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銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市2017年夏季消防檢查工作方案的通知
銀政辦發(fā)〔2017〕67號
各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：
《銀川市2017年夏季消防檢查工作方案》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)你們，請認真組織實(shí)施。
銀川市人民政府辦公廳
2017年4月19日
銀川市2017年夏季消防檢查工作方案
為切實(shí)加強夏季火災防控工作，有效預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發(fā)生，確保全市火災形勢持續穩定，市政府決定從2017年4月中旬至黨的十九大閉幕,在全市集中開(kāi)展夏季消防檢查，特制定本方案。
一、工作目標
深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導同志關(guān)于加強公共安全的系列重要指示批示精神，圍繞“一帶一路”國際合作高峰論壇、廈門(mén)金磚國家領(lǐng)導人會(huì )晤、自治區第十二黨代會(huì )、中阿博覽會(huì )和黨的十九大等重大活動(dòng)安保任務(wù)，深入推動(dòng)各級、各部門(mén)、各單位落實(shí)消防安全責任制，動(dòng)員社會(huì )各方面力量，采取消防安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理相結合，消防安全專(zhuān)項治理與火災防控基礎工作相結合，全國“規定動(dòng)作”與地方“自選動(dòng)作”相結合等方式，切實(shí)提高全社會(huì )火災防范水平，確保夏季全市不發(fā)生重特大火災事故，重大活動(dòng)期間不發(fā)生有影響的火災事故，努力為黨的十九大等重大活動(dòng)創(chuàng )造良好的消防安全環(huán)境。
二、主要任務(wù)及工作步驟
（一）強化社會(huì )火災防范
1.強化人員密集場(chǎng)所消防檢查。依據《自治區安委辦關(guān)于印發(fā)<2017年度全區安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)方案>的通知》（寧安辦〔2017〕17號）要求，督促公共娛樂(lè )場(chǎng)所、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、養老機構、勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所強化消防安全主體責任，對照落實(shí)“六加一”措施要求開(kāi)展火災隱患自查自改。由各責任部門(mén)和單位配合牽頭部門(mén)，對人員密集場(chǎng)所進(jìn)行全面消防安全檢查。加強“兩人一室一站”（消防安全責任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建設和監管，落實(shí)“戶(hù)籍化”管理，提升“四個(gè)能力”，提高自防自救水平。督促高層地下建筑、大型綜合體等火災高危單位落實(shí)嚴防嚴控措施，杜絕群死群傷火災。（由市公安局牽頭，各縣<市>區政府，綜合保稅區管委會(huì )、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、濱河新區管委會(huì )及市工信局、教育局、民政局、商務(wù)局、住建局、交通局、衛計委、文廣局、市場(chǎng)監管局、體育旅游局、城管局、安監局、行政審批局、運管局等按職責分工負責）
2.加強易燃易爆單位消防治理。按照國務(wù)院辦公廳危險化學(xué)品安全綜合治理部署要求，組織對石化企業(yè)集中和?；肥鹿矢甙l(fā)區域開(kāi)展消防安全風(fēng)險評估。依法對易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)單位履行消防安全職責、消防設施完好有效等情況實(shí)施監督檢查。督促指導大型易燃易爆危險品企業(yè)建立專(zhuān)職消防隊和工藝處置技術(shù)小組，提高專(zhuān)業(yè)處置能力。（由市安監局牽頭，各縣<市>區政府，綜合保稅區管委會(huì )、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、濱河新區管委會(huì )及市發(fā)改委、工信局、公安局、財政局、商務(wù)局、住建局、交通局、市場(chǎng)監管局、國資委、國土局、規劃局、行政審批局、運管局等按職責分工負責）
3.開(kāi)展文物古建筑消防檢查。嚴格文物古建筑改、擴、建工程消防設計審核和驗收。督促各級文物主管部門(mén)落實(shí)消防安全責任，完善制度。督促文物管理單位加強日常消防安全管理，增設獨立式火災報警器、簡(jiǎn)易噴淋系統、電氣火災監控系統，推行物聯(lián)網(wǎng)消防安全監控管理，落實(shí)消防設施和電氣線(xiàn)路定期檢測制度，嚴格用火用電管理，建立專(zhuān)職消防隊或者微型消防站。（由市文廣局牽頭，各縣<市>區政府，綜合保稅區管委會(huì )、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、濱河新區管委會(huì )及市工信局、公安局、財政局、住建局、規劃局、大數據局等按職責分工負責）
4.推進(jìn)消防安全社區創(chuàng )建。全面推動(dòng)社區消防管理組織制度健全，消防通道安全暢通，電氣及危險品管理規范，消防設施器材完整好用，消防宣傳實(shí)效管用，微型消防站有戰斗力。推廣安裝獨立式火災報警器、簡(jiǎn)易噴淋，組織社區居民開(kāi)展逃生自救演練，減少小火亡人。嚴禁電動(dòng)自行車(chē)在居民樓道、樓梯間停放、充電，推廣設置集中停放點(diǎn)和充電樁。開(kāi)展消防安全社區創(chuàng )建達標活動(dòng)，黨的十九大召開(kāi)前60%的社區達標。（由各縣<市>區政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、濱河新區管委會(huì )牽頭，各級宣傳、綜治、工信、民政、公安、住建、文廣、城管、安監、大數據和供電等部門(mén)按職責分工負責）
5.開(kāi)展電氣火災防范檢查。按照國務(wù)院安委會(huì )電氣火災綜合治理部署要求，督促社會(huì )單位建立健全用電安全管理制度，規范電器產(chǎn)品、電氣線(xiàn)路安裝敷設，定期維護保養、檢測。推動(dòng)街道、鄉鎮排查居民住宅電表箱設置、線(xiàn)路連接是否安全規范。將電氣線(xiàn)路改造納入兩級政府城中村、棚戶(hù)區、老舊小區和傳統村落改造內容。（由各縣<市>區政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、濱河新區管委會(huì )牽頭，各級宣傳、民委、工信、公安、教育、民政、住建、交通、商務(wù)、文廣、衛計、市場(chǎng)監管、體育旅游、安監、郵政和供電等部門(mén)按職責分工負責）
6.開(kāi)展養老院、福利院和醫院消防治理。組織對轄區養老院、福利院、醫院等單位進(jìn)行消防安全檢查，掌握單位消防安全狀況，摸清底數，建立臺賬。依法督促養老院、福利院、醫院等單位落實(shí)消防安全主體責任，建立完善消防安全規章制度，落實(shí)防火巡查、檢查措施，及時(shí)消除火災隱患，提高自防自救能力。針對此類(lèi)場(chǎng)所老弱病殘人員多，且行動(dòng)不便等實(shí)際，指導單位配備實(shí)用的報警和疏散逃生設施，并加強維護保養，確保完整好用。（分別由市民政局和市衛計委牽頭，各縣<市>區政府，綜合保稅區管委會(huì )、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、濱河新區管委會(huì )及市公安局、住建局、規劃局等按職責分工負責）
7.開(kāi)展違章搭建彩鋼板臨時(shí)建筑及人員密集場(chǎng)所門(mén)窗設置影響逃生滅火障礙物消防整治。由各責任部門(mén)和單位配合牽頭部門(mén)，督促人員密集場(chǎng)所、施工工地施工等單位落實(shí)消防安全主體責任，開(kāi)展消防安全自查自改，自行拆除或清除不符合消防安全要求的彩鋼板臨時(shí)建筑和外墻門(mén)窗障礙物。針對專(zhuān)項整治中發(fā)現的火災隱患和消防違法行為，要用足執法手段，采取剛性措施，堅決依法整治。（由各縣<市>區政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、濱河新區管委會(huì )牽頭，市工信局、教育局、公安局、民政局、商務(wù)局、住建局、文廣局、衛計委、市場(chǎng)監管局、城管局等部門(mén)按職責分工負責）
8.全力整治重大火災隱患。對檢查中發(fā)現的重大火災隱患，一律以政府名義進(jìn)行掛牌督辦，明確整改隱患的單位主體責任、行業(yè)部門(mén)監管責任，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，督促落實(shí)整改方案、時(shí)限、資金和防范措施。對嚴重影響公共安全、社會(huì )影響較大的重大火災隱患和區域性火災隱患，可以提請市政府或者自治區人民政府掛牌督辦。（由各縣<市>區政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、濱河新區管委會(huì )牽頭，各級宣傳、綜治、公安、文廣、市場(chǎng)監管、安監等部門(mén)按職責分工負責）
9.大力推進(jìn)消防安全基礎工作。按計劃落實(shí)城市消防安全評估工作，6月底前完成全市城市消防安全評估工作。城市、縣城、建制鎮完成消防規劃（消防專(zhuān)篇）制修訂。80%的鄉鎮、街道消防安全網(wǎng)格實(shí)現規范化管理。按計劃落實(shí)消防隊站建設。市政消火栓按照消防規劃應建盡建，完好率達到98%以上。符合建隊條件的鄉鎮全部建立專(zhuān)職消防隊，所有重點(diǎn)單位和80%的街道社區按標準建立微型消防站。推動(dòng)將“智慧消防”納入“智慧城市”建設內容，積極運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立消防遠程監控系統，70%以上的火災高危單位接入系統。城市50%的商業(yè)區、旅游區、開(kāi)發(fā)區等重點(diǎn)單位集中區域建立消防安全聯(lián)防組織。（由各縣<市>區政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、濱河新區管委會(huì )牽頭，市消防安全委員會(huì )成員單位、大數據局等按職責分工負責）
（二）深化消防宣傳培訓
1.強化社會(huì )化宣傳教育。結合消防安全社區創(chuàng )建，推進(jìn)“消防宣傳教育示范社區”建設、“社區消防宣傳大使”評選命名活動(dòng)，各縣（市）區不少于60%的社區聘有“消防宣傳大使”。60%以上的中小學(xué)校做到消防安全知識有教材、有師資、有課時(shí)；組織開(kāi)展第四屆“暑期消防安全宣傳教育行動(dòng)”，所有大學(xué)、高中新生軍訓期間接受“四個(gè)一”消防安全教育。組織舉辦消防夏令營(yíng)活動(dòng)、第二屆全國兒童消防繪畫(huà)作文和中小學(xué)生消防知識網(wǎng)絡(luò )大賽。（由各縣<市>區政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、濱河新區管委會(huì )牽頭，各級宣傳、綜治、工信、教育、公安、民政、住建、文廣、城管、安監等部門(mén)按職責分工負責）
2.強化媒體宣傳報道。充分依托傳統媒體開(kāi)設消防宣傳專(zhuān)欄、專(zhuān)版、專(zhuān)題，適時(shí)推出針對性強的宣傳內容；結合季節及節慶火災特點(diǎn)，加強消防宣傳提示、公益廣告和案例宣傳，提醒公眾關(guān)注消防安全；利用戶(hù)外視頻、廣告牌、樓宇電視等社會(huì )媒介，大力宣傳普及消防安全常識和逃生自救技能；加強消防刑事案件的警示宣傳；用好移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消防服務(wù)平臺，提高目標人群關(guān)注度和社會(huì )影響力。（由各縣<市>區政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、濱河新區管委會(huì )牽頭，各級宣傳、公安、文廣等部門(mén)按職責分工負責）
3.強化社會(huì )消防培訓。大力推動(dòng)社會(huì )化培訓工作，建立社會(huì )消防培訓機構或培訓點(diǎn)。推動(dòng)將消防知識納入地方黨校、行政學(xué)院和干部培訓機構培訓計劃，納入科技、司法等部門(mén)科普和普法教育內容，認真完成公益性消防安全培訓工作。組織對各級黨政機關(guān)、行業(yè)部門(mén)、國有企業(yè)、街道鄉鎮、社區負責人和重點(diǎn)單位消防安全責任人、管理人以及公安派出所消防專(zhuān)（兼）職民警全部培訓一遍。采取政府購買(mǎi)公共服務(wù)等方式，拓寬培訓渠道，強化居民群眾消防安全培訓。擴大建構筑物消防員職業(yè)技能鑒定規模，滿(mǎn)足消防控制室值班操作人員持證上崗要求。（由各縣<市>區政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、濱河新區管委會(huì )牽頭，市委組織部、宣傳部及市公安局、科技局、司法局、文廣局、安監局等部門(mén)按職責分工負責）
（三）提升滅火救援能力
公安消防部門(mén)要按照“一廠(chǎng)一策”、“一建筑一策”的要求，分級組織對轄區?；菲髽I(yè)和高層建筑開(kāi)展實(shí)地調查熟悉，修訂完善預案，定期開(kāi)展演練。結合實(shí)際組建化工、高層建筑滅火救援專(zhuān)業(yè)隊，配強攻堅裝備、滅火藥劑和保障物資，具備跨區域作戰和示范示教能力。要建立健全與專(zhuān)職消防隊、微型消防站的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)聯(lián)訓制度，指導其開(kāi)展滅火救援專(zhuān)業(yè)訓練；定期組織微型消防站開(kāi)展拉動(dòng)和滅火演練，達到“三知四會(huì )一聯(lián)通、處置要在3分鐘”能力要求。同時(shí)，市民政局、氣象局、水務(wù)局、交通局、國土局等部門(mén)要與公安消防部門(mén)建立信息通報制度，不斷修訂完善各類(lèi)應急救援預案，建立完善應急聯(lián)動(dòng)響應機制。（由各縣<市>區政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、濱河新區管委會(huì )牽頭，市公安局、消防支隊、民政局、氣象局、水務(wù)局、交通局、國土局、安監局等部門(mén)按職責分工負責）
（四）全力做好重大活動(dòng)消防安保工作
緊盯“一帶一路”國際合作高峰論壇、廈門(mén)金磚國家領(lǐng)導人會(huì )晤、自治區第十二次黨代會(huì )、中阿博覽會(huì )和黨的十九大等重大活動(dòng)，切實(shí)加強消防安全保衛工作。舉辦地公安部門(mén)要制定消防安保方案，成立指揮機構，組建安保團隊，開(kāi)展實(shí)地熟悉演練，督促涉會(huì )場(chǎng)所落實(shí)各項安保措施，加強針對性宣傳培訓，組織網(wǎng)格力量實(shí)施群防群治。其他地區要重點(diǎn)加社會(huì )面火災防控，維護消防安全形勢穩定。（由各縣<市>區政府，開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、濱河新區管委會(huì )牽頭，市消防安全委員會(huì )成員單位按職責分工負責）
（五）工作步驟
夏季消防檢查分三個(gè)階段進(jìn)行：
1.動(dòng)員部署階段（4月中下旬）。各縣（市）區政府，銀川綜合保稅區管委會(huì )、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、濱河新區管委會(huì )，各有關(guān)部門(mén)和單位要及時(shí)制定工作方案，成立組織機構，建立工作機制，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，明確職責任務(wù)。要組織對所有檢查人員進(jìn)行培訓，開(kāi)展排查摸底，利用新聞媒體和社會(huì )宣傳資源廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造社會(huì )輿論聲勢。
2.全面實(shí)施階段（4月下旬至黨的十九大閉幕）。各級各部門(mén)要按照本方案，精心組織，認真實(shí)施，定期督導檢查和分析通報，及時(shí)解決發(fā)現的問(wèn)題，落實(shí)各項工作任務(wù)。
（1）4月下旬至5月中旬，全面啟動(dòng)夏季消防檢查各項工作，嚴格落實(shí)防控措施，確?！耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇期間消防安全。
（2）5月下旬至9月上旬，加大工作力度，深入推進(jìn)夏季消防檢查工作任務(wù)落實(shí)，確保廈門(mén)金磚國家領(lǐng)導人會(huì )晤、自治區第十二次黨代會(huì )期間消防安全。
（3）9月中旬至黨的十九大閉幕，進(jìn)一步強化社會(huì )面火災防控措施，嚴管?chē)揽刂攸c(diǎn)區域、重點(diǎn)場(chǎng)所，確保黨的十九大期間消防安全。
3.總結考評階段（黨的十九大閉幕后5日內）。組織檢查考評，總結經(jīng)驗做法，固化工作成效，完善火災防控工作長(cháng)效機制。
三、職責分工
（一）政府職責及任務(wù)
各縣（市）區政府要加強夏季消防檢查工作的組織領(lǐng)導，明確有關(guān)部門(mén)工作職責，切實(shí)將夏季消防檢查納入本地區安全生產(chǎn)目標考核、政府消防工作考評的重要內容，強化督導檢查，推動(dòng)落實(shí)。各縣（市）區政府主要負責同志是夏季消防檢查工作的第一責任人，鄉鎮政府和街道辦事處負責同志是直接責任人，具體負責夏季消防檢查的組織實(shí)施。
（二）部門(mén)職責及任務(wù)
1.監察部門(mén)負責監督、檢查各縣（市）區政府，銀川綜合保稅區管委會(huì )、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、濱河新區管委會(huì )和有關(guān)部門(mén)夏季消防檢查工作中履行職責情況和執法監督情況，對開(kāi)展工作不力，任務(wù)不能完成，轄區發(fā)生較大火災事故的，依照相關(guān)規定追究責任。
2.教育部門(mén)負責組織開(kāi)展教學(xué)場(chǎng)所、暑期人員集中的培訓機構火災隱患的排查整治工作，組織學(xué)校師生開(kāi)展消防應急疏散演練，把消防知識納入中小學(xué)校教學(xué)內容。
3.民政部門(mén)負責社會(huì )福利機構、社區等場(chǎng)所火災隱患的排查整治工作，并做好社區消防知識培訓教育工作。
4.商務(wù)部門(mén)負責商場(chǎng)、倉儲物流和成品油銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)等商務(wù)系統單位及場(chǎng)所火災隱患的排查整治工作，開(kāi)展行業(yè)系統消防安全教育培訓工作。
5.衛生計生部門(mén)負責醫療衛生和計生系統內各單位場(chǎng)所火災隱患的排查整治工作，組織衛生系統開(kāi)展消防安全教育培訓工作。
6.民委（宗教）部門(mén)負責組織開(kāi)展各類(lèi)宗教場(chǎng)所火災隱患的排查整治工作，組織教職人員開(kāi)展消防應急疏散演練，做好宗教場(chǎng)所消防知識培訓教育工作。
7.體育旅游部門(mén)負責星級賓館飯店和旅游景點(diǎn)火災隱患的排查整治工作，對于未取得合法消防行政許可手續的賓館飯店、景區不予進(jìn)行星級評定和景區評定，對存在火災隱患、消防設施不達標的，應撤銷(xiāo)或降低等次。
8.安監部門(mén)要充分發(fā)揮安委會(huì )辦公室的作用，積極會(huì )同公安及消防等有關(guān)行業(yè)部門(mén)加大聯(lián)合執法力度，督促負有安全監管職責的部門(mén)和行業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格事故查處。進(jìn)一步做好易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和其他列管單位火災隱患的排查整治工作。
9.文廣部門(mén)負責歌舞娛樂(lè )放映游藝場(chǎng)所和文物古建筑火災隱患的排查整治工作，加強對歌舞娛樂(lè )放映游藝場(chǎng)所和文物古建筑場(chǎng)所人員的消防安全教育培訓；嚴格依法查處行業(yè)內消防違法行為。要積極引導主流媒體參與夏季消防檢查，及時(shí)曝光企業(yè)存在的消防安全重大問(wèn)題，營(yíng)造濃厚隱患治理氛圍，形成強大輿論監督壓力。
10.規劃部門(mén)要嚴格審批，對不符合消防安全條件的企業(yè)和場(chǎng)所，一律依法不予審批；要檢查城市、縣城和全國重點(diǎn)鎮編制修訂消防規劃，其他鄉鎮編制修訂消防規劃（消防專(zhuān)篇）情況；對城鄉總體規劃調整或消防規劃到期的，要及時(shí)修訂。
11.住建（民防）部門(mén)要加強建設工程設計、施工、監理以及工程質(zhì)量監督等環(huán)節的管理，強化超大城市綜合體、超高層建筑、高層地下建筑和施工現場(chǎng)的火災隱患排查整治工作；明確和完善住宅小區（包括零散小區）物業(yè)管理辦法中有關(guān)消防方面的要求，并監督物業(yè)管理企業(yè)認真組織實(shí)施。
12.市場(chǎng)監管、城管等部門(mén)要嚴格行政審批，對不符合消防安全條件的企業(yè)和場(chǎng)所，一律依法不予審批；對違章生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，違章搭建的，嚴格依法查處；并落實(shí)好行業(yè)消防安全監管責任。
13.交通運輸和城市運管等部門(mén)要切實(shí)加強公交汽車(chē)、長(cháng)途客運汽車(chē)等的火災隱患排查整治工作。
14.工信和大數據部門(mén)要將“智慧消防”納入智慧城市建設規劃和建設方案，并組織實(shí)施；工信部門(mén)還要切實(shí)加強勞動(dòng)密集型企業(yè)的火災隱患排查整治工作。
15.行政審批部門(mén)要與公安消防部門(mén)建立信息交流溝通機制。對公安消防部門(mén)通報的不符合消防安全條件的項目，堅決不予審批。
16.公安機關(guān)及其消防部門(mén)要嚴格依法履行職責，用足用好執法手段，集中整治火災隱患。公安派出所要加大對“九小場(chǎng)所”、臨時(shí)出租屋和“三合一”等單位場(chǎng)所的火災隱患排查整治工作。同時(shí)，要加強與有關(guān)監管部門(mén)的溝通協(xié)作，強化技術(shù)支持服務(wù)，統籌推進(jìn)夏季消防檢查工作。
（三）單位職責及任務(wù)
各機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)、單位要切實(shí)履行消防安全主體責任，落實(shí)消防安全責任人管理人、建筑消防設施維護保養和消防安全自我評估報告備案制度，每周開(kāi)展消防安全巡查，每月組織員工消防培訓或應急疏散逃生演練，不斷提高自身消防安全管理水平。要聘請有資質(zhì)的檢測維保公司對本單位設施、設備進(jìn)行一次全面檢測維保。對火災隱患要落實(shí)資金、明確人員、限定時(shí)間，及時(shí)整改。
四、工作措施
（一）實(shí)施消防約談。市政府將對工作不力、火災多發(fā)的屬地政府和行業(yè)部門(mén)，以及久拖不改的重大火災隱患單位進(jìn)行約談。各行業(yè)主管部門(mén)要對措施不落實(shí)、問(wèn)題突出的下級部門(mén)和所屬單位主要負責人和消防安全責任人進(jìn)行約談。公安機關(guān)及消防部門(mén)要對大型連鎖企業(yè)、國有企業(yè)、重點(diǎn)單位、重大火災隱患單位、不放心單位消防安全責任人、管理人進(jìn)行約談，督促其向社會(huì )作出消防安全承諾。
（二）公開(kāi)檢查情況。落實(shí)“雙隨機一公開(kāi)”制度，根據火災防控特點(diǎn)，分區域、分行業(yè)、分重點(diǎn)每月制定監督抽查計劃，提前將抽查的單位、時(shí)間、內容、要求向社會(huì )公開(kāi)，提醒單位自查自改。檢查結果每月向社會(huì )公開(kāi)，推動(dòng)單位整改隱患，接受社會(huì )監督。
（三）嚴格監督執法。依法確定消防安全重點(diǎn)單位，要落實(shí)更加嚴格的消防安全措施。公安消防部門(mén)要落實(shí)“每日一查”制度，加大監督抽查力度和頻次。對檢查發(fā)現的火災隱患和消防安全違法行為，依法采取罰款、拘留、“三?！?、查封等手段，督促整改。對符合失火罪、消防責任事故罪“兩罪”立案條件的，依法立案查處，倒逼責任落實(shí)。
（四）組織媒體曝光。定期在主流媒體曝光重大火災隱患和區域性火災隱患，以輿論力量倒逼隱患整改。對嚴重消防安全違法行為和火災事故責任追究處理情況，及時(shí)通過(guò)媒體向社會(huì )公布。
（五）實(shí)行失信懲戒。推進(jìn)消防安全領(lǐng)域信用體系建設，對不認真履行消防安全主體責任、嚴重違法違規受到處罰、存在重大火災隱患久拖不改的單位和個(gè)人，列入消防“黑名單”，落實(shí)失信聯(lián)合懲戒機制，定期通過(guò)信用信息共享平臺通報給相關(guān)部門(mén)。
五、工作要求
（一）設立機構，加強領(lǐng)導。市政府成立2017年夏季消防檢查工作領(lǐng)導小組，市政府張全智副市長(cháng)任組長(cháng)，市政府侯文蒞副秘書(shū)長(cháng)、市公安局王青山副局長(cháng)、市公安消防支隊陳建民支隊長(cháng)任副組長(cháng)，各縣（市）區政府，銀川綜合保稅區管委會(huì )、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、濱河新區管委會(huì )，市消防安全委員會(huì )成員單位分管領(lǐng)導為成員，全面負責夏季消防檢查工作的組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組在市消防支隊下設辦公室，陳建民支隊長(cháng)兼任辦公室主任。各縣（市）區、各部門(mén)也要逐級成立組織機構，主要領(lǐng)導親自研究，分管領(lǐng)導親自督辦，加強調度指揮，確保各項工作任務(wù)的落實(shí)（領(lǐng)導小組于2017年全市夏季消防檢查結束之日起自行撤銷(xiāo)）。
（二）提高認識，落實(shí)責任。各縣（市）區政府，市直各部門(mén)要認真貫徹落實(shí) “黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，把夏季消防檢查納入議事日程，主要政府領(lǐng)導要親自帶隊檢查消防安全工作，推動(dòng)解決城鄉消防規劃、公共消防設施、消防隊站、消防裝備、重大火災隱患等重大問(wèn)題。
（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成合力。市直各部門(mén)要深入開(kāi)展消防安全檢查，推動(dòng)制定本行業(yè)消防安全管理標準和工作制度，以標準化促進(jìn)行業(yè)消防安全管理規范化。要落實(shí)部門(mén)聯(lián)合執法工作機制，對檢查發(fā)現的消防違法違章行為，按照部門(mén)職責依法進(jìn)行處理，通力協(xié)作，密切配合，切實(shí)形成整治火災隱患和消防違法行為的強大合力。
（四）廣泛宣傳，營(yíng)造聲勢。各縣（市）區政府、市直各部門(mén)要通過(guò)廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等各類(lèi)渠道，針對夏季火災特點(diǎn)，廣泛開(kāi)展針對性強的提示宣傳。要注重從正反兩方面進(jìn)行宣傳報道，推廣典型經(jīng)驗，曝光重大隱患，營(yíng)造濃厚氛圍。要掀起強大聲勢，宣傳黨委政府重視支持依法整治火災隱患的決心和舉措，進(jìn)一步提升群眾消防安全感和滿(mǎn)意度。
（五）嚴明紀律，暢通渠道。夏季消防檢查期間，要采取“四不兩直”的方式，分批次組織開(kāi)展督導檢查，明查暗訪(fǎng)基層工作部署及任務(wù)落實(shí)情況。對組織有力、成效明顯的，提出表?yè)P；對工作不落實(shí)、進(jìn)展緩慢的，通報批評，并約談相關(guān)領(lǐng)導；對發(fā)生較大以上亡人火災事故的，按照“四不放過(guò)”原則，依法依紀嚴肅追究當地政府及有關(guān)部門(mén)負責人的責任。
各縣（市）區政府，銀川綜合保稅區管委會(huì )、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、濱河新區管委會(huì )和消防安全委員會(huì )成員單位夏季消防檢查實(shí)施方案、動(dòng)員部署情況和《全市夏季消防安全專(zhuān)項行動(dòng)部門(mén)聯(lián)絡(luò )表》（附件1）于4月20日報領(lǐng)導小組辦公室（市消防支隊），5月起每月22日報當月本級、本部門(mén)牽頭或開(kāi)展專(zhuān)項整治情況小結，黨的十九大閉幕后2日內報工作總結。重要工作情況要及時(shí)上報。
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