銀政辦發(fā)〔2015〕77號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市安全生產(chǎn)責任落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》
銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市安全生產(chǎn)責任落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知
銀政辦發(fā)〔2015〕77號
銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市安全生產(chǎn)責任落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知
各縣(市)區人民政府,市政府各部門(mén)、直屬機構:
現將《銀川市安全生產(chǎn)責任落實(shí)年活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)你們,請結合實(shí)際,認真貫徹落實(shí)。
銀川市人民政府辦公廳
銀川市安全生產(chǎn)責任落實(shí)年
活動(dòng)實(shí)施方案
為認真貫徹落實(shí)《自治區人民政府關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)責任落實(shí)年活動(dòng)的通知》(寧政辦發(fā)〔2015〕31號)精神,進(jìn)一步強化和落實(shí)安全生產(chǎn)政府領(lǐng)導、部門(mén)監管和企業(yè)主體“三大責任”,提升管理水平,夯實(shí)基礎,科學(xué)預防和有效減少事故,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì )和自治區黨委十一屆四次、五次全會(huì )精神,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,建立健全安全生產(chǎn)責任體系,強化政府領(lǐng)導、部門(mén)監管和企業(yè)主體“三大責任”落實(shí)。以安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統建設為主線(xiàn),力促各類(lèi)企業(yè)建立健全分級安全管理體系,提高安全生產(chǎn)保障能力,堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。
二、目標任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)責任落實(shí)年”活動(dòng),全市安全生產(chǎn)責任體系全面建立,銀川市、縣(市)區、工業(yè)園區、鄉鎮(街道)、行政村“五級全覆蓋”基本實(shí)現,政府領(lǐng)導、部門(mén)監管和企業(yè)主體“三大責任”得到有效落實(shí)。全市事故隱患排查治理體系基本建立,重點(diǎn)高危企業(yè)實(shí)現安全管理分級化、排查項目清單化、隱患查治常態(tài)化、制度規程規范化、現場(chǎng)管理可視化、培訓教育經(jīng)?;傲蹦繕?,實(shí)現安全隱患排查、登記、上報、監控、整改、評價(jià)、銷(xiāo)號、統計、檢查、考核等全過(guò)程的閉環(huán)管理。
三、重點(diǎn)內容
(一)落實(shí)政府的領(lǐng)導責任。各級人民政府要按照“屬地管理”原則,切實(shí)承擔起本轄區內安全生產(chǎn)領(lǐng)導職責,主要負責人是本行政區域安全生產(chǎn)工作第一責任人,對安全生產(chǎn)工作負總責,分管負責人和其他負責人要嚴格落實(shí)“一崗雙責”,對分管范圍內的安全生產(chǎn)負責。
1.實(shí)現“五級全覆蓋”。按照國務(wù)院安委辦要求,做到“黨政同責”全覆蓋,“一崗雙責”全覆蓋,“三個(gè)必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)全覆蓋,主要負責人擔任安委會(huì )主任全覆蓋,向組織部門(mén)通報安全生產(chǎn)情況全覆蓋,2015 年9 月底前全面實(shí)現市、縣(市)區、工業(yè)園區、鄉鎮(街道)、行政村“五級全覆蓋”。
2.組織開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統建設。要對本行政區域內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患排查治理工作全面負責,研究部署安全隱患排查治理體系建設,明確隱患排查治理責任,督促各有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行職責,協(xié)調解決安全隱患排查治理過(guò)程中出現的重大問(wèn)題;要建立和完善集中檢查、綜合督查、專(zhuān)項督查、暗察暗訪(fǎng)以及隱患掛賬銷(xiāo)號、掛牌督辦等制度,落實(shí)隱患排查治理體系建設任務(wù)和責任;要設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金,采取“政府購買(mǎi)服務(wù)、監管部門(mén)統籌協(xié)調、中介機構(安全專(zhuān)家組)包干負責”的方式,對安全管理能力弱和安全風(fēng)險大的小微企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導,努力保障安全發(fā)展。
3.建立約束激勵考核機制。要采取激勵措施,對積極開(kāi)展隱患排查治理的企業(yè),采取降低企業(yè)工傷保險費率和安責險額度、通報表彰以及與評先評優(yōu)掛靠、使用安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金進(jìn)行獎勵等激勵措施,激發(fā)企業(yè)隱患排查治理的積極性和主動(dòng)性。要將億元GDP 生產(chǎn)安全事故死亡率進(jìn)入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展綜合指標體系,進(jìn)入市、縣(市)區效能目標管理重點(diǎn)考核指標體系,進(jìn)入市、縣(市)區經(jīng)濟發(fā)展統計監測快報。要建立隱患排查治理目標考核制度,將安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統建設納入對轄區、部門(mén)的年度安全生產(chǎn)工作考核范圍。
(二)落實(shí)部門(mén)的監管責任。各負有安全監管職責的部門(mén)要按照《銀川市安全生產(chǎn)行政責任規定》(政府令第2號),全面落實(shí)監管責任,建立健全本部門(mén)安委會(huì ),行政一把手擔任安委會(huì )主任,領(lǐng)導班子成員實(shí)行“一崗雙責”,確定安委會(huì )辦公室履職機構,年度向同級政府報告安全生產(chǎn)履職情況,以“五個(gè)落實(shí)”進(jìn)一步理順本部門(mén)安全生產(chǎn)責任體系。要對本部門(mén)監管的企業(yè)進(jìn)行摸底調查,建立企業(yè)基礎信息臺賬,組織開(kāi)展隱患排查治理,完成監管行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設任務(wù),保障行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全。
1.建設安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統。負有安全監管職責的部門(mén)要組織建設本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統,并實(shí)現與全區安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(自治區安監局)有效融合,確保本行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理數據能夠傳送到全區安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統。各行業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統應包括企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自報系統、安全隱患動(dòng)態(tài)監管統計分析評價(jià)系統等內容。利用該系統,企業(yè)對自查隱患、上報隱患、整改隱患、接受監督指導等工作進(jìn)行管理;有關(guān)部門(mén)對企業(yè)自查自報隱患數據、日常執法檢查數據和監管措施執行到位等情況進(jìn)行統計分析,對重大隱患治理實(shí)施有效監管。
2.制定安全生產(chǎn)隱患排查標準。負有安全監管職責的部門(mén)要依據《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規定》(國家安監總局令第16 號)等有關(guān)法律法規、標準規程、規定的要求,參照國務(wù)院安委辦印發(fā)的《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理體系建設實(shí)施指南》(安委辦〔2012〕28 號),結合各地區、各行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)際,以現有的《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》(AQ/T 9006-2010)和安全生產(chǎn)標準化建設評定標準為基礎,組織專(zhuān)家梳理完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)隱患排查標準,明確各類(lèi)企業(yè)每項安全生產(chǎn)工作的具體標準和要求。組織編印《建立安全生產(chǎn)隱患排查治理體系問(wèn)答手冊》、《安全生產(chǎn)隱患自查自報操作手冊》以及安全隱患排查標準和相應的管理辦法。要針對不同的應用對象,組織開(kāi)展大規模、分層次、分類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)培訓,將培訓工作落實(shí)到基層監管部門(mén)、企業(yè)負責人和信息管理員,特別是要加強對企業(yè)車(chē)間、班組和一線(xiàn)員工參與隱患排查分類(lèi)分級標準的專(zhuān)項培訓,做到會(huì )查、會(huì )報、會(huì )改隱患,使企業(yè)知道“何時(shí)查、查什么”,從業(yè)人員知道“做什么、怎么做”,中介機構知道“幫什么、怎么幫”,監管部門(mén)知道“管什么、怎么管”,使安全生產(chǎn)隱患排查治理工作有章可循,有據可依。
3.實(shí)施安全生產(chǎn)分類(lèi)分級監管。負有安全監管職責的部門(mén)要結合本部門(mén)、本行業(yè)(領(lǐng)域)的實(shí)際,認真開(kāi)展摸底調查工作,摸清本行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)的數量、規模、安全生產(chǎn)現狀等基本情況,將企業(yè)劃分為不同行業(yè)監管類(lèi)型,按照“行業(yè)監管不交叉,企業(yè)監管無(wú)盲區”的原則,將每一個(gè)企業(yè)類(lèi)型的安全監管職責分別劃分到承擔相應職責的政府部門(mén),并根據企業(yè)的規模、管理水平、技術(shù)水平和危險因素以及安全生產(chǎn)標準化等級等實(shí)際狀況,針對不同行業(yè)、不同規模、不同安全生產(chǎn)條件及同一類(lèi)別不同安全生產(chǎn)標準級別的企業(yè),研究制定安全生產(chǎn)分類(lèi)分級管理辦法,根據分類(lèi)分級情況,建立有重點(diǎn)、有區別的按類(lèi)分級、依級監管工作模式,對不同類(lèi)型不同級別的企業(yè)在監管頻次、監管內容等方面實(shí)行差異化監管。逐步建立起按類(lèi)分級、依級監管的安全生產(chǎn)監管模式。
4.強力推進(jìn)安全執法檢查。負有安全監管職責的部門(mén)要督促指導本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設和隱患排查治理工作,確定專(zhuān)人負責信息系統管理維護、溝通聯(lián)絡(luò )、使用培訓等工作。要及時(shí)登錄信息系統(每周不少于3 次),及時(shí)核查本行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)隱患排查治理情況,督辦企業(yè)超期未改的事故隱患,重點(diǎn)加強對長(cháng)期不上報隱患企業(yè)的監督檢查。要強力推進(jìn)安全執法檢查,按照“六查六看”(見(jiàn)附件)要求,督促企業(yè)加快隱患排查治理信息系統建設,盡早實(shí)現隱患自查自報自改、分級分類(lèi)、建檔備案和閉環(huán)管理。對未按要求落實(shí)隱患排查治理工作或因隱患排查治理工作不落實(shí)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè),要按照有關(guān)法律法規的規定,從嚴查處,對相關(guān)責任人,要嚴肅追究責任,并予以媒體曝光,倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。要建立安全生產(chǎn)行政執法、技術(shù)抽檢、專(zhuān)家會(huì )診“三位一體”監管機制,將專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)機構的技術(shù)優(yōu)勢引入安全生產(chǎn)隱患排查治理之中,實(shí)現監管方式的有效改進(jìn)和提升。
(三)落實(shí)企業(yè)的主體責任。按照企業(yè)董事長(cháng)、黨委書(shū)記、總經(jīng)理同時(shí)擔責,董事長(cháng)或總經(jīng)理?yè)纹髽I(yè)安委會(huì )主任,企業(yè)班子成員“一崗雙責”,企業(yè)定期向企業(yè)董事會(huì )報告、向社會(huì )公示安全生產(chǎn)情況以及配齊配強企業(yè)專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)機構和專(zhuān)業(yè)人員,內部建立安全生產(chǎn)分級管理體系和隱患自查自改系統“五個(gè)全覆蓋”要求,健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系,確保安全生產(chǎn)在每個(gè)環(huán)節都有人抓、有人管、有人承擔責任,切實(shí)做到領(lǐng)導責任、人員培訓,制度規章,投入資金,檢查整改,應急處置“六個(gè)到位”,全面實(shí)現安全管理分級化、排查項目清單化、隱患查治常態(tài)化、制度規程規范化、現場(chǎng)管理可視化、培訓教育經(jīng)?;傲蹦繕?。
1.安全管理分級化。企業(yè)主要負責人對本單位安全隱患排查治理工作全面負責,要建立健全本單位從主要負責人到每個(gè)崗位的安全隱患排查治理責任制,明確各級領(lǐng)導、各部門(mén)和每個(gè)職工在隱患排查治理工作中的職責,分級定期組織事故隱患排查,至少做到企業(yè)(廠(chǎng)礦)每月查、車(chē)間每周查、班組每班查。要配備得力且相對固定的管理人員負責信息系統管理、維護,保證信息系統正常運行,并且要建立自下而上的事故隱患逐級上報和自上而下的隱患督促整改工作機制,確保隱患排查及時(shí)整改徹底。
2.排查項目清單化。企業(yè)要依據有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規、規章標準,在行業(yè)通用標準基礎上,根據本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)和工藝設備、危險程度等實(shí)際,在行業(yè)監管部門(mén)和中介機構的指導下,深入辨識本單位危險有害因素,增加自定義項目,制定公司(廠(chǎng))級、車(chē)間級、班組級和崗位的安全隱患排查清單,明確排查內容、排查周期、責任部門(mén)和責任人員等內容。
3.隱患查治常態(tài)化。企業(yè)要根據企業(yè)隱患排查治理制度的規定和各行業(yè)監管部門(mén)的安排,建立隱患排查治理信息化系統,組織全員全過(guò)程運用信息系統排查安全隱患,并定期結合企業(yè)行業(yè)特點(diǎn)、安全管理重點(diǎn)、高危作業(yè)特點(diǎn)、季節特點(diǎn)、節假日組織內部和外部專(zhuān)家、安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員、車(chē)間負責人、班組長(cháng)及其他相關(guān)人員排查安全隱患。對排查出的隱患,要通過(guò)信息系統如實(shí)登記、上報,一般事故隱患由企業(yè)按照責任分工立即組織整改,重大事故隱患由企業(yè)主要負責人組織制定隱患治理方案,并督促按照責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實(shí)”按時(shí)整改到位。要組織對整改完成的重大隱患進(jìn)行評價(jià)驗收,驗收合格的予以銷(xiāo)賬。
4.制度規程規范化。企業(yè)在建立健全通用的安全生產(chǎn)管理制度和操作規程的同時(shí),還要按照法律法規要求建立和完善《事故隱患排查治理和建檔監控責任制》、《事故隱患排查治理和上報制度》、《事故隱患排查治理獎懲制度》、《隱患排查治理資金使用制度》、《事故隱患通報制度》等隱患排查治理制度,鼓勵從業(yè)人員發(fā)現、報告和排除安全隱患,對發(fā)現、報告和排除安全隱患的有功人員,應當給予物質(zhì)獎勵和表彰;對瞞報安全隱患或排查治理不力的人員予以相應處罰,使隱患排查治理工作實(shí)現制度化運行。制定完善的各項規章制度和操作規程,由企業(yè)主要負責人簽發(fā),以正式文件下發(fā)到各崗位,操作規程要張貼到各崗位。
5.現場(chǎng)管理可視化。企業(yè)要按照《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規定》(國家安監總局第70 號)和《自治區安委辦關(guān)于全面推進(jìn)工礦企業(yè)現場(chǎng)安全管理規范化工作的通知》(寧安辦〔2014〕13 號)要求,繼續加強作業(yè)現場(chǎng)可視化管理,在相關(guān)作業(yè)場(chǎng)所,統一設置安全警示告知、安全標志標識、安全作業(yè)流程和安全工作看板等可視化管理圖示、標識、溝通板等,全面推行“五項公示制度”;在公司(廠(chǎng)礦)、車(chē)間等醒目位置懸掛《安全隱患排查治理責任人》、《安全隱患排查治理檢查項目》公示牌等。
6.培訓教育經(jīng)?;?。企業(yè)必須制定本單位安全生產(chǎn)教育培訓計劃,建立規范的安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓的時(shí)間、內容、參加人員以及考核結果等情況,重點(diǎn)要對所有從業(yè)人員進(jìn)行安全隱患排查治理工作的教育培訓,使每個(gè)員工掌握自身崗位的安全隱患排查內容、排查要求,使各層級安全管理人員、信息員掌握隱患自查自報管理方法、排查標準、系統操作等知識,提高企業(yè)全員排查事故隱患的能力和信息系統錄入隱患的準確性。培訓要有計劃、有周期、有學(xué)時(shí)、有針對性、有考核、有臺賬。做到分層次、有重點(diǎn),使安全生產(chǎn)教育和培訓經(jīng)?;?。
四、時(shí)間安排
(一)安排部署階段(3 月20日-4 月15日)。主要任務(wù):各地區、各部門(mén)、各企業(yè)全面完成開(kāi)展“安全生產(chǎn)責任落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案的制定和動(dòng)員部署工作。
(二)全面培訓階段(4 月16日-4 月30日)。主要任務(wù):在自治區統一培訓的基礎上,各縣(市)區要對本轄區內鄉鎮(街道)、工業(yè)園區管委會(huì )、行政村以及轄區內所有企業(yè),各部門(mén)對本系統及所屬企業(yè),開(kāi)展大規模、分層次、分類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)培訓,培訓一批明白人,指導幫助企業(yè)開(kāi)展工作。
(三)組織實(shí)施階段(5 月1日-
(四)整改提高階段(10月1日-11月15日)。主要任務(wù):對照“五級全覆蓋”、“六化”和“六查六看”(見(jiàn)附件)內容開(kāi)展“回頭看”,查缺補漏、整改提高。在此基礎上,推廣一批典型示范企業(yè),總結一批典型經(jīng)驗做法,曝光一批未上線(xiàn)、未開(kāi)展隱患排查治理問(wèn)題嚴重的企業(yè)。
(五)初步驗收階段(11 月16日-11 月30日)。主要任務(wù):市安委會(huì )對各縣(市)區和各行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行初步考核驗收。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。各縣(市)區、各部門(mén)(單位)要充分認識此項工作的重要性,切實(shí)加強領(lǐng)導,提高認識,全力構建主要領(lǐng)導全面抓,分管領(lǐng)導歸口抓,部門(mén)領(lǐng)導靠前抓,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)導具體抓的工作格局,研究制訂切實(shí)可行的工作方案,明確企業(yè)和政府(部門(mén))各自承擔的目標任務(wù),層層落實(shí)責任,完善工作機制,狠抓工作落實(shí),確?;顒?dòng)不走過(guò)場(chǎng)。
(二)突出重點(diǎn),統籌兼顧?!鞍踩a(chǎn)責任落實(shí)年”活動(dòng)要以安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設為重點(diǎn),要突出配套機制建設,將健全完善隱患排查治理制度、制定分級分類(lèi)監管辦法、理順監管職責和工作機制等作為首要任務(wù)和先決條件,為推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系建設打好基礎。要實(shí)行隱患排查、標準化建設和行政執法“三標合一”。要將“安全生產(chǎn)責任落實(shí)年”活動(dòng)與企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設、行政許可、專(zhuān)項整治、目標考核等工作相結合,同步考慮、協(xié)調推進(jìn),構建一個(gè)以企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系和隱患排查治理體系為核心的安全生產(chǎn)長(cháng)效監管機制,確?!叭筘熑巍钡玫接行鋵?shí)。
(三)強化督導、協(xié)同配合。各縣(市)區、各部門(mén)(單位)開(kāi)展“安全生產(chǎn)主體責任年”活動(dòng),要堅持扎實(shí)推進(jìn)、重在實(shí)效,特別是對涉及技術(shù)、管理、資金、人才等方面的問(wèn)題,要抓緊解決。要以高危企業(yè)、交通運輸企業(yè)、建筑施工企業(yè)、重點(diǎn)消防單位和中小微企業(yè)為重點(diǎn),采取定期督導和臨時(shí)檢查相結合、明查和暗訪(fǎng)相結合,加強全過(guò)程監督檢查,確保安全生產(chǎn)隱患排查治理體系工作進(jìn)度和質(zhì)量。要建立完善定期聯(lián)系企業(yè)制度和領(lǐng)導包片制度,幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題,跟蹤指導企業(yè)落實(shí)主體責任。要把工作的重心從現場(chǎng)檢查轉移到查企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理體系的建立和執行上來(lái),督促和引導企業(yè)主動(dòng)規范內部監管體系的建立和運行,加強作業(yè)現場(chǎng)監管,自覺(jué)排查和治理存在的各類(lèi)隱患。
(四)加大宣傳,典型帶動(dòng)。各縣(市)區、各部門(mén)(單位)要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報紙等新聞媒體,加強宣傳教育,營(yíng)造輿論氛圍,擴大社會(huì )影響,引導社會(huì )公眾和從業(yè)人員深刻認識落實(shí)“三大責任”的重要性。同時(shí),要將工作開(kāi)展情況及時(shí)報送市安委會(huì )辦公室,保證信息暢通,實(shí)現資源共享,對示范典型經(jīng)驗和單位要及時(shí)總結,重點(diǎn)宣傳,深度報導,推廣經(jīng)驗,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作整體上一個(gè)新臺階。
附件:
自治區安全生產(chǎn)責任落實(shí)年
活動(dòng)六查六看
一、政府“六查六看”
一查責任體系,看是否制定實(shí)施方案,是否落實(shí)“五級全覆蓋”;
二查會(huì )議記錄,看是否召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議進(jìn)行安排部署,是否定期研究解決安全隱患排查治理過(guò)程中的重大問(wèn)題;
三查制度建設,看是否建立隱患掛賬銷(xiāo)號、掛牌督辦等制度;
四查專(zhuān)項資金,看是否設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金;
五查激勵機制,看是否建立隱患排查治理激勵機制;
六查考核機制,看是否將億元GDP 生產(chǎn)安全事故死亡率進(jìn)入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展綜合指標體系,進(jìn)入效能目標管理重點(diǎn)考核指標體系。是否建立隱患排查治理目標考核機制。
二、部門(mén)“六查六看”
一查責任體系,看是否制定實(shí)施方案,是否落實(shí)“五個(gè)落實(shí)”;
二查排查標準,看是否制定安全生產(chǎn)隱患排查標準及各項規章制度;
三查教育培訓,看是否對本系統、有關(guān)安全中介技術(shù)服務(wù)機構和重點(diǎn)企業(yè)有關(guān)人員組織專(zhuān)業(yè)培訓;
四查監管模式,看是否開(kāi)展調查摸底,建立監管企業(yè)臺賬,是否制定安全生產(chǎn)分類(lèi)分級管理辦法,實(shí)施分類(lèi)分級監管;
五查檢查記錄,看是否指導督促本行業(yè)(領(lǐng)域)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統建設,是否實(shí)現企業(yè)安全隱患排查、登記、上報、監控、整改、評價(jià)、銷(xiāo)號、統計、檢查、考核等全過(guò)程的閉環(huán)管理;
六查體系建設,看是否建立安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化系統并與全區安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統聯(lián)通,實(shí)現數據正常傳送。
三、企業(yè)“六查六看”
一查責任體系,看是否制定實(shí)施方案,建立健全從主要負責人到每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)隱患排查治理責任制,是否配備得力且相對固定的管理人員負責信息系統管理、維護;
二查管理制度,看是否建立健全切實(shí)可行的隱患排查治理各項規章制度,是否落實(shí)自下而上的事故隱患逐級上報工作機制;
三查排查標準,看是否分別制定公司(廠(chǎng))級、車(chē)間級、班組級和崗位安全生產(chǎn)隱患排查標準清單,是否按清單開(kāi)展隱患排查治理并如實(shí)上報;
四查作業(yè)現場(chǎng),看各種安全生產(chǎn)警示標志是否設置齊全,各項制度、操作規程及“五項公示制度”是否落實(shí);
五查教育培訓,看是否建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案,是否對所有從業(yè)人員經(jīng)常性進(jìn)行安全隱患排查治理工作的教育培訓;
六查體系建設,看是否建立安全生產(chǎn)隱患排查治理信息化系統并與行業(yè)部門(mén)聯(lián)通,是否落實(shí)事故隱患排查、登記、治理、上報、監控、銷(xiāo)號的全過(guò)程閉環(huán)管理。
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