寧政辦〔2017〕241號《西寧市人民政府辦公廳轉發(fā)關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活財政存量資金加強預算績(jì)效管理暫行辦法的通知》

《西寧市人民政府辦公廳轉發(fā)關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活財政存量資金加強預算績(jì)效管理暫行辦法的通知》




寧政辦〔2017〕241號

各縣、區人民政府，市政府各局、委、辦，西寧經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區各園區管委會(huì )：

現將省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活財政存量資金加強預算績(jì)效管理暫行辦法》轉發(fā)給你們，并就進(jìn)一步加強我市存量資金管理工作有關(guān)事宜通知如下，請認真抓好落實(shí)。

一、切實(shí)加快預算執行進(jìn)度，有效減少存量資金規模。加快資金撥付，上級轉移支付要在收到后30日內下達到本級有關(guān)部門(mén)和下級財政部門(mén)。本級預算安排的發(fā)展性支出項目，除據實(shí)核算的以外，原則上應在6月30日前下達，9月30日前仍未下達的，調整安排用于其他經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需領(lǐng)域。加大資金統籌力度，實(shí)時(shí)跟蹤項目進(jìn)展情況，對本級財政當年安排的項目資金，執行進(jìn)度緩慢，以及由于政策調整或項目發(fā)生重大變化，預計年底將形成較大結轉或結余資金的項目，及時(shí)統籌調整用于其他經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需領(lǐng)域，避免形成新的存量。對采購額度下達后2個(gè)月內未報送政府采購計劃或當年11月30日前未能啟動(dòng)采購程序的，采購額度一律由同級財政收回統籌使用。

二、強化存量資金摸排統計，嚴格存量資金統計報送制度。每年1月份，各預算部門(mén)將本部門(mén)及下屬單位各類(lèi)實(shí)有資金賬戶(hù)存款余額、財政應返還額度分明細報財政部門(mén)核定。各級財政部門(mén)根據財政存量資金統計口徑，及時(shí)組織開(kāi)展截止上年底各類(lèi)財政存量資金認定、梳理、鎖定工作，理清本地區存量資金規模、性質(zhì)、結存時(shí)限等情況，在此基礎上區分情況提出盤(pán)活意見(jiàn)。各級財政部門(mén)鎖定存量資金數據后，及時(shí)報上級財政部門(mén)審核、匯總，并督促本地區預算部門(mén)加快統籌消化進(jìn)度。各縣（區、園區）、各部門(mén)要按照財政部門(mén)規定格式，按時(shí)報送存量資金規模、統籌盤(pán)活、消化支出、結轉結余等情況。按月報送的財政存量資金報表于每月3日前報送，按季度報送的財政存量資金統計報表于每季度5日前報送。

三、嚴格存量資金清理機制，加大存量資金考核力度。各縣（區、園區）、各部門(mén)及時(shí)組織清理本地區本部門(mén)結轉結余資金，摸清實(shí)時(shí)存量資金底數，提出分類(lèi)處理意見(jiàn)，加大統籌盤(pán)活力度，保證年末存量規模較上年有較大幅度減少。將存量資金統籌消化情況作為市對下和市對部門(mén)綜合預算績(jì)效考評的重要內容，建立靜態(tài)指標、動(dòng)態(tài)指標和支出進(jìn)度指標相結合的綜合指標考評體系，切實(shí)加大存量資金考核評價(jià)力度。建立財政存量資金與預算安排統籌結合的機制，將部門(mén)結轉結余規模作為預算編制的重要依據，對整體支出進(jìn)度緩慢、存量資金規模較大的部門(mén)，原則上不再安排項目資金增量；對財政撥款結余占當年財政撥款預算超過(guò)10%的部門(mén)，按一定比例相應核減其下年度部門(mén)專(zhuān)項經(jīng)費或項目支出規模。其中市級部門(mén)專(zhuān)項結余占當年預算超過(guò)10%（含10%）的，原則上按結余的50%相應核減下年度部門(mén)專(zhuān)項經(jīng)費預算。

附件：《關(guān)于進(jìn)一步盤(pán)活財政存量資金加強預算績(jì)效管理暫行辦法》（青政辦〔2017〕153號）

西寧市人民政府辦公廳　

2017年11月1日

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