銀政辦發(fā)〔2014〕43號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市開(kāi)展國土資源執法年活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市開(kāi)展國土資源執法年活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知





銀政辦發(fā)〔2014〕43號

各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機構：

《銀川市開(kāi)展國土資源執法年活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真遵照執行。

銀川市人民政府辦公廳

2014年4月3日

銀川市開(kāi)展國土資源執法年活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強土地管理，嚴厲打擊國土資源違法行為，堅守18億畝耕地紅線(xiàn)，維護群眾合法權益，增強依法依規用地意識，提高國土資源依法管理水平。根據《自治區人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展國土資源執法年活動(dòng)的通知》精神，現將開(kāi)展國土資源執法年活動(dòng)實(shí)施方案制定如下：

一、總體目標

按照自治區人民政府提出的“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實(shí)效”的總體要求，嚴格保護耕地、節約集約用地，維護群眾合法權益，加大國土資源執法監察力度，規范土地管理秩序，做到科學(xué)用地，依法用地。

二、工作任務(wù)

（一）認真清查違法用地。主要清理歷年和2014年上半年未經(jīng)批準，違法用地項目，包括2013年土地變更調查違法圖斑，做到違法用地宗數、面積、用途、類(lèi)型等情況底數清楚，并分類(lèi)整改清查出的違法用地。

（二）嚴肅查處違法案件。根據清查結果，重點(diǎn)查處一批影響惡劣、占地面積較大的土地違法案件，集中拆除整治一批違法占地亂搭亂建現象，達到查處一案、警示一片、震懾一方的效果，堅決維護法律的權威性。

（三）加大典型案件督辦力度。對違法性質(zhì)嚴重、影響惡劣的違法占地、非法采礦案件要進(jìn)行掛牌督辦，嚴肅查處，限期辦結，并采取新聞、網(wǎng)絡(luò )等媒體對其進(jìn)行公布。要積極與當地人民法院溝通，強制執行一批國土資源違法案件，提高違法案件執行率。

（四）加強法律法規培訓。開(kāi)展三區兩縣一市國土資源局主要負責人、執法監察人員、國土資源所和村級信息員參加的國土資源業(yè)務(wù)培訓，增強廣大干部依法管地意識，提升依法用地的責任意識和執法監察能力水平。

（五）集中開(kāi)展專(zhuān)項整治。結合銀川市開(kāi)展的“兩違”專(zhuān)項行動(dòng)，對違法占地、亂搭亂建行為嚴重的縣（市）或轄區開(kāi)展一次專(zhuān)項拆除行動(dòng)，重點(diǎn)整治違法占地、無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采，無(wú)證勘查和盜采亂挖行為。對違法用地突出的地區，采取掛牌督辦或責令限期整改。

（六）召開(kāi)土地衛片執法檢查通報會(huì )。根據2013年土地變更調查確定的違法圖斑和各縣（市）區關(guān)于銀川市開(kāi)展的土地違法專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況，召開(kāi)由各縣（市）區主要領(lǐng)導參加的土地衛片執法檢查會(huì )議。根據違法占地面積和地類(lèi)在全市進(jìn)行排序，通報違法比例和專(zhuān)項行動(dòng)落實(shí)情況，督促落實(shí)整改，其中在變更調查發(fā)現的違法占用基本農田行為，必須給予拆除復耕，警示各縣（市）區領(lǐng)導干部堅決做到依法依規用地，進(jìn)一步增強法律法規意識，堅決杜絕知法犯法、執法違法，切實(shí)維護法律的嚴肅性。

（七）評選國土資源執法模范單位。結合年終考核工作，制定評選國土資源執法模范單位實(shí)施方案，規范執法程序，提高依法辦案水平。

三、方法步驟

（一）動(dòng)員部署（3月17日至3月21日）。召開(kāi)“國土資源執法年”活動(dòng)工作部署會(huì )議，制定實(shí)施方案，明確分工職責，細化工作標準，教育執法人員要統一思想，提高認識，確保各項工作落到實(shí)處。各單位要按照要求，結合實(shí)際，制定“國土資源執法年”活動(dòng)實(shí)施方案。

（二）組織實(shí)施（3月22日至11月15日）

1.3月22日至4月15日。根據各單位清查上報的土地違法案件，重點(diǎn)對性質(zhì)惡劣，社會(huì )影響較大，占用土地面積單宗超過(guò)50畝以上的土地違法行為要進(jìn)行掛牌督辦。結合2013年土地衛片執法檢查工作和銀川市“兩違”專(zhuān)項行動(dòng)，各單位要集中力量，組織人力對本轄區內違法違規占地建設行為要進(jìn)行一次拆除整治專(zhuān)項行動(dòng)。

2.4月16日至5月15日。各單位要積極與公安、法院、監察等部門(mén)溝通聯(lián)系，嚴格落實(shí)司法審判與國土資源行政執法協(xié)調配合機制，協(xié)調配合當地人民法院，強制執行一批國土資源違法積案，執行率不低于80%。

3.5月16日至7月15日。各單位要組織本部門(mén)干部職工、執法監察人員、國土資源所和村級信息員進(jìn)行一次法律法律和業(yè)務(wù)技能培訓。

4.7月16日至10月15日。組織各單位執法人員，對三區兩縣一市進(jìn)行異地交叉巡查執法，重點(diǎn)對“國土資源執法年”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查，并對2013年土地衛片執法檢查整改落實(shí)情況，“兩違”專(zhuān)項行動(dòng)拆除復耕工作進(jìn)行檢查驗收。

（三）總結考核（10月16日至11月11日）。組織“國土資源執法年”活動(dòng)總結，制定評選國土資源執法模范單位實(shí)施方案，對各單位“國土資源執法年”活動(dòng)進(jìn)行考核驗收，評選“國土資源執法年”活動(dòng)模范單位，并向國土資源廳上報“國土資源執法年活動(dòng)”模范單位名單。各單位于11月18日前將開(kāi)展“國土資源執法年”活動(dòng)的總結報銀川市國土資源執法監察支隊。

（四）市局初驗（11月12日至11月15日）。對2013年度違法圖斑、查處案件及內業(yè)資料進(jìn)行初步驗收。

（五）迎接驗收（11月16日至12月10日）。各單位要認真準備，提前做好迎接自治區國土廳對“國土資源執法年”活動(dòng)的全面檢查驗收工作。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導，提高認識。要認真組織，精心準備，充分認識到開(kāi)展“國土資源執法年活動(dòng)”是自治區人民政府嚴格土地管理，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )和諧發(fā)展的重要舉措。切實(shí)提高認識，密切協(xié)調配合，加強組織領(lǐng)導，明確責任落實(shí)，制定實(shí)施方案，細化工作標準，狠抓工作落實(shí)，確?！皣临Y源執法年”活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要以2013年土地變更調查違法圖斑和“兩違”專(zhuān)項行動(dòng)為重點(diǎn)，集中整治占用耕地違法建設行為。銀川市國土資源執法監察支隊，要加大督促檢查力度，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾錯整改，確?；顒?dòng)成效。要加強與司法部門(mén)的溝通協(xié)調，確保土地違法案件執行到位。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。要通過(guò)“4.22地球日”、“6.25全國土地日”等宣傳日，加大法律法規的宣傳力度，重點(diǎn)宣傳“國土資源執法年”活動(dòng)的意義目的以及各個(gè)階段的成果和違法案件的查處情況，積極引導和鼓勵廣大群眾提供違法案件線(xiàn)索，嚴厲打擊國土資源違法行為，始終保持輿論和群眾監督的高壓態(tài)勢。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/57871.html

本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)