府副市長(cháng)楊小民任組長(cháng)，成員分別為市委統戰部、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市工商聯(lián)，西寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )經(jīng)發(fā)處分管負責人。調研范圍為西寧經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區各園區。

牽頭部門(mén)：市經(jīng)信委

聯(lián) 絡(luò ) 員：宋藝，聯(lián)系電話(huà)：8230423，15297121599

第二組：由市政府副秘書(shū)長(cháng)王旭東任組長(cháng)，成員分別為市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市人社局、市財政局、市農牧局、市國土局、市規劃建設局、市房產(chǎn)局、市國稅局、市地稅局、市市場(chǎng)監督管理局分管負責人。調研范圍為三縣四區。

牽頭部門(mén)：市經(jīng)信委

聯(lián) 絡(luò ) 員：韓振，聯(lián)系電話(huà)：8209638，13734680836

二、調研活動(dòng)安排

第一組：

10月11日（星期三）下午，赴甘河工業(yè)園區調研2家非公企業(yè)，并召開(kāi)座談會(huì )（甘河工業(yè)園區管委會(huì )負責指定園區參會(huì )部門(mén)和6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)）參會(huì )，并做好會(huì )議相關(guān)組織籌備工作）；會(huì )議時(shí)間：下午4:00，地點(diǎn)：甘河工業(yè)園區管委會(huì )5樓會(huì )議室。

10月12日（星期四）上午，赴南川工業(yè)園區調研3家非公企業(yè)，并召開(kāi)座談會(huì )（南川工業(yè)園區管委會(huì )負責指定園區參會(huì )部門(mén)和6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)）參會(huì )，并做好會(huì )議相關(guān)組織籌備工作）；會(huì )議時(shí)間：上午10:00，地點(diǎn)：南川工業(yè)園區管委會(huì )12樓會(huì )議室。

10月12日（星期四）下午3:00，在青海藏羊地毯集團有限公司一樓會(huì )議室，召開(kāi)非公企業(yè)座談會(huì )，由市工商聯(lián)負責召集非公企業(yè)參會(huì )，并做好會(huì )議相關(guān)組織籌備工作。

10月13日（星期五）上午，赴東川工業(yè)園區調研3家非公企業(yè)，并召開(kāi)座談會(huì )（東川工業(yè)園區管委會(huì )負責指定園區參會(huì )部門(mén)和6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)）參會(huì )，并做好會(huì )議相關(guān)組織籌備工作）；會(huì )議時(shí)間：上午10:00，地點(diǎn)：東川工業(yè)園區管委會(huì )2樓會(huì )議室。

赴生物科技產(chǎn)業(yè)園區調研3家非公企業(yè)，并召開(kāi)座談會(huì )（生物科技產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )負責指定園區參會(huì )部門(mén)和6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)）參會(huì )，并做好會(huì )議相關(guān)組織籌備工作），時(shí)間、地點(diǎn)另行通知；

召開(kāi)非公企業(yè)座談會(huì )，由市工商聯(lián)負責召集非公企業(yè)參會(huì )，并做好會(huì )議相關(guān)組織籌備工作，時(shí)間、地點(diǎn)另行通知。

第二組：

10月11日（星期三）下午，赴城東區、城中區調研3家非公企業(yè)（由市經(jīng)信委商兩區政府確定），并召開(kāi)座談會(huì )（城東區、城中區政府負責指定參會(huì )部門(mén)和每區6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)），并做好會(huì )議相關(guān)組織籌備工作）；會(huì )議時(shí)間：下午4:00，地點(diǎn)：新千國際廣場(chǎng)18號樓26樓會(huì )議室。

10月12日（星期四）上午，赴城西區、城北區調研3家非公企業(yè)（由市經(jīng)信委商兩區政府確定），并召開(kāi)座談會(huì )（城西區、城北區政府負責指定參會(huì )部門(mén)和每區6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)），并做好會(huì )議相關(guān)組織籌備工作）；會(huì )議時(shí)間：上午10:00，地點(diǎn)：城北區創(chuàng )新大廈12樓會(huì )議室（城北區寧張路44號）。

10月12日（星期四）下午，大通縣調研3家非公企業(yè)，并召開(kāi)座談會(huì )（大通縣政府負責指定參會(huì )人員和6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)），并做好會(huì )議相關(guān)組織籌備工作）；會(huì )議時(shí)間：下午4:00，地點(diǎn)：大通縣政府三樓會(huì )議室。

10月13日（星期五）上午，赴湟中縣調研3家非公企業(yè)，并召開(kāi)座談會(huì )（湟中縣政府負責指定參會(huì )人員和6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)）參會(huì )，并做好會(huì )議相關(guān)組織籌備工作）；會(huì )議時(shí)間：上午10:00，地點(diǎn)：湟中縣政府二樓211會(huì )議室。

赴湟源縣調研3家非公企業(yè)，并召開(kāi)企業(yè)座談會(huì )（湟源縣政府負責指定參會(huì )人員和6家非公企業(yè)（涵蓋一二三產(chǎn)）參會(huì )，并做好會(huì )議相關(guān)組織籌備工作），時(shí)間、地點(diǎn)另行通知；

召開(kāi)農牧業(yè)企業(yè)座談會(huì )，由市農牧局負責召集非公企業(yè)參會(huì )，并做好會(huì )議相關(guān)組織籌備工作，時(shí)間、地點(diǎn)另行通知；

召開(kāi)房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)座談會(huì )，由市房產(chǎn)局負責召集非公企業(yè)參會(huì )，并做好會(huì )議相關(guān)組織籌備工作，時(shí)間、地點(diǎn)另行通知?！?/p>

三、工作要求

（一）高度重視。各地區、各有關(guān)部門(mén)和各園區要高度重視，加強組織協(xié)調，提前做好準備。牽頭部門(mén)要全過(guò)程參與調研工作，精心謀劃、認真履行牽頭職責，高質(zhì)量完成此次調研活動(dòng)。

（二）強化保障。市級有關(guān)部門(mén)要抽調精干力量，組建強有力的調研隊伍，集中時(shí)間、集中精力，確保調研活動(dòng)保質(zhì)保量按期完成，各組參加調研人員名單于10月11日上午9:30時(shí)前報各組聯(lián)絡(luò )員；市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農牧局、市房產(chǎn)局、市商務(wù)局參加調研人員應熟悉政策、熟悉業(yè)務(wù)且寫(xiě)作能力強。市經(jīng)信委會(huì )同各縣區、園區確定實(shí)地調研企業(yè)。實(shí)地調研企業(yè)及參加座談會(huì )的企業(yè)要在本行業(yè)或領(lǐng)域內具有典型性和代表性。各參加座談會(huì )的部門(mén)和企業(yè)應提前按調研內容準備書(shū)面材料，各縣區、各園區要準備本地區、本園區書(shū)面材料。

附件：非公經(jīng)濟發(fā)展情況調查問(wèn)卷

西寧市人民政府辦公廳　

2017年10月10日

附件

非公經(jīng)濟發(fā)展情況調查問(wèn)卷

　

為全面深入了解當前非公經(jīng)濟發(fā)展狀況、面臨的主要問(wèn)題和困難，研究制定更具針對性、可操作性的政策措施提供參考，特開(kāi)展本次調查。您填寫(xiě)的信息對政府了解企業(yè)的實(shí)際狀況和政策需求具有十分重要的意義。我們承諾對個(gè)案信息及您表達的觀(guān)點(diǎn)、提出的建議將僅用于相關(guān)政策研究，嚴格保密。請如實(shí)填寫(xiě)。

衷心感謝您的合作與支持！

填表說(shuō)明

1．本表請企業(yè)負責人填寫(xiě)。

2．相應問(wèn)題我們都給出了若干選項，請您根據要求，選擇與您情況相符的答案，將編號填寫(xiě)到空格中或橫線(xiàn)上。

3．有些選項直接填寫(xiě)數字或文字。

4．若未特別注明，請只選一個(gè)答案。

5．若有疑問(wèn)，請咨詢(xún)聯(lián)系人，避免出現不符要求的信息。

6．聯(lián)系電話(huà):8238142　8266219（市經(jīng)信委中小企業(yè)局）

一、企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱(chēng)							聯(lián)系電話(huà)
企業(yè)地址
注冊資本金						資產(chǎn)總額
固定資產(chǎn)總額						負債總額
成立時(shí)間					員工人數			今年新招員工
2016年營(yíng)業(yè)收入				2016年利潤總額				2016年應納稅額
國民經(jīng)濟行業(yè)類(lèi)別是()			（1）農林牧漁業(yè)（2）采礦業(yè)（3）制造業(yè)（4）電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)（5）建筑業(yè)（6）批發(fā)和零售業(yè)（7）交通運輸、倉儲和郵政業(yè)（8）住宿和餐飲業(yè)（9）信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（10）金融業(yè)（11）房地產(chǎn)業(yè)（12）租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)（13）科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（14）水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)（15）居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)（16）教育（17）衛生和社會(huì )工作（18）文化、體育和娛樂(lè )業(yè)
登記注冊類(lèi)型 ()			（1）集體企業(yè)（2）股份合作企業(yè)（3）聯(lián)營(yíng)企業(yè)（4）有限責任公司（5）股份有限公司（6）港、澳、臺商投資企業(yè)（7）私營(yíng)企業(yè)（8）外商投資企業(yè)（9）個(gè)體工商戶(hù)（10）其他企業(yè)

二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

1．當前貴企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況如何，請選擇（）：

（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況良好，增長(cháng)速度較快

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況正常，保持平穩增長(cháng)

（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況不佳，增速放緩

（4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，出現虧損

2．您認為影響本企業(yè)生存和發(fā)展的外部因素主要有哪些（）（可多選，請按重要程度排序）：

（1）市場(chǎng)需求不足

（2）勞動(dòng)力成本上升

（3）能源、原材料價(jià)格上漲

（4）環(huán)保約束強化

（5）匯率波動(dòng)較大

（6）稅費負擔過(guò)重

（7）市場(chǎng)秩序混亂

（8）社會(huì )誠信不足

（9）宏觀(guān)經(jīng)濟政策頻繁變動(dòng)

（10）其他（請注明）

3．您認為本企業(yè)當前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的內部問(wèn)題有哪些（）（可多選，請按重要程度排序）：

（1）融資難、融資貴

（2）招工難、留人難

（3）市場(chǎng)競爭壓力加大

（4）轉型升級壓力加大

（5）訂單不足

（6）管理不規范

（7）企業(yè)間支付拖欠

（8）員工素質(zhì)不高

（9）企業(yè)缺乏長(cháng)期戰略規劃

（10）其他　（請注明）

4．近期是否存在“用工緊缺”？　

（1）是（2）否

5．“用工緊缺”主要是缺哪方面的人才？（可多選）

（1）中高層管理人員

（2）技術(shù)人才

（3）營(yíng)銷(xiāo)人才

（4）生產(chǎn)工人　

6．近期是否存在“融資難”？　

（1）是（2）否　

7．若存在“貸款難”，則主要原因是？　（可多選）

（1）抵押品要求過(guò)高

（2）貸款手續太煩瑣

（3）貸款利率和其它成本太高

（4）難以獲得第三方擔保

（5）政府政策支持力度小

（6）其他　（請說(shuō)明）

8．貴企業(yè)目前主要的融資形式是　

（1）金融機構貸款

（2）親朋借款

（3）民間借貸

（4）其他　

9．您如何評價(jià)貴企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平　

（1）較差

（2）基本滿(mǎn)足發(fā)展需要

（3）較好但仍有改進(jìn)空間

（4）很好 　

10．您如何評價(jià)貴企業(yè)不合規不合法的負擔（如亂收費、亂攤派等）？　

（1）沒(méi)有

（2）有但不嚴重

（3）一般

（4）比較嚴重

（5）非常嚴重

三、企業(yè)創(chuàng )新情況

11．貴企業(yè)有無(wú)自主知識產(chǎn)權，擁有專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權或專(zhuān)有技術(shù)等（）：

（1）有（2）無(wú)

若有，其中發(fā)明專(zhuān)利　項、實(shí)用新型專(zhuān)利　項、外觀(guān)設計專(zhuān)利　項、軟件著(zhù)作權　項、專(zhuān)有技術(shù)　項

12．貴企業(yè)技術(shù)或產(chǎn)品取得的路徑是：（）

（1）獨立研發(fā)

（2）和大企業(yè)合作研發(fā)

（3）和其他中小企業(yè)合作研發(fā)

（4）和科研院所合作研發(fā)

（5）與高等院校合作研發(fā)

（6）購買(mǎi)其他企業(yè)、科研院所或高等院校的技術(shù)

13．貴企業(yè)是否有省級以上技術(shù)中心或工業(yè)設計中心（）

（1）有（2）無(wú)

14．貴企業(yè)在創(chuàng )新過(guò)程中所面臨的主要困難有（）（可多選，請按困難程度排序）：

（1）缺乏研發(fā)資金

（2）對市場(chǎng)前景把握不準

（3）缺乏技術(shù)人員、研發(fā)能力不強

（4）缺乏有針對性的技術(shù)服務(wù)支撐

（5）缺乏技術(shù)標準

（6）中小企業(yè)知識產(chǎn)權保護成本高

（7）缺乏產(chǎn)學(xué)研合作渠道資源

（8）難以獲得國家或地方相關(guān)資金的扶持

（9）其他

四、企業(yè)發(fā)展政策環(huán)境情況

15．貴企業(yè)對政府非公經(jīng)濟企業(yè)的相關(guān)扶持政策熟悉。（）

（1）完全不清楚

（2）知道有但不了解

（3）了解一些

（4）了解相當一部分

（5）很熟悉

16．貴企業(yè)了解和熟悉扶持政策的主要途徑有（可多選）（）

（1）電視報道

（2）網(wǎng)上了解

（3）朋友介紹

（4）政府宣傳

（5）參加培訓

（6）閱讀報刊

（7）其他

17．貴企業(yè)是否享受過(guò)各類(lèi)政府扶持非公經(jīng)濟企業(yè)的政策（）

（1）是（2）否

如果是，享受過(guò)的政策有（）（可多選）：

（1）稅收減免政策

（2）財政資金直接扶持

（3）貼息支持

（4）減免行政性費用

（5）公共服務(wù)支持

（6）人才引進(jìn)政策

（7）土地政策

（8）市場(chǎng)開(kāi)拓政策

其他方面：　

如果否，主要原因是（）（最多3項，請按重要程序排序）：

（1）政策吸引力弱

（2）手續繁瑣,周?chē)髽I(yè)申報成功率低

（3）不在政策扶持范圍內

（4）不了解政策信息

（5）不清楚如何申請

（6）其他原因

18．貴企業(yè)最需要政府提供以下哪方面的扶持政策支持?（可多選但不超過(guò)三項）（）

（1）規劃引導

（2）稅收優(yōu)惠

（3）財政資金直接扶持

（4）減免行政性費用

（5）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地支持

（6）培訓支持

（7）管理咨詢(xún)服務(wù)

（8）信息服務(wù)

（9）市場(chǎng)開(kāi)拓支持

（10）技術(shù)研發(fā)資助

（11）融資支持

（12）其它（請說(shuō)明）　

19．您認為哪些優(yōu)惠政策沒(méi)有落實(shí)。（請列出相關(guān)部門(mén)或文件號）

（1）　

（2）　

（3）　

20．您對政府部門(mén)出臺非公經(jīng)濟企業(yè)扶持政策有何具體建議，請簡(jiǎn)要填寫(xiě)：

財政政策方面：　

稅收政策方面：　

融資擔保政策方面：　

技術(shù)創(chuàng )新政策方面：　

人才政策方面：　

土地政策方面：　

其他：　

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本文關(guān)鍵詞： 西寧市, 寧政辦