銀政辦發(fā)〔2016〕84號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于做好2016年度“盂蘭盆”法會(huì )期間社會(huì )治安和消防安全等工作的通知》

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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于做好2016年度“盂蘭盆”法會(huì )期間社會(huì )治安和消防安全等工作的通知

銀政辦發(fā)〔2016〕84號

興慶區人民政府，市政府各有關(guān)部門(mén)：

8月15日至19日（農歷七月十三日至十七日）是銀川市海寶塔寺一年一度的“盂蘭盆”法會(huì )。為了確保法會(huì )期間的治安、消防及食品衛生等方面安全有效，使法會(huì )各項活動(dòng)能依法依規、平安有序進(jìn)行，現就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視，強化組織領(lǐng)導

“盂蘭盆”法會(huì )是我市乃至全區最大的佛事活動(dòng)，屆時(shí)將有近10萬(wàn)信教群眾和各地游客云集海寶塔寺。做好法會(huì )期間各項安全管理和保障工作，確保國家文物及人民群眾人身和財產(chǎn)安全，責任重大，任務(wù)繁重。各責任單位要切實(shí)增強責任意識，高度重視法會(huì )期間的服務(wù)管理工作，切實(shí)加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，狠抓各項工作任務(wù)的落實(shí)。為了加強對活動(dòng)安全各項工作的組織領(lǐng)導，市上成立“盂蘭盆”法會(huì )安全管理工作領(lǐng)導小組，由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，政府分管副秘書(shū)長(cháng)和市宗教事務(wù)局局長(cháng)任副組長(cháng)，相關(guān)單位負責人為成員（名單附后）。領(lǐng)導小組辦公室設在市宗教局，負責活動(dòng)期間各項安全管理工作的總體協(xié)調落實(shí)。各責任單位要高度重視此項工作，一把手要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導要堅守崗位，安排專(zhuān)門(mén)人員善始善終做好法會(huì )期間相關(guān)工作，確保各項活動(dòng)平安有序順利進(jìn)行。

二、各負其責，抓好工作落實(shí)

各責任單位要根據自治區人民政府頒布的《寧夏回族自治區宗教活動(dòng)安全管理暫行辦法》有關(guān)規定，嚴格按照職責分工和工作要求，制定相關(guān)安全防范工作方案，完善相關(guān)措施，做到未雨綢繆，周到詳實(shí)，確保萬(wàn)無(wú)一失。要認真履行職責，落實(shí)各項工作任務(wù)，采取各種方法，切實(shí)抓好各項安全防范措施的落實(shí)，使整個(gè)活動(dòng)安全有序開(kāi)展。

（一）市宗教局：負責法會(huì )活動(dòng)報批，制定法會(huì )活動(dòng)方案，做好法會(huì )期間相關(guān)部門(mén)和單位間的協(xié)調工作，督促海寶塔寺管理所和僧團落實(shí)好相關(guān)職責。

（二）市公安局：制定具體的安全保衛工作方案，做好寺院內外社會(huì )治安和交通秩序的管控等工作，防止擁擠踩踏和交通等事故的發(fā)生，依法處置危害公共安全的突發(fā)事件，確保法會(huì )期間的治安秩序及人員生命、財產(chǎn)安全。

（三）市公安消防支隊：加強對場(chǎng)所消防基礎設施和裝備的監督、檢查工作，做好消防安全指導和救援工作，努力消除火災隱患。

（四）市市場(chǎng)監督管理局：認真貫徹落實(shí)《寧夏回族自治區宗教活動(dòng)場(chǎng)所集體聚餐食品安全管理十項規定》，安排轄區工作人員對法會(huì )期間食品衛生、飲食安全進(jìn)行全程監督指導管理，防止發(fā)生食品中毒等食品安全事件。

（五）市衛生和計劃生育委員會(huì )：制定醫療衛生保障工作方案，并做好活動(dòng)期間的醫療救治、傳染病防控等安全管理工作。

（六）市園林局：加強對海寶公園廣場(chǎng)的管理，法會(huì )期間寺門(mén)口至三元橋范圍內不設商鋪，及時(shí)清理廣場(chǎng)上從事占卜、相面等違法活動(dòng)人員，嚴禁商鋪、攤點(diǎn)銷(xiāo)售高香，同時(shí)保證廣場(chǎng)的衛生清潔。

（七）市城管局：加強對海寶公園周邊環(huán)境的整治，強化對擺攤設點(diǎn)的管理，嚴禁銷(xiāo)售煙花爆竹和高香等。

（八）市文廣局：加強法會(huì )期間相關(guān)文化活動(dòng)的監管，制止非法活動(dòng)。

（九）市民政局：加強對流浪乞討人員、殘疾人員的救助，做好收容教育管理工作。

（十）市佛協(xié)：指導僧團依法依規、依照傳統規制開(kāi)展活動(dòng)。

（十一）興慶區政府：按照屬地管理原則，協(xié)調轄區有關(guān)部門(mén)和單位，協(xié)助做好法會(huì )期間的安全穩定工作。

三、加強協(xié)作，形成工作合力

“盂蘭盆”法會(huì )參與人數多，人員成份復雜，涉及面廣，需要相關(guān)部門(mén)和單位緊密配合，通力協(xié)作。各責任單位要落實(shí)“分類(lèi)管理、分級負責、屬地管理為主”的工作體制，健全完善部門(mén)之間的聯(lián)動(dòng)工作機制，在抓好職責分工落實(shí)的同時(shí)，加強溝通聯(lián)系，做好工作銜接，形成工作合力，共同有效應對和處置各種突發(fā)情況。由領(lǐng)導小組副組長(cháng)每天定期召開(kāi)情況通報會(huì )，小組各成員匯報當天各自職責落實(shí)情況，研究解決工作中的新情況、新問(wèn)題，對次日的工作進(jìn)行安排。

四、加強督查，確保落實(shí)到位

各責任單位要提前介入，全力以赴抓好重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)部位的安全排查工作，做到應查盡查，不留縫隙，并采取有效措施，切實(shí)消除一切安全隱患，確保不出任何疏漏。領(lǐng)導小組辦公室要加強對各責任單位工作落實(shí)情況的督查，對因工作消極懈怠、落實(shí)不力而造成負面影響的單位和個(gè)人，要進(jìn)行通報批評；情節嚴重的，要報領(lǐng)導小組依據相關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責處理。法會(huì )結束后，各單位要及時(shí)對整個(gè)活動(dòng)期間的有關(guān)工作情況進(jìn)行歸納、梳理和整理，以正式文件上報領(lǐng)導小組辦公室。要通過(guò)總結工作，促使各單位進(jìn)一步提高對法會(huì )安全管理工作重要性的認識，進(jìn)一步建立長(cháng)效管理工作機制，確保法會(huì )如法如律、安全有序地進(jìn)行。

附件：2016年度海寶塔寺“盂蘭盆”法會(huì )安全管理工作領(lǐng)導小

組名單

銀川市人民政府辦公廳

2016年8月2日

附件：

2016年度海寶塔寺“盂蘭盆”法會(huì )安全管理

工作領(lǐng)導小組名單

組長(cháng)：楊有賢市政府副市長(cháng)

副組長(cháng)：朱海濱市政府副秘書(shū)長(cháng)

馬贊雄市民委（宗教局）主任（局長(cháng)）

成員：王連叢市民委（宗教局）副主任（副局長(cháng)）

李金梁市公安局紀委書(shū)記