銀黨辦〔2018〕53號《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于銀川絲路經(jīng)濟園運營(yíng)管理的意見(jiàn)〉〈關(guān)于銀川絲路經(jīng)濟園入駐企業(yè)享受優(yōu)惠政策的意見(jiàn)〉的通知》

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中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于銀川絲路經(jīng)濟園運營(yíng)管理的意見(jiàn)〉〈關(guān)于銀川絲路經(jīng)濟園入駐企業(yè)享受優(yōu)惠政策的意見(jiàn)〉的通知

銀黨辦〔2018〕53號

各縣（市）區黨委和人民政府，銀川經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、銀川綜合保稅區、銀川濱河新區（經(jīng)濟試驗區）黨工委和管委會(huì )，市委各部委，市級國家機關(guān)各部門(mén)，各人民團體，市屬各企事業(yè)單位，市委巡察機構，銀川中關(guān)村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)科技園建設服務(wù)辦公室、銀川絲路經(jīng)濟園建設服務(wù)辦公室（閱海灣中央商務(wù)區服務(wù)中心）：

《關(guān)于銀川絲路經(jīng)濟園運營(yíng)管理的意見(jiàn)》《關(guān)于銀川絲路經(jīng)濟園入駐企業(yè)享受優(yōu)惠政策的意見(jiàn)》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì )議研究并報請十四屆市委2018年13次常委會(huì )議原則同意?，F印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳

2018年6月8日

關(guān)于銀川絲路經(jīng)濟園運營(yíng)管理的意見(jiàn)

為進(jìn)一步推進(jìn)銀川絲路經(jīng)濟園西區非公企業(yè)集聚起步區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)絲路園區）建設發(fā)展，加快打造全區乃至全國最優(yōu)的非公經(jīng)濟集聚區，為自治區、銀川市經(jīng)濟轉型升級注入新的活力，現就絲路園區建設發(fā)展制定以下意見(jiàn)：

一、土地封閉經(jīng)營(yíng)

絲路園區內所有可出讓土地，在每宗土地掛牌出讓后，財政部門(mén)在收到企業(yè)繳納的土地出讓金（扣除土地出讓金基金后，其中水利基金5%、廉租房基金5%、教育基金5%、土地儲備基金5%）30日內將等額資金劃撥到絲路園區建設服務(wù)辦公室資金賬戶(hù)，用于由財政承擔的園區基礎設施建設費用、招商獎勵資金及園區運營(yíng)管理費用等。

二、稅收全額返還

絲路園區內企業(yè)產(chǎn)生的稅收（銀川市本級留成部分），通過(guò)財政轉移支付方式（列入財政預算）全部返還至絲路園區建設服務(wù)辦公室資金賬戶(hù)，每半年返還一次，分別于當年7月和次年1月返還，用于支持園區建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。絲路園區稅收返還政策期限暫定為10年。

三、資金政策保障

由市級融資平臺及財政對絲路園區基礎配套設施建設給予支持，并成立園區產(chǎn)業(yè)基金給予相應注資，用于支持園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對符合規劃的企業(yè)項目給予支持。絲路園建設服務(wù)辦公室同時(shí)享受中央、自治區、銀川市各項招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策及獎勵辦法。

關(guān)于銀川絲路經(jīng)濟園入駐企業(yè)享受

優(yōu)惠政策的意見(jiàn)

為進(jìn)一步推進(jìn)銀川絲路經(jīng)濟園西區非公企業(yè)集聚起步區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)絲路園區）建設發(fā)展，促進(jìn)各類(lèi)要素向園區聚集，充分釋放非公經(jīng)濟發(fā)展活力，加快打造非公經(jīng)濟首創(chuàng )區，現就絲路園區入駐企業(yè)享受的政策制定以下意見(jiàn)：

一、打造銀川“零收費園區”

入駐絲路園區企業(yè)免征銀川市本級政府性基金項目、涉企行政事業(yè)性收費項目，著(zhù)力打造銀川行政事業(yè)性“零收費園區”（詳見(jiàn)附件1、2）。

二、提供全程代辦服務(wù)

絲路園區內符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的建設項目及其它各類(lèi)投資項目均可申請代辦服務(wù)。投資項目審批代辦遵循“自愿委托、免費代辦、全程服務(wù)、合法高效、公開(kāi)透明”原則，代辦內容為投資項目從立項至開(kāi)工建設所涉及的行政許可審批事項。

三、鼓勵摘地建設

1.在絲路園區摘地建設民營(yíng)總部項目的，給予一次性落戶(hù)獎勵,即根據產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、投資規模、在寧產(chǎn)業(yè)規模等情況，給予物業(yè)每平方米50元-750元不等的固定資產(chǎn)投入獎勵；

中國500強企業(yè)、各省級商會(huì )入駐絲路園區的，進(jìn)一步加大獎勵力度；

以上獎勵根據項目建設進(jìn)度進(jìn)行兌付，項目2年內建成運營(yíng)的，根據建設進(jìn)度分批次兌付80%獎勵，剩余獎勵于1年內兌付；若2年內未建成的根據具體情況，下浮固定資產(chǎn)投入獎勵直至取消獎勵；

項目建成后進(jìn)行出售（含抵頂工程款、實(shí)現抵押權、依法判決等變相出售）的，按出售比例退還已享受的政策獎勵、補助。

2.在絲路園區摘地建設并運營(yíng)商業(yè)、酒店等配套服務(wù)類(lèi)項目的，給予一次性落戶(hù)獎勵,即按照投資規模、品牌知名度等因素，給予物業(yè)每平方米25元-500元不等的固定資產(chǎn)投入獎勵；

以上獎勵根據項目建設進(jìn)度進(jìn)行兌付，項目2年內建成運營(yíng)的，根據建設進(jìn)度分批次兌付80%獎勵，剩余獎勵于1年內兌付；若2年內未建成的根據具體情況，下浮固定資產(chǎn)投入獎勵直至取消獎勵；

項目建成后進(jìn)行出售的，按出售（含抵頂工程款、實(shí)現抵押權、依法判決等變相出售）比例退還已享受的政策獎勵、補助。

3.絲路園區內企業(yè)免收城市基礎設施配套費。

四、支持購買(mǎi)入駐

1.入駐企業(yè)購買(mǎi)絲路園區內物業(yè)的，可按照產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、在寧產(chǎn)業(yè)規模、購買(mǎi)物業(yè)金額，給予物業(yè)每平方米25元-300元不等的獎勵；

中國500強企業(yè)、各省級商會(huì )入駐絲路園區的，進(jìn)一步加大獎勵力度。

2.項目購買(mǎi)后再進(jìn)行出售的，按出售（含抵頂、實(shí)現抵押權、依法判決等變相出售）比例退還已享受的政策獎勵、補助。

五、補助租賃經(jīng)營(yíng)

1.租賃企業(yè)、商會(huì )等社會(huì )投資建設或持有辦公用房的（含園區外），可根據產(chǎn)業(yè)引導方向、稅收貢獻、營(yíng)業(yè)額等給予連續3年的房租補貼。

2.租賃園區建設或持有的招商辦公用房的，給予3年房租減免優(yōu)惠。以租賃入駐企業(yè)當年租金為標準，若園區稅收留成部分高于當年租金，則免收當年租金和下一年度預收租金，若達不到，則收繳當年租金和下一年度預收租金，以此類(lèi)推。

3.在銀川市內其他園區享受過(guò)免租優(yōu)惠政策的企業(yè)原則上不再享受絲路園區免租政策。

六、大力招才引智

1.補助高端人才。入駐絲路園區的高端人才予以獎勵補助（以相關(guān)部門(mén)認定標準為依據），連續獎勵10年，具體獎勵金額由園區根據高端人才的業(yè)績(jì)、對地方經(jīng)濟貢獻等因素確定；

由園區根據人才專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、技術(shù)職稱(chēng)、從業(yè)經(jīng)歷等情況給予租房補貼，優(yōu)先入住園區專(zhuān)家公寓。

2.發(fā)展樓宇經(jīng)濟。絲路園區單棟樓宇內50%以上入駐企業(yè)在園區登記注冊并納稅的，對寫(xiě)字樓業(yè)主予以獎勵，連續獎勵3年，具體獎勵金額由園區根據樓宇的業(yè)績(jì)、對地方經(jīng)濟貢獻等因素確定。

3.獎勵企業(yè)上市。絲路園區內注冊企業(yè)成功在境內外主板上市的，一次性給予200萬(wàn)元獎勵；在中小板、創(chuàng )業(yè)板上市的，一次性給予50萬(wàn)元獎勵；在“新三板”上市的一次性給予10萬(wàn)元獎勵；

采用買(mǎi)殼、借殼方式上市，并將上市企業(yè)注冊地遷至絲路園區的，參照企業(yè)首發(fā)上市的獎勵政策進(jìn)行獎勵。

4.引導企業(yè)創(chuàng )新。支持企業(yè)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài),對認定為國家級、自治區級、市級的企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗室等創(chuàng )新載體及科技創(chuàng )新成果的企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎勵。

七、倡導多元招商

招商企業(yè)招商引入項目入駐絲路園區的，由園區根據入駐企業(yè)投資量、就業(yè)狀況、對地方經(jīng)濟貢獻等情況給予獎勵。

八、建設“一帶一路”外向經(jīng)濟園區

入駐絲路園區的“一帶一路”沿線(xiàn)國家、地區外向型經(jīng)濟企業(yè)，在本優(yōu)惠政策獎勵基礎上，根據企業(yè)投資額、稅收貢獻度，進(jìn)一步加大獎勵力度、延長(cháng)優(yōu)惠政策享受期限，給予一次性入駐獎勵。

銀川市有關(guān)部門(mén)應當對絲路園區及企業(yè)聘請外國專(zhuān)家、留學(xué)人員項目給予優(yōu)先支持。入園企業(yè)引進(jìn)的外籍人員辦理《外國人永久居留證》及就業(yè)許可等相關(guān)證件時(shí)享受便利服務(wù)；高層次外國專(zhuān)家申請《外國專(zhuān)家證》時(shí)不受簽證種類(lèi)限制。

九、“一事一議”原則

入駐絲路園區的企業(yè)享受下列優(yōu)惠及獎勵采取“一事一議”方式確定：

1.固定資產(chǎn)投資獎勵；

2.購買(mǎi)入駐獎勵；

3.較大金額獎勵；

4.超出本《意見(jiàn)》中規定的獎勵及優(yōu)惠政策幅度范圍的；

5.除本《意見(jiàn)》中規定的獎勵及優(yōu)惠政策之外的其他形式優(yōu)惠措施。

“一事一議”的程序是根據項目投資額、獎勵資金額等情況，由園區主任辦公會(huì )、金鳳區政府常務(wù)會(huì )、市政府專(zhuān)題會(huì )、市政府常務(wù)會(huì )等會(huì )議研究確定。

十、享受普惠政策

在絲路園區內投資項目的所有投資者，可同時(shí)享受中央、自治區、銀川市各項招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策及獎勵辦法，主要涵蓋金融、電子信息、文化旅游等方面優(yōu)惠政策。

十一、政策享受條件

1.所有享受絲路園區優(yōu)惠政策的企業(yè)，需注冊登記及納稅登記至絲路園區。