您當前的位置：銀黨辦〔2018〕96號《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于統籌推進(jìn)閩寧鎮建設發(fā)展有關(guān)工作的意見(jiàn)〉的通知》
中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于統籌推進(jìn)閩寧鎮建設發(fā)展有關(guān)工作的意見(jiàn)〉的通知
銀黨辦〔2018〕96號
各縣（市）區黨委和人民政府，銀川經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、銀川綜合保稅區、銀川濱河新區（經(jīng)濟試驗區）黨工委和管委會(huì )，市委各部委，市級國家機關(guān)各部門(mén)，各人民團體，市屬各企事業(yè)單位，市委巡察機構，銀川中關(guān)村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)科技園建設服務(wù)辦公室，銀川絲路經(jīng)濟園建設服務(wù)辦公室（閱海灣中央商務(wù)區服務(wù)中心）：
經(jīng)市委、政府同意，現將《關(guān)于統籌推進(jìn)閩寧鎮建設發(fā)展有關(guān)工作的意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳
2018年12月20日
關(guān)于統籌推進(jìn)閩寧鎮建設發(fā)展有關(guān)工作的意見(jiàn)
閩寧鎮是東西部扶貧協(xié)作的重要窗口，務(wù)實(shí)做好閩寧鎮各項工作意義重大。近期，自治區領(lǐng)導同志對閩寧鎮高質(zhì)量發(fā)展提出明確要求。為認真貫徹落實(shí)領(lǐng)導同志要求，加快閩寧鎮脫貧致富奔小康步伐，現就統籌推進(jìn)閩寧鎮建設發(fā)展有關(guān)工作提出如下意見(jiàn)：
一、調結構、提效益，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)富民基礎
目標任務(wù)：落實(shí)習近平總書(shū)記“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現脫貧攻堅的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅的根本出路”指示，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，堅持一村一品與規?；l(fā)展并重，集中力量發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)閩寧鎮群眾脫貧致富奔小康的基礎。全鎮農村居民人均可支配收入增速快于全市平均水平，2019年力爭達到12%以上，突破15000元。
具體措施：
1、加快發(fā)展高效、節水、特色種植業(yè)，提高種植業(yè)綜合效益。全力推進(jìn)福寧村、園藝村農業(yè)設施園區、玫瑰園等項目建設，福寧村園區要在豐富品種、提升效益上下功夫；園藝村園區要加快建設，2019年3月前基本建成；玫瑰園項目要抓緊完成500畝種苗定植，逐步擴大種植面積。擴大武河村釀酒葡萄種植，2019年新增1000畝。穩步推進(jìn)園藝村奶瓜瓜、木蘭村枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極落實(shí)白蘿卜種植項目，種植面積達到2000畝。全鎮范圍內逐步退出普通籽粒玉米種植，形成以特色產(chǎn)業(yè)為主導的現代種植業(yè)。
責任單位：永寧縣，市農牧局
2、推進(jìn)肉牛養殖穩步發(fā)展。加快木蘭村養殖園區、中光光伏配套養殖園區建設，擴大犇旺牧業(yè)、壹泰牧業(yè)等園區養殖規模，加快推進(jìn)養殖業(yè)“出戶(hù)入園”，2019年6月底前實(shí)現肉牛養殖全部進(jìn)園區養殖，存欄達到2萬(wàn)頭，年飼養量達到3萬(wàn)頭。依托曉鳴農牧等企業(yè)帶動(dòng)，加快發(fā)展家禽養殖，家禽飼養量穩定在110萬(wàn)羽左右。拓展養殖向屠宰、肉品精深加工延伸，提高養殖業(yè)綜合效益。
責任單位：永寧縣，市農牧局
3、加快推廣現代農業(yè)發(fā)展方式。培育壯大龍頭企業(yè)，規范發(fā)展農民合作社，引導新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地流轉、土地入股、農業(yè)生產(chǎn)托管、股份合作、利潤返還等方式，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，集中種植、集中養殖。完善新型經(jīng)營(yíng)主體與農戶(hù)的利益聯(lián)結機制，讓群眾合理分享產(chǎn)業(yè)增值收益。充分利用閩寧合作機制，依靠龍頭企業(yè)和市場(chǎng)帶動(dòng)，擴大特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。發(fā)展社會(huì )化服務(wù)，提高農業(yè)科技支撐能力。
責任單位：市農牧局，永寧縣
4、積極對接、加快引進(jìn)首農集團現代農業(yè)綜合體項目落戶(hù)閩寧鎮，加快中國農業(yè)機械研究院玫瑰小鎮項目落地建設步伐，實(shí)踐“農業(yè)+”發(fā)展新模式，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
責任單位：市農牧局、經(jīng)合外僑局，永寧縣
5、依托鎮區周邊葡萄酒莊、紅樹(shù)莓基地等特色資源，積極發(fā)展“農業(yè)+旅游”“葡萄酒+旅游”，開(kāi)發(fā)以農業(yè)采摘、酒莊品鑒、生態(tài)觀(guān)光、休閑自駕為主題的“閩寧風(fēng)情游”，打造獨具特色的賀蘭山東麓度假休閑旅游目的地。引進(jìn)旅游企業(yè)，組建專(zhuān)業(yè)化旅游公司，提升旅游接待能力。
責任單位：永寧縣，市體育旅游局、葡萄酒局、國資委、交通局
6、加強勞務(wù)經(jīng)紀人隊伍建設，組建專(zhuān)業(yè)化、公司型勞務(wù)服務(wù)組織，把為周邊葡萄酒企業(yè)及其他工商企業(yè)勞務(wù)服務(wù)作為重點(diǎn)，開(kāi)展訂單式培訓，擴大有組織、穩定性務(wù)工，大力推動(dòng)季節性務(wù)工，引導群眾從事保姆、保潔、保安、綠化等勞務(wù)服務(wù)，確保年轉移就業(yè)1萬(wàn)人次以上。
責任單位：永寧縣，市人社局
7、加快推進(jìn)閩寧青年創(chuàng )業(yè)孵化園建設，2019年年內創(chuàng )建為自治區級創(chuàng )業(yè)孵化園，充分發(fā)揮創(chuàng )業(yè)就業(yè)“示范引領(lǐng)、帶動(dòng)輻射”作用。
責任單位：市人社局，永寧縣
8、加大閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園招商引資力度，研究出臺第三方項目扶貧工作相關(guān)意見(jiàn)，落實(shí)第三方項目扶貧新模式，爭取2019年年內落實(shí)2個(gè)以上新項目。
責任單位：市工信局、經(jīng)合外僑局，經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，永寧縣
9、兌現落實(shí)扶持支持政策，全力支持閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園內現有入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。研究制定停產(chǎn)或無(wú)實(shí)際生產(chǎn)行為企業(yè)的處置辦法，加快盤(pán)活閑置低效土地，推動(dòng)園區提檔升級。
責任單位：永寧縣，市工信局、國土局
10、積極協(xié)調對接自治區自然資源廳等部門(mén)，開(kāi)展閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園二期建設前期工作。盡快完善閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園南側砂石料臨時(shí)采礦權的申報、審批等程序，以永寧縣國有企業(yè)為主體組織開(kāi)采，收益主要用于閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園建設。
責任單位：永寧縣，市國土局
11、在閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園規劃建設葡萄酒產(chǎn)業(yè)城，吸引酒瓶、酒具、酒塞、橡木桶等葡萄酒上下游產(chǎn)業(yè)入駐閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園，形成葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的配套產(chǎn)業(yè)鏈條。2019年3月前，形成項目可行性研究報告，并制定相關(guān)政策，積極招商引資，力爭早日實(shí)施。
責任單位：市葡萄酒局、發(fā)改委、經(jīng)合外僑局，永寧縣
12、積極推動(dòng)閩寧合作已簽約落地項目的跟蹤服務(wù)與保障工作，切實(shí)做好同發(fā)雙孢菇二期項目建設，豐富菌菇品種，建設閩寧菌菇產(chǎn)業(yè)園。切實(shí)跟進(jìn)福建宏達盛農業(yè)發(fā)展有限公司白蘿卜種植等項目，不斷擴大規模。
責任單位：永寧縣
13、積極爭取支持，組織實(shí)施農田水利建設等項目，提升滴灌、噴灌等裝備覆蓋能力。加強與水利管理部門(mén)的溝通與協(xié)調，妥善解決好因西夏渠、西干渠灌溉用水調整造成的農業(yè)、林業(yè)灌溉用水銜接問(wèn)題，確保農業(yè)林業(yè)生產(chǎn)用水。
責任單位：市水務(wù)局、農牧局，永寧縣
二、聚人氣、添活力，加快化解新鎮區房屋空置現象
目標任務(wù)：堅持問(wèn)題導向，多措并舉、多管齊下，聚人氣、聚商氣、添活力，著(zhù)力解決新鎮區房屋空置率過(guò)高問(wèn)題，力爭2019年內鎮區及沿街營(yíng)業(yè)房空置率由57.%降到40%以下，安置房空置率由77.5%下下降到30%左右。
具體措施：
1、出臺并落實(shí)新鎮區空置房屋化解辦法，采取入住獎補、裝修補貼等多種措施，積極推進(jìn)已分配安置房入住進(jìn)度。對有建房需求的“多代多人”家庭引導到新鎮區居住。對現有零散居住的農戶(hù)，結合鄉村振興戰略和農村基礎設施改善、人居環(huán)境整治，引導到新鎮區居住。探索開(kāi)展農村宅基地置換新鎮區安置房試點(diǎn)。安置住房之外的剩余房屋可對外以成本價(jià)出售。
責任單位：永寧縣
2、出臺并落實(shí)更加有針對性的專(zhuān)項政策，采取集中布局特色商業(yè)街等方式，積極盤(pán)活新鎮區、110國道沿線(xiàn)商業(yè)用房，拓展集貿市場(chǎng)功能，聚集人氣、商氣，提升服務(wù)能力和吸引力。爭取汽車(chē)物流園、新華百貨、奧特萊斯等項目落戶(hù)（入駐）閩寧鎮。
責任單位：永寧縣，市經(jīng)合外僑局、商務(wù)局
3、積極配合、主動(dòng)服務(wù)自治區有關(guān)部門(mén)，做好自治區葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )辦公場(chǎng)所搬遷至閩寧鎮相關(guān)工作，推進(jìn)寧夏大學(xué)葡萄酒學(xué)院、寧夏旅游學(xué)校的搬遷新建，力爭2019年9月招生辦學(xué)。2019年1月底前，永寧縣要摸清鎮區現有土地情況、現有房屋情況，提出擬利用（改造）規劃、方案等，并將詳細資料分別報自治區葡萄酒產(chǎn)業(yè)園區管委會(huì )等部門(mén)，加快推動(dòng)落實(shí)。
責任單位：永寧縣，市葡萄酒局、規劃局、國土局、行政審批局
4、積極配合自治區有關(guān)部門(mén)，加快利用新鎮區商業(yè)用房改建綜合性葡萄酒交易展示中心，打造葡萄酒特色商業(yè)街區，積極對接福建有關(guān)企業(yè)，建設葡萄酒展示銷(xiāo)售館，發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)閩臺小商品交易集散地建設。
責任單位：永寧縣，市扶貧辦、葡萄酒局、商務(wù)局
5、積極對接自治區黨委組織部、自治區黨校、自治區扶貧辦等部門(mén)，引進(jìn)廈門(mén)建發(fā)等企業(yè)，加快東西部扶貧協(xié)作干部培訓中心項目改造進(jìn)程，力爭2019年上半年開(kāi)班培訓。
責任單位：市委組織部、市委黨校、扶貧辦，永寧縣
6、嚴格控制全鎮范圍內商業(yè)用房建設，在現有商業(yè)用房空置問(wèn)題未化解前，一律不再批準新的門(mén)面房、商業(yè)街等建設。
責任單位：永寧縣
7、提升武河村、玉海村商業(yè)街商貿集散服務(wù)功能，帶動(dòng)農產(chǎn)品運銷(xiāo)、加工和勞動(dòng)力就近務(wù)工。
責任單位：永寧縣
三、補短板、強基礎，建設生態(tài)宜居鄉村
目標任務(wù)：落實(shí)習近平總書(shū)記“要因地制宜搞好農村人居環(huán)境綜合整治，改變農村許多地方污水亂排、垃圾亂扔、秸稈亂燒的臟亂差狀況，給農民一個(gè)干凈整潔的生活環(huán)境”的指示，持續深入開(kāi)展農村人居環(huán)境整治，堅持“政府主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)化運作、鎮村一體化”思路，加快補齊農村基礎設施短板，切實(shí)解決好鎮村不平衡、環(huán)境臟亂差等突出問(wèn)題，著(zhù)力建設生態(tài)宜居的美麗閩寧。
具體措施：
1、按照建設“東西部扶貧協(xié)作示范鎮、寧夏移民群眾脫貧致富示范鎮、民族團結和諧發(fā)展示范鎮、實(shí)施鄉村振興戰略示范鎮”要求，進(jìn)一步明確閩寧鎮發(fā)展和功能定位，完善土地利用規劃和鄉村振興規劃，形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系，切實(shí)提高各項工作的統籌性、協(xié)調性，確?！耙粡埶{圖繪到底”，建設新時(shí)代紅色文化典范。
責任單位：永寧縣，市規劃局
2、進(jìn)一步優(yōu)化閩寧鎮及周邊玉泉營(yíng)、黃羊灘農村飲水提升項目方案，將閩寧鎮地區人飲供水工程納入銀川都市圈城鄉西線(xiàn)供水工程，2019年年內建成投用，解決閩寧鎮人飲安全問(wèn)題。
責任單位：市水務(wù)局，永寧縣
3、充分論證武河村、玉海村污水處理試點(diǎn)項目成效，積極對接北控水務(wù)集團，進(jìn)一步優(yōu)化農村污水處理項目建設方案，穩步推進(jìn)項目實(shí)施，力爭2019年實(shí)現全鎮農村生活污水處理全覆蓋。
責任單位：永寧縣，市住建局
4、加快實(shí)施上下水、天然氣“三管入地”工程，統籌推進(jìn)衛生廁所改造、天然氣入戶(hù)等項目，保質(zhì)保量完成水沖式廁所改造和天然氣100%入戶(hù)任務(wù)。
責任單位：永寧縣
5、加快鎮村公共衛生間施工進(jìn)度，盡早投用。管好用好生活垃圾收集、轉運、處理設施，生活垃圾無(wú)害化處理率不低于90%。
責任單位：永寧縣
6、加快推進(jìn)金玉路、福寧路（鎮區至污水處理廠(chǎng)）延伸段及興涇鎮至閩寧鎮扶貧公路延伸至武河村等扶貧公路、鄉村道路建設項目，抓緊實(shí)施村組巷道硬化工程，力爭2019年底各村主要巷道全部硬化。加強農村公路管護，全面推進(jìn)“四好公路”建設。
責任單位：市交通局、財政局、住建局，永寧縣
7、調整優(yōu)化村莊布局，加大散居莊點(diǎn)整合力度。繼續實(shí)施好規劃內剩余農村危房危窯改造項目。
責任單位：永寧縣
8、科學(xué)制定閩寧鎮生態(tài)綠化總體規劃，科學(xué)布局農田林網(wǎng)、村莊綠化、景觀(guān)林帶等，進(jìn)一步擴大綠化面積，全面提升綠化質(zhì)量。大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，加強綠化林帶日常管護，2019年新增綠化面積2000畝。
責任單位：永寧縣，市林業(yè)局
9、鞏固提升農村人居環(huán)境集中整治成果，建立衛生保潔長(cháng)效機制，擴充保潔員隊伍數量，加密背街小巷垃圾清掃運轉頻次，進(jìn)一步改善各村環(huán)境衛生狀況。
責任單位：永寧縣
10、開(kāi)展違法違規建設專(zhuān)項整治行動(dòng)，依法全面拆除鎮區內違法違章建筑，杜絕私搭亂建和違法違規占用基本農田、耕地的行為。對福寧村擅自改變農村集體土地用途等典型問(wèn)題（案件）進(jìn)行調查處理。
責任單位：永寧縣
四、惠民生、促和諧，努力提高脫貧攻堅質(zhì)量
目標任務(wù)：圍繞“六個(gè)精準”，全面落實(shí)脫貧攻堅各項政策，堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰，福寧村等5個(gè)村2018年脫貧出列，原隆村2019年脫貧出列。推動(dòng)農村各項事業(yè)發(fā)展，實(shí)現更高標準的脫貧致富奔小康。
具體措施：
1、持續做好建檔立卡貧困戶(hù)和貧困人口精準識別及動(dòng)態(tài)管理等工作，2019年春節前再開(kāi)展一輪貧困人口精準識別，切實(shí)摸清貧困人口數量和分布狀況，確保脫貧攻堅取得實(shí)效。
責任單位：市扶貧辦，永寧縣
2、嚴格按照“兩不愁三保障”標準，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，加強福寧村等2018年脫貧出列的5個(gè)貧困村各項基礎性工作，確保真脫貧、脫真貧。進(jìn)一步健全完善機制，扎實(shí)做好原隆村脫貧攻堅各項工作。
責任單位：永寧縣，市扶貧辦
3、落實(shí)“首都帶首府、攜手惠民生”有關(guān)項目，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+教育、醫療、文化”等途徑，把市區優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)向閩寧鎮延伸發(fā)展，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。全面做好控輟保學(xué)工作。
責任單位：市教育局、衛計委、文廣局，永寧縣
4、落實(shí)好“金秋助學(xué)”“雨露計劃”“扶貧?！?、醫療救助、高齡補貼、特困人員集中供養、農村深度貧困人口脫貧攻堅專(zhuān)項救助基金等慈善救助和惠民政策，推動(dòng)建檔立卡戶(hù)基本醫療保險、養老保險參保率全覆蓋。
責任單位：永寧縣，市扶貧辦、教育局、衛計委、民政局、人社局、殘聯(lián)
5、實(shí)施閩寧鎮衛生院改擴建項目，2020年建成交付使用。推進(jìn)健康扶貧工程，加強婦幼保健和重大疾病防控工作。開(kāi)展好“家庭醫生”簽約服務(wù)活動(dòng)。
責任單位：市衛計委、扶貧辦，永寧縣
6、持續宣傳、執行人口與計劃生育法，大力倡導優(yōu)生優(yōu)育，引導群眾少生快富，防止和治理超生、多生及因病致貧返貧現象。
責任單位：永寧縣，市衛計委
五、建機制、解難題，提高鎮村治理水平
目標任務(wù)：建立完善自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，著(zhù)力破解鎮村治理水平不高等突出問(wèn)題，刑事案件、治安案件及婚姻家庭糾紛等矛盾明顯下降，不斷提高群眾安全感幸福感。
具體舉措：
1、學(xué)習借鑒楓橋經(jīng)驗，積極構建和完善多元化社會(huì )矛盾糾紛預防和化解機制，推動(dòng)社會(huì )治理重心下移，完善村級綜治中心，打造共建共治共享的社會(huì )治理格局。
責任單位：永寧縣
2、著(zhù)力開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭和禁毒、護校安園等專(zhuān)項行動(dòng)，解決突出社會(huì )治安問(wèn)題。
責任單位：永寧縣，市委政法委、公安局
3、依法管理宗教事務(wù)，全面整治“沙化”“阿化”和清真概念泛化，進(jìn)一步鞏固宗教活動(dòng)場(chǎng)所專(zhuān)項清理整治成果，推進(jìn)已清理宗教場(chǎng)所改變用途，嚴防出現反彈。大力開(kāi)展國旗、黨報黨刊、文化書(shū)屋、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)“四進(jìn)”宗教場(chǎng)所活動(dòng)，保持民族宗教工作穩定和順。
責任單位：永寧縣，市民族宗教局
4、大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，充分利用新時(shí)代文明實(shí)踐中心、道德文化長(cháng)廊（墻）等開(kāi)展社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，引導民風(fēng)，推動(dòng)鄉風(fēng)文明建設。
責任單位：永寧縣
5、發(fā)揮紅白理事會(huì )、村規民約、村訓等的約束教導作用，開(kāi)展村規民約入戶(hù)活動(dòng)，教化于常，推進(jìn)移風(fēng)易俗。開(kāi)展高價(jià)彩禮、婚喪嫁娶大操大辦等不良風(fēng)氣專(zhuān)項治理，2019年要取得明顯效果。
責任單位：永寧縣
6、積極爭取自治區支持，探索開(kāi)展自主遷徙居民管理服務(wù)工作試點(diǎn)，統籌推進(jìn)“夕陽(yáng)紅”片區農墾移交土地及自主遷徙居民管理服務(wù)。
責任單位：市委農辦，永寧縣
六、抓班子、轉作風(fēng)，不斷強化基層組織建設
目標任務(wù)：落實(shí)習近平總書(shū)記“越是進(jìn)行脫貧攻堅戰，越要加強黨的領(lǐng)導。給錢(qián)給物，還要建個(gè)好支部”的指示，以提高組織力為重點(diǎn)，切實(shí)加強基層黨組織建設，把鎮村黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘。
具體措施：
1、按照五級書(shū)記抓鄉村振興的要求和“自治區支持、銀川市統籌、永寧縣負總責、閩寧鎮抓落實(shí)”的工作機制，市委、永寧縣委、閩寧鎮黨委要高度重視建設發(fā)展中存在的問(wèn)題，經(jīng)常性梳理問(wèn)題，列出任務(wù)清單、問(wèn)題清單、責任清單，及時(shí)研究提出解決辦法，切實(shí)抓好整改落實(shí)。
責任單位：市委農辦，永寧縣
2、深化領(lǐng)導駐村幫扶及選派干部到閩寧鎮掛職鍛煉工作機制，加強閩寧鎮領(lǐng)導班子力量，把鎮黨政班子打造成為團結帶領(lǐng)全鎮干部群眾奮力實(shí)現脫貧致富奔小康的堅強戰斗堡壘。
責任單位：市委組織部，永寧縣
3、深化“黨建強村富民”工程，著(zhù)力突出“兩個(gè)帶頭人”隊伍建設，進(jìn)一步選優(yōu)配強村“兩委”班子，持續開(kāi)展軟弱渙散基層黨組織整治工作。做實(shí)村民代表會(huì )議和村務(wù)監督委員會(huì )，提高黨領(lǐng)導下的村民自治水平。
責任單位：市委組織部，永寧縣
4、扎實(shí)做好黨員教育管理，推進(jìn)黨員信教問(wèn)題專(zhuān)項整治，加大信教黨員教育轉化力度，確保2018年年底前全部轉化到位。
責任單位：永寧縣
5、深化黨員“服務(wù)承諾、積分管理、評星定格”教育管理機制，增強鎮村黨員干部主動(dòng)作為、盡責擔當意識，推進(jìn)鎮村兩級干部動(dòng)力、能力、績(jì)效“三提升”。
責任單位：永寧縣
6、利用冬、春季黨員輪訓，以新時(shí)代農民講習所為陣地，強化感恩教育，堅持“富口袋”“富腦袋”兩手抓。開(kāi)展“脫貧攻堅是干出來(lái)的”“幸福是奮斗出來(lái)的”專(zhuān)題教育，激發(fā)黨員群眾脫貧致富內生動(dòng)力。
責任單位：永寧縣
7、加快武河村、木蘭村黨群服務(wù)中心建設進(jìn)度，2019年春節前投入使用。推動(dòng)福寧村黨群服務(wù)陣地規范化建設，2019年年內建成投用。
責任單位：永寧縣，市委組織部
8、著(zhù)力強化作風(fēng)建設，鞏固扶貧領(lǐng)域“脫貧攻堅作風(fēng)建設年”成果，堅決杜絕扶貧工作和各項基層工作中的弄虛作假、徇私舞弊等行為，堅定維護貧困群眾切身利益。
責任單位：市紀委監委，永寧縣
9、全面深化農村改革，推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革、農村宅基地、林地、小型農水設施改革，用足用好各項扶持政策，不斷壯大村集體經(jīng)濟實(shí)力。
責任單位：市委農辦、國土局、農牧局、水務(wù)局，永寧縣
10、以電影《閩寧鎮》在全國公映為契機，組織力量認真總結閩寧鎮東西部協(xié)作扶貧經(jīng)驗，持續做好完善提高，積極開(kāi)展對內對外宣傳培訓，逐步把閩寧鎮打造成新時(shí)代紅色文化的典范。
責任單位：市委農辦、市委黨校，永寧縣
七、跑項目、爭資金，凝聚推動(dòng)發(fā)展強大合力
目標任務(wù)：認真貫徹落實(shí)閩寧協(xié)作聯(lián)席會(huì )議精神，充分發(fā)揮閩寧協(xié)作平臺作用，進(jìn)一步拓展協(xié)作領(lǐng)域，凝聚推動(dòng)發(fā)展的強大合力。
具體措施：
1、進(jìn)一步加強與福建省有關(guān)市（縣）、部門(mén)的溝通和聯(lián)系，主動(dòng)邀請福建等地客商來(lái)銀考察，精心做好洽談對接及跟蹤服務(wù)工作，積極爭取更多協(xié)作合作項目、資金落地閩寧鎮。2019年落地項目不少于5個(gè)。
責任單位：全市各相關(guān)單位，永寧縣
2、開(kāi)展文化、教育、科技、衛生、人才多領(lǐng)域合作，完善結對共建、結對幫扶、互派干部掛職、互設交流展示窗口等機制，全方位提高閩寧協(xié)作水平。
責任單位：市扶貧辦，永寧縣
3、拓展與東部其他省市、企業(yè)合作交流。
責任單位：永寧縣，經(jīng)合外僑局
4、積極主動(dòng)加強與自治區相關(guān)廳局對接聯(lián)系，加大爭項目、爭資金、爭政策工作力度，2019年到位資金不少于2018年水平。
責任單位：全市各相關(guān)單位，永寧縣
5、積極開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境大整治大提高活動(dòng)，創(chuàng )造更加適宜經(jīng)商、適宜創(chuàng )業(yè)的環(huán)境，讓更多客商愿意來(lái)、留得住、能發(fā)展。
責任單位：永寧縣
各責任單位要切實(shí)做好任務(wù)落實(shí)，責任單位中有多個(gè)單位的，排名首位的為第一責任，要牽頭抓好落實(shí)工作。市委農辦要會(huì )同市委督查室、市政府督查室等部門(mén)，采取定期督查與隨機督查、重點(diǎn)督查與全面督查相結合等方式，加強對閩寧鎮脫貧致富奔小康各項工作的督查，協(xié)調、促進(jìn)各項工作落實(shí)。
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