您當前的位置：寧政辦〔2017〕256號《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市“菜籃子”市長(cháng)負責制考核任務(wù)分工方案的通知》
《西寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西寧市“菜籃子”市長(cháng)負責制考核任務(wù)分工方案的通知》
寧政辦〔2017〕256號
各縣、區人民政府，市政府各局、委、辦：
《西寧市“菜籃子”市長(cháng)負責制考核任務(wù)分工方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
西寧市人民政府辦公廳
2017年12月5日
西寧市“菜籃子”市長(cháng)負責制考核任務(wù)分工方案
為貫徹落實(shí)青海省“菜籃子”工程建設領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)青海省“菜籃子”市（州）長(cháng)負責制考核任務(wù)分工方案的通知》（青菜組辦〔2017〕1號）和西寧市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)西寧市“菜籃子”市長(cháng)負責制考核辦法的通知》（寧政辦〔2017〕255號），全面推動(dòng)落實(shí)我市“菜籃子”市長(cháng)負責制，特制定本方案。
一、考核工作程序
（一）自我評價(jià)階段。各縣、區對考核期內“菜籃子”市長(cháng)負責制落實(shí)情況進(jìn)行全面總結和自評，形成自查報告，經(jīng)本縣、區人民政府主管負責人審核并蓋章后，于次年1月底前按程序報送市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局等各牽頭部門(mén)?！?/p>
（二）初步評定階段。市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局牽頭會(huì )同市“菜籃子”工程建設領(lǐng)導小組成員對自查報告進(jìn)行評估，并結合日常監督檢查情況，形成初評報告。
（三）實(shí)地考核階段。市“菜籃子”工程建設領(lǐng)導小組組成若干工作組，分赴各縣、區進(jìn)行實(shí)地考核，形成實(shí)地考核報告。
（四）綜合評定階段。市“菜籃子”工程建設領(lǐng)導小組對初評報告和實(shí)地考核報告進(jìn)行審議，做出綜合評價(jià)，提出考核結果等級，形成綜合考核報告，于次年3月初由市“菜籃子”工程建設領(lǐng)導小組辦公室報市人民政府審定。
（五）結果反饋階段?？己私Y果由市“菜籃子”工程建設領(lǐng)導小組辦公室向各縣、區人民政府反饋，并抄送市委組織部、市考核辦?？己私Y果作為縣、區人民政府領(lǐng)導班子工作績(jì)效考核的內容之一。對連續兩次考核結果為優(yōu)秀的縣、區，給予通報表?yè)P；考核結果為不合格的縣、區，要限期整改。
二、考核工作分工職責
（六）牽頭部門(mén)職責。組織協(xié)調各配合部門(mén)共同完成承擔的任務(wù)，并將工作目標進(jìn)行細化和分解；與配合部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性信息溝通，負責匯總所牽頭工作的進(jìn)展、總結及材料上報。
（七）配合部門(mén)職責。服從牽頭部門(mén)工作協(xié)調和指導，積極參與牽頭部門(mén)組織的調查研究和檢查考核等工作，向牽頭部門(mén)及時(shí)反饋工作進(jìn)展情況，提出完成任務(wù)的意見(jiàn)和建議。
（八）統計部門(mén)職責。負責提供考核所需要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、“菜籃子”產(chǎn)品等相關(guān)數據資料。
（九）各縣、區人民政府職責。負責提供考核所需要的政府規劃文件、政府及有關(guān)部門(mén)文件、工商登記及相關(guān)證明材料，要對所提供的相關(guān)資料的準確性、真實(shí)性負責。對弄虛作假的，經(jīng)調查核實(shí)后取消考核成績(jì)，并在全市范圍內通報，并追究相關(guān)負責人的責任。
三、考核工作統籌協(xié)調
（十）建立聯(lián)席會(huì )議制度。明確聯(lián)席會(huì )議職責和任務(wù)，確定機構及成員構成，規范議事規則，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì )議政策落實(shí)、綜合協(xié)調、工作指導、督查考評等作用。
四、考核工作任務(wù)分工
（十一）加強生產(chǎn)能力建設。各縣、區優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和結構，強化生產(chǎn)基地建設，著(zhù)力打造現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，提升科技應用水平，改善生產(chǎn)條件，培育扶持新型經(jīng)營(yíng)主體，穩定和發(fā)展蔬菜、肉類(lèi)、蛋類(lèi)、奶類(lèi)等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)。（牽頭部門(mén)：市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局；配合部門(mén)：市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市科技局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市統計局）
（十二）提高市場(chǎng)流通能力。各縣、區科學(xué)合理規劃農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)或標準化菜市場(chǎng)建設，將其納入城市建設規劃。進(jìn)一步加強市場(chǎng)基礎設施建設與管理，完善市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )，提高市場(chǎng)服務(wù)，逐步形成以批發(fā)市場(chǎng)為中心，以集貿市場(chǎng)、超市和零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店為基礎，布局合理、結構優(yōu)化、功能齊備的農產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系。促進(jìn)公益性批發(fā)市場(chǎng)建設，同時(shí)指導和加強便民零售網(wǎng)點(diǎn)建設。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)局；配合部門(mén)：市發(fā)改委、市財政局、市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局、市國土局、市規劃建設局、市供銷(xiāo)聯(lián)社、市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局、市食藥監局、西寧城投公司）
（十三）提升農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管能力
1．落實(shí)屬地管理責任，成立縣、區人民政府主要負責人為組長(cháng)的農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導機構，負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，建立從生產(chǎn)到消費的農產(chǎn)品全程監督管理機制和考核評價(jià)體系。加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全力量配備、條件保障等方面的支持，建立農產(chǎn)品質(zhì)量安全執法隊伍。堅持綠色生產(chǎn)理念，推進(jìn)標準化生產(chǎn)，加大國家食品安全示范城市建設，穩步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。（牽頭部門(mén)：市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局、市食藥監局；配合部門(mén)：市環(huán)保局、市衛計委、市市場(chǎng)監管局）
2．強化縣（區）、鄉（鎮）級質(zhì)量安全監管體系，建設市、縣、鄉（基地）為一體的全市農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。完善農畜產(chǎn)品全程質(zhì)量追溯信息處理平臺，完善生產(chǎn)檔案、農業(yè)投入品、質(zhì)量安全認證、分級包裝標識、產(chǎn)地證明等信息采集處理系統。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)局；配合部門(mén)：市環(huán)保局、市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局、市衛計委）
（十四）增強調控保障能力
1．各縣、區不斷健全完善“菜籃子”工程調控政策體系。加強生產(chǎn)扶持政策建設，鼓勵加大投入力度和政策創(chuàng )設推廣，大力開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎設施建設、技術(shù)推廣、新型職業(yè)農牧民培育、政策性保險、生產(chǎn)者補貼等。（牽頭部門(mén)：市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局、市財政局；配合部門(mén)：市發(fā)改委、市國土局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市科技局、市供銷(xiāo)聯(lián)社、市金融辦）
2．各縣、區加強市場(chǎng)流通政策制定，強化地方相關(guān)部門(mén)間的協(xié)調配合，創(chuàng )新流通基礎設施建設投融資機制，支持農畜產(chǎn)品冷鏈物流體系建設，依托省冷鏈物流綜合示范項目，完善冷鏈物流基礎設施建設，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)對接，提高流通效率、降低流通成本。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)局；配合部門(mén)：市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局、市供銷(xiāo)聯(lián)社）
3．各縣、區建立和完善“菜籃子”風(fēng)險調控專(zhuān)項資金制度，實(shí)施攤位費補貼和批零差率控制等調控物價(jià)、穩定市場(chǎng)措施。完善“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)臨時(shí)干預機制，依法實(shí)行價(jià)格臨時(shí)干預措施，做好消費補貼、生活補貼等發(fā)放工作，保障困難群眾基本生活水平。以農業(yè)部門(mén)為主導、多部門(mén)密切配合，分工合作，共同推進(jìn)蔬菜調控目錄制度試點(diǎn)工作。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委；配合部門(mén)：市財政局、市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局、市商務(wù)局、市民政局、市人社局、國家統計局西寧調查隊）
4．各縣、區進(jìn)一步完善“菜籃子”市場(chǎng)供應的應急調控預案，建立市場(chǎng)異常波動(dòng)防范和應急處置機制，保障城鄉居民的基本生活和社會(huì )穩定。各部門(mén)加強協(xié)作協(xié)同，確保極端天氣時(shí)重要“菜籃子”產(chǎn)品不斷檔、不脫銷(xiāo)。（牽頭部門(mén)：市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局；配合部門(mén)：各成員單位）
5．各縣、區加強“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)的統計監測，密切關(guān)注“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委；配合部門(mén)：市財政局、市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局、市商務(wù)局、國家統計局西寧調查隊）
6．各縣、區建立規范可行的儲備制度，完善“儲量合理、投放及時(shí)、運轉順暢、管理規范”的“菜籃子”產(chǎn)品儲備機制。結合我市“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)條件、氣候特征、市民消費需求，按照5天消費量做好蒜苔、馬鈴薯、胡蘿卜、白菜等耐貯存蔬菜的儲備，同時(shí)做好活體生豬、牛羊等肉菜儲備，科學(xué)確定儲備量和收儲投放周期，重點(diǎn)保證冬春淡季和重大節假日的供應，并根據應急需要，隨時(shí)投放市場(chǎng)。（牽頭部門(mén)：市商務(wù)局；配合部門(mén)：市發(fā)改委、市財政局、市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局）
7．各縣、區加強“菜籃子”產(chǎn)品信息監測預警體系和發(fā)布平臺建設，加強蔬菜、肉類(lèi)、蛋類(lèi)、牛奶、水產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品信息監測預警隊伍建設，規范信息采集、分析和發(fā)布。（牽頭部門(mén)：市發(fā)改委；配合部門(mén)：市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局、市商務(wù)局、國家統計局西寧調查隊）
8．各縣、區建立和完善落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制的工作機制。（牽頭部門(mén)：市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局；配合部門(mén)：各成員單位）
（十五）市民滿(mǎn)意度評估。遴選并委托權威第三方評估機構，設置科學(xué)的指標評價(jià)體系，對各縣、區“菜籃子”工程建設的市民滿(mǎn)意度進(jìn)行科學(xué)評估，提出有針對性的工作建議。（牽頭部門(mén)：市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局；配合部門(mén)：各成員單位）
（十六）否決項?？己似趦劝l(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，相應級別達到三級及以上的，該次考核結果評定為不合格。（牽頭部門(mén)：市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局；配合部門(mén)：各成員單位）
附件：西寧市“菜籃子”市長(cháng)負責制考核評分表
附件
西寧市“菜籃子”市長(cháng)負責制考核評分表
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一級指標 |
二級指標 |
考核內容 |
考核部門(mén) |
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牽頭部門(mén) |
配合部門(mén) |
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生產(chǎn)能力 （24分） |
蔬菜面積 （6分） |
指本地區各種蔬菜（含食用菌，以統計部門(mén)數據為準）的播種總面積?？己四甓仁卟瞬シN總面積達到或超過(guò)前3年平均播種面積的98%得基礎分4分，每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣4分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jì)效分1分，直至滿(mǎn)分；不足1個(gè)百分點(diǎn)，同比例加分或減分。 |
市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局 |
市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市科技局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市統計局 |
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蔬菜產(chǎn)量(6分) |
指本地區生產(chǎn)的各種蔬菜（含食用菌，以統計部門(mén)數據為準）的總產(chǎn)量?？己四甓仁卟丝偖a(chǎn)量達到或超過(guò)前3年平均產(chǎn)量的98%得基礎分4分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣4分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jì)效分1分，直至滿(mǎn)分；不足1個(gè)百分點(diǎn)，同比例加分或減分。 |
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肉類(lèi)產(chǎn)量（7分） |
指本地區牛羊豬肉的總產(chǎn)量（以統計部門(mén)數據為準）?？己四甓扰Ｑ蜇i肉總產(chǎn)量達到或超過(guò)前5年平均產(chǎn)量的95%得基礎分5分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣1分，最多扣5分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jì)效分0.4分，直至滿(mǎn)分；不足1個(gè)百分點(diǎn)，同比例加分或減分。 |
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一級指標 |
二級指標 |
考核內容 |
考核部門(mén) |
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牽頭部門(mén) |
配合部門(mén) |
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生產(chǎn)能力 （24分） |
蛋類(lèi)產(chǎn)量（2分） |
指本地區蛋類(lèi)的總產(chǎn)量（以統計部門(mén)數據為準）?？己四甓鹊邦?lèi)總產(chǎn)量達到或超過(guò)前5年平均產(chǎn)量的95%得基礎分1.5分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.1分，最多扣1.5分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jì)效分0.1分，直至滿(mǎn)分；不足1個(gè)百分點(diǎn)，同比例加分或減分。 |
市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局 |
市發(fā)改委、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市科技局、市林業(yè)局、市水務(wù)局、市統計局 |
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奶類(lèi)產(chǎn)量（3分） |
指本地區牛奶的總產(chǎn)量（以統計部門(mén)數據為準）?？己四甓扰Ｄ炭偖a(chǎn)量達到或超過(guò)前5年平均產(chǎn)量的95%得基礎分2分。每降低1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，最多扣2分；每提高1個(gè)百分點(diǎn)得績(jì)效分0.2分，直至滿(mǎn)分；不足1個(gè)百分點(diǎn)，同比例加分或減分。 |
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市場(chǎng)流通能力 （20分） |
批發(fā)市場(chǎng)規劃布局（4分） |
縣、區將“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)或標準化菜市場(chǎng)建設納入城市建設規劃并按規劃實(shí)施的得4分，未納入城市建設規劃或未按規劃實(shí)施的不得分。 （須提供政府規劃文件和相關(guān)材料予以證明） |
市商務(wù)局 |
市發(fā)改委、市財政局、市規劃建設局、市國土局 |
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批發(fā)市場(chǎng)建設 （10分） |
批發(fā)市場(chǎng)場(chǎng)地布局合理得2分。（交通運輸條件良好得0.4分，否則不得分，工程建設條件良好得0.4分，否則不得分；環(huán)境符合環(huán)保部門(mén)環(huán)境保護要求，考核期內未收到環(huán)保整改通知得0.4分，否則不得分；市場(chǎng)建設以交易區域為中心得0.2分，否則不得分；蔬菜、肉類(lèi)、水果、蛋、奶、水產(chǎn)品等交易場(chǎng)地分區明確的得0.2分，否則不得分；場(chǎng)內道路與出入口建設合理、道路設計標準及停車(chē)場(chǎng)建設參照《農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設標準（修訂）》第十九條、二十條、二十四條規定得0.4分，否則不得分。） |
市商務(wù)局 |
市規劃建設局、市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局、市市場(chǎng)監管局、市交通運輸局、西寧城投公司 |
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一級指標 |
二級指標 |
考核內容 |
考核部門(mén) |
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牽頭部門(mén) |
配合部門(mén) |
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市場(chǎng)流通能力 （20分） |
批發(fā)市場(chǎng)建設 （10分） |
交易廳（棚）、冷藏保鮮等設施齊全得2分。（批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)用房建筑面積比例參照《農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設標準（修訂）》第二十二條規定要求得0.6分，否則不得分；冷藏保鮮設施齊全得0.8分，否則不得分；衛生安全設施齊全得0.6分，否則不得分。） |
市商務(wù)局 |
市規劃建設局、市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局、市市場(chǎng)監管局、市交通運輸局、西寧城投公司 |
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開(kāi)展質(zhì)量安全檢測得2分。（市場(chǎng)設有質(zhì)量安全檢測中心且檢測設備齊全、人員到位得0.4分，設備不全、人員不足均不得分。批發(fā)市場(chǎng)每日開(kāi)展“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測得1.6分，否則不得分。） |
市商務(wù)局 |
市市場(chǎng)監管局、市食藥監局 |
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市場(chǎng)管理規范與收費合理得2分。（批發(fā)市場(chǎng)加強制度建設，實(shí)行規范管理，制定產(chǎn)品準入制度、質(zhì)量安全抽檢制度、經(jīng)銷(xiāo)商準入管理制度、不合格商品清退制度、環(huán)境衛生與防疫制度的，每制定1項制度得0.2分，滿(mǎn)分1分；批發(fā)市場(chǎng)明確制定“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)收費標準，標準符合相關(guān)規定并公開(kāi)得1分，否則不得分。） |
市商務(wù)局 |
市市場(chǎng)監管局、市食藥監局、西寧城投公司 |
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批發(fā)市場(chǎng)具有公益性得績(jì)效分2分，否則不得分。指政府通過(guò)投資入股、產(chǎn)權回購回租、公建配套等方式建設和改造的“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)。（須提供政府及有關(guān)部門(mén)文件、批發(fā)市場(chǎng)相關(guān)材料予以證明） |
市商務(wù)局 |
市發(fā)改委、市財政局 |
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零售網(wǎng)點(diǎn)密度 （6分） |
每個(gè)行政社區平均建有的“菜籃子”產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)數量按照四舍五入的原則取整，平均建有1個(gè)得基礎分4分，沒(méi)有不得分；平均每增加1個(gè)得績(jì)效分1分，直至滿(mǎn)分?！安嘶@子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)包括生鮮超市、肉菜批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、菜市場(chǎng)（含早、晚市）、社區菜店、平價(jià)商店、蔬菜直營(yíng)店、蔬菜社區直通車(chē)等。 |
市商務(wù)局、市發(fā)改委 |
市財政局、市市場(chǎng)監管局、市供銷(xiāo)聯(lián)社 |
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一級指標 |
二級指標 |
考核內容 |
考核部門(mén) |
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牽頭部門(mén) |
配合部門(mén) |
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質(zhì)量安全監管能力（24分） |
“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監管 （10分） |
落實(shí)地方政府屬地管理責任得1分。（各縣、區人民政府成立由主要領(lǐng)導牽頭的農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作領(lǐng)導機構，得0.35分。具有健全的農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管政府考核體系得0.35分。建立農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執法隊伍得0.3分。） |
市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局 |
市市場(chǎng)監管局、市食藥監局 |
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在力量配備、條件保障等方面加大支持力度得1分。（建有加強農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全力量配備、條件保障等方面的支持機制，得0.5分；農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管力量、條件保障等方面滿(mǎn)足監管工作實(shí)際需要，得0.5分。） |
市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局 |
市市場(chǎng)監管局、市食藥監局、市環(huán)保局、市衛計委 |
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全面推進(jìn)標準化生產(chǎn)得1分。（開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監測，加強畜禽養殖糞便污染防治，得0.3分。推行統防統治、綠色防控、配方施肥、健康養殖和高效低毒農獸藥使用等技術(shù)，得0.2分。開(kāi)展蔬菜水果標準園、畜禽養殖標準化示范場(chǎng)、水產(chǎn)標準化健康養殖示范場(chǎng)建設，得0.3分。農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全認證監管和補貼獎勵機制，得0.2分。） |
市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局 |
市市場(chǎng)監管局、市食藥監局、市環(huán)保局、市衛計委 |
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建立完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管制度得1分，否則不得分。 |
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加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全執法監管得3分。（每年開(kāi)展農畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執法監督抽查2次得基礎分2分，少開(kāi)展1次或查出問(wèn)題未處理各扣1分；每增加1次得績(jì)效分0.5分，最多得1分。） |
市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局 |
市市場(chǎng)監管局、市食藥監局、市環(huán)保局、市衛計委 |
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強化檢打聯(lián)動(dòng)機制得2分。（監督抽查中每發(fā)現1例使用禁用物質(zhì)的不合格產(chǎn)品并跟進(jìn)開(kāi)展執法得績(jì)效0.4分，最多得2分。） |
市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局 |
市市場(chǎng)監管局、市食藥監局、市環(huán)保局、市衛計委 |
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一級指標 |
二級指標 |
考核內容 |
考核部門(mén) |
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牽頭部門(mén) |
配合部門(mén) |
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質(zhì)量安全監管能力（24分） |
“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監管 （10分） |
獲得國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣（區）以及省級食品安全縣（區）稱(chēng)號的地區，得績(jì)效分1分。 |
市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局、市食藥監局 |
市食安委各成員 |
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“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平 （9分） |
考核年度蔬菜、肉類(lèi)、蛋類(lèi)、牛奶質(zhì)量安全監測總體合格率達到或超過(guò)95%得基礎分7分。每降低0.1個(gè)百分點(diǎn)扣0.2分，最多扣7分；每提高0.1個(gè)百分點(diǎn)得績(jì)效分0.1分，直至滿(mǎn)分。 |
市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局 |
市市場(chǎng)監管局、市食藥監局 |
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肉類(lèi)蔬菜追溯體系建設情況 （5分） |
列入中央財政支持開(kāi)展肉菜追溯體系建設的試點(diǎn)地區，重點(diǎn)抽查本地區批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、超市肉類(lèi)蔬菜追溯體系覆蓋率，主城區覆蓋率低于30%不得分，覆蓋率達到30%得績(jì)效分3分，每增加1個(gè)百分點(diǎn)得0.1分，直至滿(mǎn)分。 |
市商務(wù)局 |
市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局、市環(huán)保局、市衛計委 |
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未列入中央財政支持開(kāi)展肉菜追溯體系建設的試點(diǎn)地區，重點(diǎn)考察肉菜追溯體系建設及運行情況，覆蓋率每實(shí)現1個(gè)百分點(diǎn)得績(jì)效分0.1分，覆蓋率達到30%得滿(mǎn)分。 |
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調控保障能力 （24分） |
“菜籃子”工程調控政策 （8分） |
制定實(shí)施生產(chǎn)扶持調控政策得2分。（探索利用多種渠道、多種方式，支持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基礎設施建設得0.6分，否則不得分；“菜籃子”產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)推廣機構健全、人員隊伍完備得0.4分，否則不得分；政府及有關(guān)部門(mén)每年組織開(kāi)展新型職業(yè)農牧民培訓得0.4分，否則不得分；制定并實(shí)施“菜籃子”產(chǎn)品政策性保險和生產(chǎn)者補貼政策得0.6分，否則不得分。） |
市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局、市財政局 |
市發(fā)改委、市國土局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市科技局、市供銷(xiāo)聯(lián)社、市金融辦 |
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一級指標 |
二級指標 |
考核內容 |
考核部門(mén) |
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牽頭部門(mén) |
配合部門(mén) |
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調控保障能力 （24分） |
“菜籃子”工程調控政策 （8分） |
制定實(shí)施市場(chǎng)流通調控政策得2分。（開(kāi)展鮮活農畜產(chǎn)品調控目錄制度試點(diǎn)得0.5分，否則不得分；對“菜籃子”產(chǎn)品市場(chǎng)建設、改造提供政策或財政支持得1分，否則不得分；搭建本地區“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接平臺得0.5分，否則不得分。） |
市商務(wù)局 |
市發(fā)改委、市財政局、市交通運輸局、市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局、市供銷(xiāo)聯(lián)社 |
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制定消費者補貼政策得2分。（制定并適時(shí)啟動(dòng)消費者補貼政策，落實(shí)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，價(jià)格過(guò)高時(shí)采取減免進(jìn)場(chǎng)費、發(fā)放低收入人群補貼、投放儲備品、建設平價(jià)菜店等措施的，每采取1項措施得0.4分。） |
市發(fā)改委 |
市財政局、市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局、市商務(wù)局、市民政局、市人社局、國家統計局西寧調查隊 |
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縣、區政府制定“菜籃子”市場(chǎng)供求應急調控預案并落實(shí)得2分，否則不得分。（須提供政府及有關(guān)部門(mén)文件或材料予以證明） |
市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局 |
各成員單位 |
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“菜籃子”價(jià)格上漲幅度 （4分） |
根據年度居民消費價(jià)格指數（CPI）中的鮮菜、畜肉、牛奶價(jià)格變化，按權重計算形成“菜籃子”價(jià)格指數?！安嘶@子”價(jià)格指數將由國家統計局西寧調查隊統一計算。漲幅在6%以下得4分，超過(guò)6%，每增加一個(gè)百分點(diǎn)扣0.5分，最多扣4分。 |
市發(fā)改委 |
市財政局、市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局、市商務(wù)局、國家統計局西寧調查隊 |
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“菜籃子”產(chǎn)品儲備制度建設 （4分） |
根據本地區“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)消費實(shí)際情況，確定“菜籃子”產(chǎn)品儲備品種（含蔬菜和肉類(lèi)）和儲備量，建立規范可行的儲備制度并執行得4分；未建立儲備制度或建立未執行均不得分。 |
市商務(wù)局 |
市發(fā)改委、市財政局、市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局 |
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一級指標 |
二級指標 |
考核內容 |
考核部門(mén) |
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牽頭部門(mén) |
配合部門(mén) |
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調控保障能力 （24分） |
信息監測預警體系和信息發(fā)布平臺建設（4分） |
建立蔬菜、肉類(lèi)、水果、蛋、奶、水產(chǎn)品價(jià)格信息監測預警隊伍得1.5分，少一個(gè)品種扣0.25分；構建蔬菜、肉類(lèi)、水果、蛋、奶、水產(chǎn)品價(jià)格信息監測指標體系得1.5分，少一個(gè)品種扣0.25分。 |
市發(fā)改委 |
市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局、市商務(wù)局、國家統計局西寧調查隊 |
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建立信息發(fā)布平臺開(kāi)展信息采集、分析，并發(fā)布信息得績(jì)效分1分，否則不得分。 （須提供政府及有關(guān)部門(mén)文件、工作報告或記錄予以證明） |
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“菜籃子”工程管理體系建設 （4） |
本地區“菜籃子”工程建設組織領(lǐng)導機制建立健全得4分。（成立由主要領(lǐng)導牽頭的“菜籃子”工程建設領(lǐng)導小組，得2分；設立“菜籃子”工程建設領(lǐng)導小組辦公室，得1分；“菜籃子”工程建設領(lǐng)導小組辦公室配置不少于2人的專(zhuān)職人員，得1分。） |
市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局 |
各成員單位 |
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市民滿(mǎn)意度 （8分） |
市民滿(mǎn)意度 （8分） |
采用公開(kāi)招標的形式遴選權威第三方評估機構，依托第三方評估機構制定并公開(kāi)評估辦法，統一開(kāi)展對各縣、區“菜籃子”工程建設的市民滿(mǎn)意度調查，根據評估結果同比例計算得分。 |
市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局 |
各成員單位 |
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否決項 |
“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件 |
考核期內發(fā)生“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，響應級別達到三級及以上的，該次考核結果評定為不合格?！安嘶@子”產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件等級界定參照農業(yè)部《農產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應急預案》（農質(zhì)發(fā)〔2014〕4號）有關(guān)規定。 |
市農牧和扶貧開(kāi)發(fā)局 |
各成員單位 |
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