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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于2016年銀川市招商引資指導性目標任務(wù)考核迎檢工作的通知
銀政辦發(fā)〔2016〕143號
各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、直屬機構：
為全面總結2016年全市招商引資工作，切實(shí)做好迎接自治區招商引資指導性目標任務(wù)考核各項準備工作，根據《自治區人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧夏回族自治區招商引資工作考核辦法的通知》（寧政辦發(fā)〔2014〕219號）和《2014年度全區招商引資工作考核標準》的相關(guān)規定，現就2016年銀川市招商引資目標任務(wù)考核迎檢工作有關(guān)事項安排如下：
一、考核迎檢機構
成立銀川市招商引資考核迎檢工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)考核迎檢組），負責準備自治區考核我市招商引資各項工作。
組 長(cháng)：郭柏春 銀川市政府副市長(cháng)
成員單位：市委督查室、市政府督查室、市監察局、發(fā)改委、工信局、財政局、商務(wù)局、審計局、統計局、國資委、經(jīng)合外僑局、金融工作局、接待辦、國稅局、地稅局、市場(chǎng)監管局。
考核迎檢組組長(cháng)全面負責考核迎檢各項工作?？己擞瓩z組下設考核迎檢辦公室，設在市經(jīng)合外僑局?？己擞瓩z辦公室主任由趙波同志擔任，負責具體考核迎檢工作。各成員單位按照考核迎檢組的要求配合考核組開(kāi)展各項工作，市接待辦負責自治區考核期間后勤保障服務(wù)工作。
二、考核迎檢主體
興慶區政府、金鳳區政府、西夏區政府、靈武市政府、永寧縣政府、賀蘭縣政府、銀川綜合保稅區管委會(huì )、銀川經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、銀川濱河新區管委會(huì )。
三、考核界定時(shí)間
招商引資目標任務(wù)各項工作及招商引資項目考核時(shí)間范圍：2016年1月1日至12月31日。
四、考核迎檢內容
（一）本年度招商引資指導性目標任務(wù)完成情況；
（二）本年度打造“兩優(yōu)”投資環(huán)境情況；
（三）項目建設進(jìn)度與資料建檔情況；
（四）簽約項目履約及跟進(jìn)落實(shí)情況；
（五）年度招商項目庫建設情況、招商引資統計和信息調研工作情況；
（六）招商引資制度建設及其他工作制度、工作措施、對外宣傳情況。
五、考核迎檢準備
（一）自查申報。各縣（市）區、園區進(jìn)行自查，認真準備基礎工作資料、實(shí)施項目申報資料和書(shū)面自查總結報告。
（二）實(shí)地查看項目。各縣（市）區、園區按照當年申報招商引資項目30%的比例準備實(shí)地抽查的項目。
六、項目認定
（一）認定范圍。引進(jìn)銀川市域外用于第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的合資、獨資、合作的投資項目，已在項目實(shí)施地進(jìn)行工商稅務(wù)登記注冊的，認定為招商引資項目。
（二）不予認定的范圍。
1.房地產(chǎn)住宅小區項目以及商業(yè)房地產(chǎn)項目中帶有住宅性質(zhì)的部分（包括住宅小區內基礎設施建設等投資項目）；
2.各級政府財政和自治區各廳局投資建設的項目；
3.國家專(zhuān)項投資建設的項目（如水利、交通、電信、電力建設等）；
4.區內企業(yè)或自然人在寧夏區域內投資建設的項目；
5.無(wú)論以何種方式從區外爭取的資金并投入生產(chǎn)運營(yíng)、基礎設施等項目，該資金具有還貸性質(zhì)，并由各級人民政府負責擔保還貸的；
6.違反國家法律、法規的項目，不符合國家和自治區產(chǎn)業(yè)政策的項目。
（三）項目認定所需材料（需膠裝）。
1.《年度申報招商引資項目考核登記表》（附件1）（該表為活頁(yè)不裝訂在項目?jì)詢(xún)龋?/p>
2.《年度招商引資引進(jìn)項目落戶(hù)實(shí)施情況認定表》（附件2）；
3.引進(jìn)項目所在地招商引資主管部門(mén)出具的招商引資項目確認書(shū)；
4.引進(jìn)項目的基本情況說(shuō)明；
5.引進(jìn)項目的工商營(yíng)業(yè)執照、企業(yè)股權證明、組織機構代碼證、稅務(wù)登記證(復印件)；
6.投資企業(yè)的注冊證明及投資人身份證明（復印件）；
7.項目立項備案審批通知書(shū)等有關(guān)部門(mén)的批復文件(復印件)；
8.園區項目入園通知書(shū)；
9.境外資金按照外資管理有關(guān)規定提供證明；
10.項目年底實(shí)施情況7寸彩照一張；
11.《資產(chǎn)負債表》；
12.《固定資產(chǎn)投資報表》；
13.在建項目工程施工當年實(shí)際完成工程量報表；
七、招商引資項目到位資金額的確認
（一）招商引資項目到位資金額的證明材料。
1.以企業(yè)當年財務(wù)決算報表（資產(chǎn)負債表）為準（加蓋企業(yè)財務(wù)章）；
2.以在建項目工程施工當年實(shí)際完成工程量報表為準；
3.以項目企業(yè)當年上報統計部門(mén)的固定資產(chǎn)投資完成情況報表（表號：H201表）為準（加蓋企業(yè)公章）。
以上三項須進(jìn)行對比核算確認（注明：第2項為個(gè)別項目在實(shí)施過(guò)程中，設備有訂購合同，并全部到位安裝，但在當年財務(wù)決算報表中沒(méi)有反映部分，如需當年計算到位資金，必須提供項目工程施工當年實(shí)際完成工程量報表為準，報表中沒(méi)有反映部分次年不重復計算）。
（二）合資、合作項目到位資金的認定按照區（境）外投資企業(yè)或投資人的投資比例，只認定外方所占比列的到位資金。
（三）對當年新設和引入寧夏區域內的銀行、證券公司、保險公司、信托公司、基金管理公司、期貨經(jīng)紀公司、創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)、金融投資租賃公司、資產(chǎn)管理類(lèi)公司、小額貸款公司等金融服務(wù)業(yè)公司機構、擔保機構，以及引進(jìn)區外金融機構（包括企業(yè)法人和自然人股東）在我區組建的村鎮銀行，按實(shí)際到位外來(lái)資金額計算引資數額；對當年寧夏區域內企業(yè)上市，上市公司增發(fā)、配股募集的資金，擬上市企業(yè)改制引進(jìn)股權投資機構的投資，按實(shí)際到位募集資金額一次性計算引資數額；對當年在寧夏區域內設立和引進(jìn)的各類(lèi)股權基金，企業(yè)利用企業(yè)債券、短期融資券、中期票據、中小企業(yè)集合票據、信托計劃等融資，按實(shí)際到位資金額計算引資數額。各類(lèi)金融項目由自治區金融辦統一認定。
（四）對當年新設和引入寧夏區域外的國際貨物運輸代理性公司、民用航空及輔助類(lèi)公司、通訊系統網(wǎng)絡(luò )集成類(lèi)公司、汽車(chē)品牌銷(xiāo)售公司以當年注冊資本實(shí)際到位資金額為準，一次性計算。
（五）購買(mǎi)的設備以原始發(fā)票（復印件）等認定投資額。
（六）引進(jìn)高新技術(shù)入股的，需提交自治區、市級以上科技部門(mén)的成果鑒定書(shū)（復印件）、專(zhuān)利證書(shū)（復印件），并按工商注冊的股份一次性計算投資額。
（七）續建項目按當年實(shí)際投入的資金計算到位資金額（項目需跨年度繼續建設的，不得將該項目分解成若干項目列入當年新建項目之中；項目總投資完成后，需新增項目繼續建設投入的，應按續建新增項目有關(guān)程序備案并申報，按當年實(shí)際投入資金額計算到位資金）。
（八）區（境）外投資商租賃經(jīng)營(yíng)的項目需提供租賃合同書(shū)、當年實(shí)際繳納租賃費用的發(fā)票、收據和收、付款憑證（復印件）。
（九）當年提供的各種招商引資項目資金到位證明材料要合法、真實(shí)、完整。
八、需報市考核迎檢辦公室的資料
各縣（市）區、園區及有需要申報2016年度招商引資項目的單位、機構于12月5日前，按要求向市經(jīng)合外僑局項目處834房間報送以下材料。（聯(lián)系人：馬寧；聯(lián)系電話(huà)：6889020 ；電子郵箱：xmc9020@163.com）
（一）各縣（市）區、園區在規定時(shí)間前將申報認定的2016年實(shí)施招商引資項目按要求錄入《銀川市招商引資項目管理系統》。
（二）按照《寧夏回族自治區招商引資工作考核辦法》要求，各縣（市）區、園區當年申報的第一產(chǎn)業(yè)總投資3000萬(wàn)元以下（含3000萬(wàn)元）、第二產(chǎn)業(yè)總投資1億元以下（含1億元）、第三產(chǎn)業(yè)總投資5000萬(wàn)元以下（含5000萬(wàn)元）的項目由銀川市考核認定。各縣市區、園區涉及此類(lèi)項目的，需報送此類(lèi)項目相關(guān)資料。
（三）各縣（市）區、園區需按照申報認定項目總數30%的比列報送實(shí)地抽查項目名單及外查重點(diǎn)項目簡(jiǎn)介。
（四）市直各部門(mén)、機構有招商引資項目的按要求只報送需認定的招商引資項目資料。
九、考核獎懲
各縣（市）區、園區要高度重視，認真準備考核各項資料，做好迎接自治區招商引資考核領(lǐng)導小組資料查驗和實(shí)地項目查看的各項準備工作?？己撕?，經(jīng)自治區招商引資考核工作領(lǐng)導小組考核認定的各（縣）市區政府、園區管委會(huì )年度項目到位資金額做為全市各縣（市）區、園區完成年度銀川市下達招商引資指導性目標任務(wù)依據。對完成年度招商引資目標任務(wù)的縣（市）區政府、園區管委會(huì )及申報招商引資項目的相關(guān)單位，依據《銀川市招商引資獎勵辦法》進(jìn)行獎勵。
附件：1.《2016年度申報招商引資項目考核登記表》
2.《2016年度招商引資引進(jìn)項目落戶(hù)實(shí)施情況認定表》
3.2014年度全區招商引資工作考核標準
4.《寧夏回族自治區招商引資工作考核辦法》（寧政辦發(fā)〔2014〕年219號）
銀川市人民政府辦公廳
2016年11月29日
銀政辦發(fā)【2016】143號 附件.doc
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