您當前的位置：銀黨辦〔2017〕17號《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機制改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》
中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機制改革的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知
銀黨辦〔2017〕17號
為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機制改革的若干意見(jiàn)》精神，以及自治區黨委、人民政府《關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機制改革的實(shí)施意見(jiàn)》各項要求，堅定不移地將價(jià)格改革向縱深推進(jìn)，加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格機制，結合我市實(shí)際，現提出以下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，按照黨中央、國務(wù)院和自治區黨委、政府以及銀川市委、政府的決策部署，主動(dòng)適應和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面深化價(jià)格改革，加快完善既有利于使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用又能更好發(fā)揮政府作用的價(jià)格形成機制，健全政府定價(jià)制度，強化價(jià)格調控體系建設，加強市場(chǎng)價(jià)格監管，為加快推進(jìn)“兩宜兩化”銀川建設營(yíng)造良好的價(jià)格環(huán)境。
（二）基本原則
--堅持市場(chǎng)決定，推動(dòng)市場(chǎng)與政府作用共進(jìn)。正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的，一律交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當干預；暫不具備放開(kāi)條件的，與體制改革配套，按照市場(chǎng)化方向完善定價(jià)機制，建立公開(kāi)透明的定價(jià)規則，更好地發(fā)揮價(jià)格調節市場(chǎng)供求功能。
--堅持放管結合，激發(fā)活力與規范行為并重。進(jìn)一步增強法治、公平、責任意識，強化事中事后監管，優(yōu)化價(jià)格服務(wù)質(zhì)量和水平。政府定價(jià)領(lǐng)域，必須嚴格規范政府定價(jià)行為，堅決管細管好管到位；經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)領(lǐng)域，通過(guò)健全規則、加強執法，維護市場(chǎng)秩序，保障和促進(jìn)公平競爭，推進(jìn)現代市場(chǎng)體系建設。
--堅持改革創(chuàng )新，創(chuàng )新管理與優(yōu)化職能相應。充分發(fā)揮基層和群眾的首創(chuàng )精神，依托現代科技手段，探索創(chuàng )新價(jià)格形成機制、調控體系、監管方式，推動(dòng)價(jià)格管理由直接定價(jià)向規范行為、提供服務(wù)、營(yíng)造良好價(jià)格環(huán)境、服務(wù)宏觀(guān)調控轉變。充分發(fā)揮價(jià)格的激勵、導向和倒逼功能，促進(jìn)經(jīng)濟轉型升級和提質(zhì)增效，更好服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。
--堅持穩慎推進(jìn)，相機協(xié)調與統籌兼顧齊力。注重改革的系統性、整體性、協(xié)同性。價(jià)格改革要與財政稅收、收入分配、行業(yè)管理等相關(guān)體制機制改革相協(xié)調，統籌兼顧各種利益關(guān)系，把握好改革的時(shí)機、節奏和力度，成熟一項、推出一項，實(shí)施好一項，切實(shí)防范各類(lèi)風(fēng)險，確保平穩有序。
（三）主要目標。2017年，力爭競爭性領(lǐng)域和環(huán)節價(jià)格基本放開(kāi)；到2020年，市場(chǎng)決定價(jià)格機制基本完善，促進(jìn)轉型升級、節能環(huán)保的價(jià)格政策體系基本建立，維護公平競爭的價(jià)格監管制度基本形成，公開(kāi)透明的政府定價(jià)制度基本完善，靈敏及時(shí)的價(jià)格調控機制和優(yōu)質(zhì)高效的價(jià)格服務(wù)機制基本健全。
二、深化重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革
緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，深化以重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革為突破口，加快價(jià)格改革步伐，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)，尊重自主定價(jià)權和自主選擇權，推動(dòng)商品和要素自由流動(dòng)與公平交易。
（四）完善農產(chǎn)品價(jià)格形成機制。注重發(fā)揮市場(chǎng)形成價(jià)格作用，農產(chǎn)品價(jià)格主要由市場(chǎng)決定。繼續擴大蔬菜價(jià)格政策性保險試點(diǎn)范圍，完善保險實(shí)施辦法。落實(shí)國家緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調控預案，促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩定發(fā)展。加強農產(chǎn)品成本調查，調整完善我市主要農產(chǎn)品成本數據調查點(diǎn)，改進(jìn)農產(chǎn)品成本調查方式。強化農產(chǎn)品價(jià)格監測預警分析，根據分析結果為國家適時(shí)調整補貼政策、完善補貼發(fā)放方式和標準、促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)穩定發(fā)展和農民增收提供依據（責任單位：銀川市物價(jià)局、財政局、農牧局、糧食局）。
（五）推進(jìn)能源價(jià)格改革。積極落實(shí)國家輸配電價(jià)改革意見(jiàn)，引導大用戶(hù)直接上網(wǎng)交易，降低用電成本。按照國家統一部署，適時(shí)推進(jìn)天然氣管道運輸定價(jià)機制建立。充分把握國家天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革的新要求，適時(shí)放開(kāi)非居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格和車(chē)用天然氣價(jià)格。加快理順居民用氣銷(xiāo)售價(jià)格，逐步減少交叉補貼（責任單位：銀川市物價(jià)局、工信局、財政局、供電局）。
（六）完善環(huán)境服務(wù)價(jià)格政策。強化環(huán)保監察手段，使排放各類(lèi)污染物代價(jià)高于主動(dòng)治理成本，提高企業(yè)主動(dòng)治污減排的積極性。按照“污染付費、公平負擔、補償成本、合理盈利”原則，推進(jìn)污水處理收費改革。探索建立政府向污水處理企業(yè)撥付的處理服務(wù)費用與污水處理效果掛鉤調整機制，對污水處理資源化利用探索實(shí)行鼓勵性?xún)r(jià)格政策。積極推進(jìn)排污權有償使用和交易試點(diǎn)工作，完善我市排污權有償使用、交易和服務(wù)價(jià)格政策，運用市場(chǎng)手段引導企業(yè)主動(dòng)治污減排（責任單位：銀川市物價(jià)局、水務(wù)局、環(huán)保局、住建局、財政局)。
（七）深化醫藥衛生體制改革，理順醫療服務(wù)價(jià)格。圍繞深化醫藥衛生體制改革目標，按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”原則，取消藥品加成，積極穩妥推進(jìn)醫療服務(wù)價(jià)格改革，合理調整醫療服務(wù)價(jià)格，同步強化價(jià)格、醫保等相關(guān)政策銜接，確保醫療機構發(fā)展可持續、醫?；鹂沙惺?、群眾負擔不增加。通過(guò)全面推行藥品采購及流通領(lǐng)域“兩票制”和高質(zhì)耗材集中采購，切實(shí)降低虛高藥價(jià)和不合理的費用，為醫療服務(wù)價(jià)格調整騰出空間。建立和完善公立醫療機構以成本和收入結構變化為基礎的價(jià)格動(dòng)態(tài)調整機制，到2020年基本理順醫療服務(wù)比價(jià)關(guān)系。對公立醫療機構提供的醫療服務(wù)價(jià)格實(shí)行分類(lèi)管理，對市場(chǎng)競爭比較充分、個(gè)性化需求比較強的醫療服務(wù)項目?jì)r(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)，其中醫?；鹬Ц兜姆?wù)項目由醫保經(jīng)辦機構與醫療機構談判合理確定支付標準，引導價(jià)格合理形成。根據國家、自治區部署，推進(jìn)公立醫院實(shí)施按病種、按服務(wù)單元收費等有利于控制費用、公開(kāi)透明、方便操作的多元化收費模式。積極推行新版醫療服務(wù)價(jià)格項目規范（責任單位：銀川市物價(jià)局、衛生計生委、人社局、財政局）。
（八）推進(jìn)公共交通價(jià)格改革。積極開(kāi)展農村客運收費清理工作，切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)者負擔。完善出租汽車(chē)運價(jià)形成機制，推行“網(wǎng)約車(chē)”實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)機制。完善停車(chē)收費政策，加快推進(jìn)停車(chē)設施服務(wù)收費市場(chǎng)化改革，逐步實(shí)現社會(huì )資本全額投資新建停車(chē)設施由經(jīng)營(yíng)者依法自主定價(jià)，構建有利于促進(jìn)停車(chē)設施建設，有利于緩解城市交通擁堵、有效促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用的停車(chē)收費政策。（責任單位：銀川市物價(jià)局、交通運輸局、財政局、住建局、縣（市）區政府）。
（九）完善公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格管理。清晰界定政府、企業(yè)和用戶(hù)的權利義務(wù)，區分基本和非基本需求，健全公用事業(yè)和公益性服務(wù)財政投入與價(jià)格調整相協(xié)調機制。全面落實(shí)居民用電用氣用水階梯價(jià)格制度。繼續完善供熱按用熱量計價(jià)收費制度。殯葬、教育、養老等公益性服務(wù)要結合政府購買(mǎi)服務(wù)改革進(jìn)程，實(shí)行分類(lèi)管理。規范殯葬價(jià)費管理，區分基本和非基本需求，加強對遺體接運、存放、火化等基本服務(wù)收費和城市公益性公墓政府價(jià)格管理。對營(yíng)利性民辦學(xué)校的收費標準，實(shí)行市場(chǎng)調節，由學(xué)校自主決定。政府投資興辦的養老服務(wù)機構依法對城市“三無(wú)”、農村“五?！崩先藢?shí)行政府供養制度，免收費用；對其他特殊困難老人提供養老服務(wù)，其床位費、護理費實(shí)行政府定價(jià)管理，其他養老服務(wù)價(jià)格由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。分類(lèi)推進(jìn)旅游景區門(mén)票價(jià)格改革，強化成本監審和信息公開(kāi)制度，完善景區門(mén)票價(jià)格管理辦法（責任單位：銀川市物價(jià)局、財政局、教育局、民政局、水務(wù)局、住建局、體育旅游局）。
（十）全面清理各項收費項目。嚴格落實(shí)國家、自治區全面清理規范收費的政策措施，確保取消、減征、免征的各項收費政策落到實(shí)處（責任單位：銀川市財政局、物價(jià)局、縣（市）區政府）。
三、建立健全政府定價(jià)制度
對于極少數保留的政府定價(jià)項目，要推進(jìn)定價(jià)項目清單化，規范定價(jià)程序，加強成本監審，推進(jìn)成本公開(kāi)，堅決管細管好管到位，最大限度減少自由裁量權，推進(jìn)政府定價(jià)公開(kāi)透明。
（十一）落實(shí)政府定價(jià)項目清單。凡是政府定價(jià)項目，一律納入政府定價(jià)目錄管理，并逐項明確具體定價(jià)內容和范圍，確保目錄之外無(wú)定價(jià)權，政府定價(jià)納入權力和責任清單(責任單位：銀川市物價(jià)局、編辦、政府法制辦、縣（市）區政府）。
（十二）規范政府定價(jià)程序。創(chuàng )新政府與社會(huì )資本合作（PPP）建設管理方式，對政府與社會(huì )資本合作項目，要通過(guò)公開(kāi)招標、競爭性談判等競爭方式選擇社會(huì )投資者。具體收費標準由政府與社會(huì )資本方遵循市場(chǎng)規律和合理盈利原則，統籌考慮建設運營(yíng)成本、市場(chǎng)需求、經(jīng)營(yíng)期限、用戶(hù)承受能力、政府財力投入、資源匹配等因素協(xié)議確定。對納入政府定價(jià)目錄的項目，逐步逐項制定具體的管理辦法、定價(jià)機制、成本監審規則，進(jìn)一步規范定價(jià)程序。鼓勵和支持第三方提出定調價(jià)方案建議、參與價(jià)格聽(tīng)證，堅持依法行政，完善政府定價(jià)過(guò)程中的公眾參與、合法性審查、風(fēng)險評估、集體審議、專(zhuān)家論證等制度，保證工作程序明晰、規范、公開(kāi)、透明，主動(dòng)接受社會(huì )監督，有效約束政府定價(jià)行為（責任單位：銀川市物價(jià)局及相關(guān)部門(mén)、縣（市）區政府）。
（十三）加強成本監審和成本信息公開(kāi)。堅持成本監審原則，將成本監審作為政府制定和調整價(jià)格的重要程序，不斷完善成本監審機制。明確銀川市監審項目，建立三級監審聯(lián)動(dòng)機制。借助政府購買(mǎi)服務(wù)，探索引入第三方參與成本監審工作。對按規定實(shí)行成本監審的，逐步建立健全成本公開(kāi)制度。公用事業(yè)和公益性服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應當按照政府定價(jià)機構的規定公開(kāi)成本，政府定價(jià)機構在制定和調整價(jià)格前應當公開(kāi)成本監審結論，強化成本監審數據庫建設和運用，適時(shí)發(fā)布有關(guān)成本監審項目的主要成本構成數據（責任單位：銀川市物價(jià)局、縣（市）區政府）。
四、加強市場(chǎng)價(jià)格監管
逐步確立競爭政策的基礎性地位。清理和廢除妨礙全國統一市場(chǎng)和公平競爭的各種規定和做法，嚴禁和懲處各類(lèi)違法實(shí)行優(yōu)惠政策行為，建立公平、開(kāi)放、透明的市場(chǎng)價(jià)格監管規則，大力推進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格監管，反對不正當競爭。加快建立競爭政策與產(chǎn)業(yè)、投資等政策的協(xié)調機制，實(shí)行公平競爭審查制度，促進(jìn)統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系建設。
（十四）健全市場(chǎng)價(jià)格行為規則。在經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)領(lǐng)域，對經(jīng)濟社會(huì )影響重大特別是與民生緊密相關(guān)的商品和服務(wù)，要依法制定價(jià)格行為規則和監管辦法；對存在競爭不充分、信息不對稱(chēng)、交易雙方地位不對等領(lǐng)域的市場(chǎng)價(jià)格行為，要研究制定相應議價(jià)規則、價(jià)格行為規范和指南。完善明碼標價(jià)、收費公示等制度，探索不同行業(yè)明碼標價(jià)的規則和方法，不斷提高商品和服務(wù)明碼標價(jià)的覆蓋面、準確度、標價(jià)率（責任單位：銀川市物價(jià)局、縣（市）區政府）。
（十五）規范電信資費行為。加強資費行為監管，嚴厲打擊價(jià)格違法行為以及價(jià)格欺詐等損害消費者合法權益的違法違規行為（責任單位：銀川市物價(jià)局、各相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位、縣（市）區政府）。
（十六）加強市場(chǎng)價(jià)格監管。建立健全市場(chǎng)價(jià)格監管工作體系，推動(dòng)網(wǎng)格化市場(chǎng)價(jià)格監管機制，形成市場(chǎng)價(jià)格監管廣覆蓋和常態(tài)化，有效預防、及時(shí)制止和依法查處捏造散布漲價(jià)信息、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐、不明碼標價(jià)等各類(lèi)價(jià)格違法行為。堅持日常監管和專(zhuān)項檢查相結合，加強民生領(lǐng)域價(jià)格監管，著(zhù)力解決群眾反映的突出問(wèn)題，保護消費者權益。加大監督檢查力度，對政府已放開(kāi)的商品和服務(wù)價(jià)格，要確保經(jīng)營(yíng)者依法享有自主定價(jià)權（責任單位：銀川市物價(jià)局、縣（市）區政府）。
（十七）完善價(jià)格社會(huì )監督體系。充分發(fā)揮全國四級聯(lián)網(wǎng)的12358價(jià)格舉報管理信息系統作用，全面推進(jìn)價(jià)格舉報縱深發(fā)展，鼓勵消費者和經(jīng)營(yíng)者共同參與價(jià)格監督。強化舉報數據分析及定期發(fā)布制度，警示經(jīng)營(yíng)者，提醒消費者。大力培育街道、社區、鄉鎮、村居民價(jià)格監督員隊伍，完善價(jià)格社會(huì )監督網(wǎng)絡(luò )。依托社會(huì )信用體系，加快推進(jìn)價(jià)格誠信建設，構建經(jīng)營(yíng)者價(jià)格信用檔案，開(kāi)展價(jià)格誠信單位創(chuàng )建活動(dòng)，設立價(jià)格失信者“黑名單”，對構成價(jià)格違法的失信行為予以聯(lián)合懲戒。鼓勵和支持新聞媒體積極參與價(jià)格社會(huì )監督，完善輿論監督和引導機制（責任單位：銀川市物價(jià)局、發(fā)展改革委及相關(guān)部門(mén)、縣（市）區政府）。
五、充分運用價(jià)格杠桿服務(wù)宏觀(guān)調控
不斷加強和改善宏觀(guān)調控，豐富調控手段，保持價(jià)格總水平基本穩定；充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，促進(jìn)節能環(huán)保和結構調整，推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級。
（十八）加強價(jià)格總水平綜合調控。合理運用法律手段、經(jīng)濟手段和必要的行政手段，做到依法調控、聯(lián)動(dòng)調控和精準調控，努力保持價(jià)格總水平處于合理區間。發(fā)揮價(jià)格調控聯(lián)席會(huì )議制度的作用，結合供給側結構性改革，加強價(jià)格與財政、投資、產(chǎn)業(yè)、進(jìn)出口、物資儲備等政策手段的協(xié)調配合，形成政策合力。強化價(jià)格調控職能，價(jià)格調控所需資金由銀川市、縣（市）區政府在同級預算中予以統籌安排，保障調控價(jià)格、穩定市場(chǎng)工作正常開(kāi)展。積極引導社會(huì )資本，建立全國性農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，加強生產(chǎn)基地冷鏈設施建設，培育農副產(chǎn)品價(jià)格調控沃土，增強政府調控能力，保障市場(chǎng)供應，穩定市場(chǎng)運行。繼續推進(jìn)蔬菜價(jià)格政策性保險，構建產(chǎn)地蔬菜價(jià)格信息采集制度，完善蔬菜價(jià)格政策性保險方案（責任單位：銀川市物價(jià)局、發(fā)展改革委、商務(wù)局、農牧局、財政局及相關(guān)部門(mén)、縣（市）區政府）。
（十九）健全價(jià)格監測體系。健全價(jià)格監測預警機制和應急處置體系。積極探索重要商品價(jià)格指數編制工作，打造以我市價(jià)格門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為核心、多種新型媒介相結合的信息發(fā)布平臺，更好服務(wù)政府價(jià)格調控。進(jìn)一步推進(jìn)民生價(jià)格信息化發(fā)布工作，強化價(jià)格監測能力建設，提升價(jià)格信息公共服務(wù)水平（責任單位：銀川市委宣傳部、物價(jià)局、發(fā)展改革委、市電子政務(wù)管理辦公室、國家統計局銀川調查隊、財政局、縣（市）區政府）。
六、保障措施
價(jià)格工作涉及面廣、政策性強、社會(huì )關(guān)注度高，牽一發(fā)而動(dòng)全身。必須加強組織落實(shí)，科學(xué)制定方案，完善配套措施，做好輿論引導，強化跟蹤評估，為加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格機制提供有力保障。
（二十）加強組織落實(shí)。各縣（市）區黨委和人民政府、市政府各部門(mén)、直屬機構要高度重視，充分認識加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格機制的重要性、緊迫性和艱巨性。要加強統籌謀劃，推動(dòng)部門(mén)（單位）之間、上下級之間協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成合力，及時(shí)協(xié)調解決價(jià)格改革的重大問(wèn)題，推進(jìn)價(jià)格改革向縱深發(fā)展。要突出重點(diǎn)，破冰前行，建立和細化工作方案，完善配套措施，將本實(shí)施意見(jiàn)確定的目標任務(wù)分解到每一個(gè)年度，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖、責任書(shū)，并細化成可檢驗成果的具體措施，一年一年抓落實(shí)、一項一項出實(shí)效。要充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，積累可復制、可推廣的經(jīng)驗。要密切跟蹤檢查價(jià)格機制改革的重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，定期考核通報，對發(fā)現的問(wèn)題，要嚴肅處理、嚴格問(wèn)責、限期整改，確保各項價(jià)格改革政策措施落地生根（責任單位：銀川市物價(jià)局、市全面深化改革領(lǐng)導小組辦公室及相關(guān)部門(mén)、縣（市）區政府）。
（二十一）強化能力建設。在減少政府定價(jià)事項的同時(shí)，注重做好價(jià)格監測預警、成本調查監審、價(jià)格調控、市場(chǎng)價(jià)格監管、價(jià)格公共服務(wù)等工作，并同步加強隊伍建設，充實(shí)和加強基層工作力量，形成與價(jià)格工作任務(wù)相匹配的干部隊伍，逐步形成健全配套的調控監管機構，實(shí)現價(jià)格工作轉型。推進(jìn)價(jià)格監督檢查執法隊伍規范化建設，夯實(shí)工作基礎，提升能力素質(zhì)。大力推進(jìn)價(jià)格信息化建設，進(jìn)一步完善全市價(jià)格門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等價(jià)格信息系統，探索“互聯(lián)網(wǎng)+價(jià)格調控監管”的新模式（責任單位：銀川市物價(jià)局、編辦、工信局、商務(wù)局、市電子政務(wù)管理辦公室、縣（市）區政府）。
（二十二）兜住民生底線(xiàn)。牢固樹(shù)立底線(xiàn)思維，守住民生保障領(lǐng)域不動(dòng)搖。推行涉及民生的價(jià)格政策特別是重大價(jià)格改革政策時(shí)，要充分考慮社會(huì )承受能力，特別是政策對低收入群體生活的可能影響，做好重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估，完善配套措施。繼續落實(shí)和完善社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，完善社會(huì )救助制度特別是對特困人群的救助措施，保障困難群眾基本生活不受影響（責任單位：銀川市物價(jià)局、民政局、財政局、人社局、公安局、縣（市）區政府）。
（二十三）做好輿論宣傳引導。將宣傳工作貫穿到改革政策研究、制定、出臺、實(shí)施以及評估的全過(guò)程，做到同研究、同部署、同實(shí)施。創(chuàng )新價(jià)格宣傳方式方法，加大對全面推進(jìn)價(jià)格改革、建立健全政府定價(jià)機制、規范價(jià)格行為、強化市場(chǎng)價(jià)格監管方面的宣傳引導，加強對價(jià)格改革的輿情監測及研判工作，建立健全新聞發(fā)言人制度，做好涉及重要價(jià)格事件、輿論關(guān)注的熱點(diǎn)價(jià)格改革問(wèn)題的處置和應對，宣傳好改革精神，及時(shí)正確引導輿論，回應百姓關(guān)切，傳遞有利于加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格機制、弘揚經(jīng)濟結構優(yōu)化的好聲音和正能量，凝聚改革共識，營(yíng)造良好輿論氛圍（責任單位：銀川市委宣傳部、物價(jià)局、縣（市）區政府）。
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