銀政辦發(fā)〔2014〕74號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年銀川市進(jìn)一步擴大消費工作方案的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年銀川市進(jìn)一步擴大消費工作方案的通知





銀政辦發(fā)〔2014〕74號

各縣（市）區人民政府，市政府各有關(guān)部門(mén)：

現將《2014年銀川市進(jìn)一步擴大消費工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執行。

銀川市人民政府辦公廳

2014年6月10日

2014年銀川市進(jìn)一步擴大消費工作方案

今年以來(lái)，受?chē)鴥韧饨?jīng)濟增速放緩、外部需求不足等因素影響，全市社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)呈現穩中趨緩的趨勢，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用減弱，為增強商貿流通企業(yè)發(fā)展信心，加快現代流通基礎設施建設，改善消費環(huán)境，擴大消費，改善民生，提升全市經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力，根據《商務(wù)部 財政部 中國人民銀行關(guān)于“十二五”時(shí)期做好擴大消費工作的意見(jiàn)》和全市2014年第一季度經(jīng)濟形勢分析會(huì )議精神，現就銀川市進(jìn)一步擴大消費工作安排如下：

一、工作目標

2014年，全市實(shí)現社會(huì )消費品零售總額395億元、同比增長(cháng)13%。

二、主要任務(wù)

（一）加大市場(chǎng)主體引進(jìn)和培育力度，促進(jìn)實(shí)惠消費。

1.加快商貿項目建設和品牌引進(jìn)力度。協(xié)調推進(jìn)10大商業(yè)綜合體和星級酒店項目建設，年內建成并開(kāi)業(yè)運營(yíng)商業(yè)綜合體3座；協(xié)調引進(jìn)優(yōu)衣庫、阿瑪施、德莎等一批國際國內知名品牌落戶(hù)銀川。

2.探索建立品牌消費集聚區，擴大品牌消費。加大商業(yè)特色街區培育力度，突出文化休閑主題，出臺支持政策，強化名店效應，提升檔次水平，充分發(fā)揮商圈的聚集輻射效應。

3.加強現代流通體系建設。支持骨干企業(yè)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、統一配送、電子商務(wù)等現代流通方式，減少流通環(huán)節，降低流通成本，更大地讓利于廣大消費者。

（二）大力發(fā)展社區商業(yè)，促進(jìn)便利消費。

1.發(fā)展“51015”工程（商業(yè)生活服務(wù)圈，即5分鐘可達便利店和各類(lèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，10分鐘可達超市和餐飲店，15分鐘可達購物中心）。爭取全區“51015”工程試點(diǎn)，大力開(kāi)展社區商業(yè)生活服務(wù)圈建設，優(yōu)化社區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，健全社區商業(yè)業(yè)態(tài)，促進(jìn)和帶動(dòng)社區居民便利化消費。鼓勵支持連鎖零售、餐飲企業(yè)入駐社區，提高社區商業(yè)品牌效益；選擇一批社區進(jìn)行試點(diǎn)，鼓勵建設菜店、家政服務(wù)店、便利店、早餐店、洗染店、維修店、再生資源回收等便民設施，建立健全社區生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

2.繼續推進(jìn)社區蔬菜直銷(xiāo)店新建和升級改造工程。新建和升級改造一批平均面積100平米左右、鋼架結構、水電配套齊全的社區蔬菜直銷(xiāo)店。

3.啟動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)社區試點(diǎn)。依托社區便利店、社區蔬菜直銷(xiāo)店，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )零售、網(wǎng)上訂貨接單、網(wǎng)訂店取、送貨（服務(wù)）上門(mén)等業(yè)務(wù)，逐步建設公益性的家政服務(wù)信息平臺，推動(dòng)便民電子商務(wù)發(fā)展。

（三）培育消費熱點(diǎn)，促進(jìn)大眾消費。

1.啟動(dòng)2014年銀川大眾美食和大眾購物消費促進(jìn)活動(dòng)。組織大中型商貿企業(yè)利用重大節日時(shí)點(diǎn)，舉辦以婚慶、親情、師生情、迎新等為主題的購物節會(huì )等,采用延時(shí)服務(wù)、有獎銷(xiāo)售、優(yōu)惠贈送、打折促銷(xiāo)、上門(mén)送貨、網(wǎng)絡(luò )訂購、家電以舊換新等方式擴大銷(xiāo)售。全年利用周末或節假日在各商業(yè)圈和商業(yè)廣場(chǎng)開(kāi)展各類(lèi)戶(hù)外促銷(xiāo)宣傳50次以上，做到“無(wú)節造節、有節造市”，加大宣傳，吸引毗鄰地區群眾消費。同時(shí)，鼓勵餐飲企業(yè)轉型，開(kāi)展網(wǎng)上訂餐配送，走大眾化、集聚化、品牌化、連鎖化、差異化發(fā)展的道路。

2.大力發(fā)展會(huì )展經(jīng)濟。組織舉辦好各類(lèi)大中型展會(huì )，帶動(dòng)住宿、餐飲、廣告、旅游、文化、休閑娛樂(lè )等服務(wù)消費。完善銀川國際會(huì )展中心功能設施，延長(cháng)會(huì )展中心辦展時(shí)間，提高會(huì )展場(chǎng)館利用效率。協(xié)調組織在北京、上海等城市舉辦銀川商品大集，擴大我市名優(yōu)特色商品的對外銷(xiāo)售。

3.培育新型消費熱點(diǎn)。鼓勵各類(lèi)商貿流通企業(yè)與信息化服務(wù)類(lèi)企業(yè)開(kāi)展合作，重點(diǎn)推動(dòng)百貨副食類(lèi)、餐飲娛樂(lè )類(lèi)、生活服務(wù)類(lèi)商貿企業(yè)與銀川電信百業(yè)聯(lián)盟平臺開(kāi)展互惠合作，打造跨行業(yè)合作的消費鏈條，培育新的消費熱點(diǎn)。

（四）加快農村現代市場(chǎng)體系建設，擴大農村消費。

1.完善鄉鎮基本生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”企業(yè)轉型升級，鼓勵企業(yè)在人口集中的鄉鎮設立維修、理發(fā)、照相、大眾浴池等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，推動(dòng)鄉村消費。

2.開(kāi)展農村促銷(xiāo)活動(dòng)。組織商貿流通骨干企業(yè)利用農村集貿市場(chǎng)開(kāi)展服裝、日用消費品、副食品、家電等商品大集、家電下鄉大蓬車(chē)等活動(dòng)30場(chǎng)次以上，將物美價(jià)廉的商品送到農民群眾門(mén)口，方便農民消費，拉動(dòng)農村消費增長(cháng)。

（五）做好“限下”企業(yè)培育入庫工作。

加強商貿服務(wù)企業(yè)的培育力度。年內爭取至少50家以上骨干批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)“上限”入庫。其中：興慶區培育入庫12家以上、金鳳區培育入庫8家以上、西夏區培育入庫8家以上、賀蘭縣培育入庫8家以上、永寧縣培育入庫6家以上、靈武市培育入庫8家以上。對入庫企業(yè)，市財政每家給予10萬(wàn)元獎勵。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。

1.各縣（市）區要加強擴大消費工作的組織領(lǐng)導，切實(shí)履行屬地管理責任，成立相應的領(lǐng)導小組和機構，統籌規劃，明確工作責任，提出工作目標，確保擴大消費工作扎實(shí)推進(jìn)。

2.市直相關(guān)部門(mén)要密切配合，發(fā)揮合力，搞活流通、擴大消費，提升消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。

（二）加大財政支持力度。

市財政安排專(zhuān)項資金，支持開(kāi)展擴大消費和“51015”商業(yè)生活服務(wù)圈試點(diǎn)建設，重點(diǎn)用于大中型商貿零售企業(yè)延時(shí)經(jīng)營(yíng)電費補貼、大眾美食和大眾消費促進(jìn)季宣傳獎勵、大中型餐飲住宿企業(yè)大眾化轉型獎勵、限額以上企業(yè)入庫獎勵、大中型商貿零售企業(yè)下鄉促銷(xiāo)獎勵等，完善市場(chǎng)流通體系，擴大城鄉居民消費。

（三）降低流通費用。

1.研究出臺有關(guān)支持會(huì )展業(yè)等商貿流通業(yè)發(fā)展的政策，降低流通成本，提高流通效率。

2.市城管、環(huán)保、工商、建設等部門(mén)對于大中型商貿企業(yè)開(kāi)展戶(hù)外促銷(xiāo)宣傳給予大力支持，減少審批環(huán)節，減免有關(guān)費用，營(yíng)造有利于擴大消費的環(huán)境。

（四）規范統計工作。

進(jìn)一步研究消費統計的方式方法，完善統計制度；加大統計監督執法力度，規范“限上”企業(yè)報送工作，督促企業(yè)及時(shí)、準確報送數據，做到應統盡統、應報盡報。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)