銀政辦發(fā)〔2014〕47號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于做好五一期間安全生產(chǎn)工作的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于做好五一期間安全生產(chǎn)工作的通知





銀政辦發(fā)〔2014〕47號

各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機構：

“五一”節即將來(lái)臨，隨著(zhù)天氣轉暖，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設活動(dòng)全面活躍，旅游開(kāi)始進(jìn)入旺季，城鄉居民出行人員增多、交通流量增大，各類(lèi)安全生產(chǎn)事故容易發(fā)生。為切實(shí)做好節日期間的安全生產(chǎn)工作，預防和減少各類(lèi)事故，尤其是杜絕重特大事故，現就有關(guān)事宜通知如下：

一、加強領(lǐng)導，提高認識，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責任

各縣（市）區、各部門(mén)要采取有力措施，切實(shí)加強對節日期間安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，進(jìn)一步強化行政首長(cháng)負責制，結合“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任年”活動(dòng)，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。各級政府主要負責人要親自抓、負總責，各職能部門(mén)要各司其職、各負其責、分兵把守，抓實(shí)、抓細、抓好安全生產(chǎn)監管工作。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強節日期間的安全生產(chǎn)工作，主要負責人要親自部署，把安全責任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。各部門(mén)、各單位要結合重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治工作和安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)，制定針對性強、切實(shí)有效的防范措施，嚴防節日期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故。

二、周密部署，精心組織，立即開(kāi)展“五一”節前安全生產(chǎn)自查自改工作

各部門(mén)、各單位要按照“管行業(yè)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”、“管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，立即開(kāi)展行業(yè)（領(lǐng)域）內的節前安全生產(chǎn)大檢查，有關(guān)領(lǐng)導要親自帶隊，深入基層一線(xiàn)，靠前指揮，狠抓落實(shí)。要深入到礦山井下、生產(chǎn)車(chē)間、人員密集場(chǎng)所等安全生產(chǎn)重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節進(jìn)行檢查。對排查出的事故隱患要制定具體的整改方案，明確責任人、完成時(shí)限、措施和經(jīng)費等，并跟蹤落實(shí)。對一時(shí)難以整改的隱患和重大危險源要制定監控措施，專(zhuān)人負責，做到萬(wàn)無(wú)一失。

市政府將于節前（4月28日-4月30日）組織有關(guān)部門(mén)對各單位安全生產(chǎn)自查情況進(jìn)行抽查督查。

三、突出重點(diǎn)，強化監管，確保節日期間的安全生產(chǎn)

（一）抓好道路交通安全監管。節日前后，旅客出行、車(chē)流頻次大幅提高，加重道路交通安全監管壓力。公安交警部門(mén)要加強巡邏執勤和路檢路查，及時(shí)糾正和嚴厲打擊各類(lèi)交通違法行為；加強重點(diǎn)路段、重點(diǎn)旅游路線(xiàn)以及重要農村公路的監控力度，確保不漏管、不失控。交通運輸主管部門(mén)要緊緊抓住客貨運輸企業(yè)監管這個(gè)重點(diǎn)，強化運輸企業(yè)主體責任，規范客貨運輸市場(chǎng)；全面檢查各類(lèi)運輸工具技術(shù)性能和狀況，嚴禁不符合安全生產(chǎn)條件的運輸工具和設施投入營(yíng)運。

（二）抓好旅游安全監管。針對“五一”期間旅游高峰期的實(shí)際，旅游、質(zhì)監等部門(mén)要加強協(xié)調配合，認真做好旅游景點(diǎn)的安全工作。要加強對旅游景點(diǎn)和游船、纜車(chē)、電瓶車(chē)等游客運載工具及旅游設施的安全檢查，對達不到安全要求的設施設備要立即整改，整改不合格的一律停止運營(yíng)使用。嚴格按照有關(guān)規定做好重大公眾聚集活動(dòng)的審批及安全保衛工作，切實(shí)做好應對各種突發(fā)事件的應急準備工作，嚴防擁堵、踩踏等突發(fā)事件的發(fā)生。旅游管理部門(mén)要抓好對旅行社負責人、導游的安全教育和培訓，認真做好旅游客運車(chē)輛和駕駛人員資質(zhì)查驗，沒(méi)有相關(guān)資質(zhì)的，一律不得從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（三）抓好消防和公共聚集場(chǎng)所安全監管。公安消防部門(mén)要認真排查事故隱患，深入治理“三合一”、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位火災隱患，確保安全通道暢通、消防設備設施齊全完好。對各類(lèi)人員聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全審查或審查不合格的，一律不得營(yíng)業(yè)；證照齊全，但存在重大安全隱患的，也要停止營(yíng)業(yè)，限期整改；不具備基本安全條件的，堅決予以關(guān)閉；對學(xué)校、醫院、居民區及供電、供水、供氣等重要部位要不斷完善防火各項安全設施，確保安全。對節日期間舉辦的節慶、體育、娛樂(lè )和其他大型聚集活動(dòng)，要按照“誰(shuí)主辦，誰(shuí)負責”的原則，制定嚴格的安全保障措施和應急救援預案，并由公安機關(guān)嚴格審批把關(guān)，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生。

（四）抓好城市天然氣管網(wǎng)安全監管。有關(guān)企業(yè)要及時(shí)開(kāi)展自查工作，對燃氣管道及設施進(jìn)行檢查、檢測，發(fā)現管道和設施有破損、漏氣等情況時(shí)，必須及時(shí)修理或更換；對投入營(yíng)運時(shí)間較長(cháng)的城市燃氣管道和石油天然氣輸送管道及時(shí)進(jìn)行現狀安全評價(jià)，有針對性地采取措施，消除各類(lèi)事故隱患；對在城市燃氣管道及設施附近進(jìn)行施工，有可能影響管道及設施安全運營(yíng)的，施工過(guò)程中，城市燃氣生產(chǎn)、儲存、運輸配送經(jīng)營(yíng)單位應當根據需要進(jìn)行現場(chǎng)監護。

（五）抓好煤礦安全監管。扎實(shí)細致地開(kāi)展好煤礦安全專(zhuān)項整治，特別要抓緊做好煤礦較大隱患的整改治理工作。煤炭監管部門(mén)要認真履行職責，強化管理和監督執法。突出抓好煤礦瓦斯治理工作，做好瓦斯防治基礎工作，加強瓦斯監測監控系統的維護與管理，確保系統正常運行和使用。嚴格落實(shí)管理人員下井跟班制度，嚴格控制下井人數，杜絕超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。加強對煤礦頂板管理、通風(fēng)管理和員工安全培訓管理，督促企業(yè)嚴格落實(shí)工程質(zhì)量標準和安全操作規范。

（六）抓好危險化學(xué)品安全監管。各級安監部門(mén)要積極督促在建項目開(kāi)展好建設項目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”工作。嚴格安全許可審查，督促企業(yè)做好危險化學(xué)品建設項目設立、設計、建設和竣工驗收工作，對不符合安全生產(chǎn)條件的危險化學(xué)品建設項目，責令停止建設。對新建項目未取得行政許可，堅決不得投入生產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)安全防護距離不足的化工企業(yè)關(guān)、停、轉產(chǎn)和搬遷。加強對液氯、劇毒物品儲存和使用場(chǎng)所的安全監管，加強對焦化等?；髽I(yè)罐區管理，尤其是加強高溫天氣的安全管理，嚴防爆炸、泄漏事故的發(fā)生。

（七）抓好建筑施工安全監管。要嚴格建筑施工企業(yè)開(kāi)工（復工）前的安全檢查和管理，重點(diǎn)加強對建筑施工現場(chǎng)腳手架搭設、臨邊洞口防護，施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械的監督檢查，切實(shí)加強對施工人員的安全教育與現場(chǎng)管理，落實(shí)各項安全措施，嚴格履行特種作業(yè)人員持證上崗。對現場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴重的施工工地要堅決停工整頓，經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗收合格后方可恢復施工。全面開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標準化活動(dòng)，嚴禁違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀律，防止高處墜落、物體打擊、坍塌和觸電等事故發(fā)生。加強對市政工程維護和城市燃氣行業(yè)的安全管理，確保市政工程維護施工和城市燃氣設施運行的安全。

（八）抓好農機安全監管。農牧、公安交警等部門(mén)要形成合力，進(jìn)一步加大對拖拉機等農業(yè)機械上路情況的監管，嚴防無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)安全保障的農用車(chē)輛上路行駛，防范重大交通事故。農牧部門(mén)要進(jìn)一步加大田檢路查工作力度，堅決消滅“黑車(chē)非駕”、違章載人和私自拼裝改裝農業(yè)機械等現象，加強對農區農用車(chē)載運學(xué)生、民工等違法行為的治理。要結合當前農時(shí)，抓好春耕春播農業(yè)機械的運輸作業(yè)安全。

其他行業(yè)也要結合本行業(yè)、本領(lǐng)域的實(shí)際，認真做好本行業(yè)的安全監管工作，確保本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)。

四、加強值班，做好應急救援工作

各部門(mén)、各單位要認真落實(shí)24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò )暢通。負有安全監管職責和承擔專(zhuān)業(yè)應急指揮職能的有關(guān)部門(mén)，要準備足夠的應急力量，遇有突發(fā)公共事件，按規定及時(shí)啟動(dòng)應急預案，妥善進(jìn)行處置，同時(shí)迅速上報有關(guān)情況。任何單位和個(gè)人不得遲報、瞞報和漏報。各部門(mén)、各單位要加強協(xié)作配合和聯(lián)系溝通，在信息資源、監督執法以及搶險救援等各個(gè)環(huán)節形成工作合力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

請各縣（市）區、各部門(mén)以及各單位于4月30日前將節日期間值班表報送市安委會(huì )辦公室。節日期間，各部門(mén)、各單位須于每日16：30前將安全生產(chǎn)情況報市安委會(huì )辦公室（行政中心主樓803室）。

聯(lián)系人：李勇峰 聯(lián)系電話(huà)： 6888693　

傳 真：6888689 郵 箱：nx_ycajj@126.com

銀川市人民政府辦公廳

2014年4月18日

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)