銀政辦發(fā)〔2018〕38號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市食品安全工作責任約談辦法〉的通知》
銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈銀川市食品安全工作責任約談辦法〉的通知
銀政辦發(fā)〔2018〕38號
各縣(市)區人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機構:
《銀川市食品安全工作責任約談辦法》已經(jīng)2月27日市十五屆人民政府第24次常務(wù)會(huì )議審議通過(guò),現印發(fā)給你們,請認真遵照執行。
銀川市人民政府辦公廳
2018年3月16日
銀川市食品安全工作責任約談辦法
第一條為進(jìn)一步加強食品安全監督管理,切實(shí)落實(shí)各級人民政府屬地管理責任,部門(mén)監管責任、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責任,有效防范和及時(shí)消除食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全隱患,根據《中華人民共和國食品安全法》,《寧夏回族自治區食品安全責任約談辦法》(寧政辦發(fā)〔2017〕166號)等有關(guān)規定,結合銀川市實(shí)際,制訂本辦法。
第二條食品安全責任約談按照“懲前毖后、防控風(fēng)險”的原則,以“排查隱患、查明原因、消除影響”為目的,針對地方政府或監管部門(mén)在工作中和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題,通過(guò)與其責任人員進(jìn)行談話(huà),要求其正確認識問(wèn)題,提醒、督促其采取有效措施,全面落實(shí)食品安全各項工作制度。
第三條食品安全責任約談對象為縣(市、區)人民政府,市食品安全委員會(huì )成員單位,食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。被約談人為有關(guān)單位主要負責人或分管負責人(經(jīng)營(yíng)者或法人)。
第四條約談的范圍:
?。ㄒ唬┪绰男姓熑?、監管部門(mén)責任和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)第一責任人責任,管理措施不力,導致食品安全監管不到位,可能引發(fā)食品安全事件的。
?。ǘ┦称钒踩熑文繕撕椭攸c(diǎn)工作進(jìn)展緩慢,影響食品安全目標責任完成的。
?。ㄈι霞墮C關(guān)或領(lǐng)導批示、交辦的食品安全案件或重要工作,未及時(shí)辦理或未在規定時(shí)限內完成的。
?。ㄋ模﹪?、自治區、銀川市發(fā)布的食品安全信息涉及轄區食品經(jīng)營(yíng)者食品安全問(wèn)題,或監督抽檢中發(fā)現存在嚴重食品安全隱患,或者存在嚴重違法違規行為的;
?。ㄎ澹┤粘1O管發(fā)現存在不能持續保持食品安全必備條件和要求或整改不積極、不到位,安全隱患仍然存在的。
?。┮蚴称钒踩珕?wèn)題被投訴并經(jīng)查實(shí)的,或者群眾投訴舉報反映問(wèn)題較為集中的,或者群眾投訴舉報處置不當,造成不良影響的。
?。ㄆ撸┬姓^域內發(fā)生較大(Ⅲ級)以上食品安全事件,或半年內連續發(fā)生一般(Ⅳ級)食品安全事件2次以上的;發(fā)生食品安全事件未按規定及時(shí)上報,出現遲報、瞞報、漏報、誤報或擅自發(fā)布信息等情況,造成工作被動(dòng)的。
?。ò耍┪醇皶r(shí)發(fā)現和消除食品安全系統性區域性風(fēng)險隱患的;發(fā)現可能誘發(fā)食品安全事件的傾向性問(wèn)題,未及時(shí)采取有效措施或未向有關(guān)部門(mén)通報或者相互推諉導致事態(tài)擴大,造成群體性上訪(fǎng),影響社會(huì )穩定的。
?。ň牛┦称钒踩瘑T會(huì )成員單位提請約談的
?。ㄊ┯斜匾M(jìn)行責任約談的其他情形。
第五條約談的主要內容
?。ㄒ唬┩▓蠹s談原由、目的等事項;
?。ǘ┝私饧s談事項有關(guān)情況,分析查找問(wèn)題產(chǎn)生的原因,告知其可能造成的影響及應負的責任;
?。ㄈ┨岢稣拇胧┖鸵?,責令限期整改;
?。ㄋ模┞?tīng)取被約談人陳述,征求對食品安全監管工作的意見(jiàn)或建議;
?。ㄎ澹┢渌枰s談和告知的內容。
第六條約談的方式
組織約談的單位應當至少安排2人以上參加約談,約談成員與被約談人或被約談單位之間存在直接利益關(guān)系的,應當回避。
約談可采取個(gè)別約談、集體約談、定點(diǎn)約談、現場(chǎng)約談、專(zhuān)題約談等方式進(jìn)行。
第七條約談的權限
責任約談工作在市人民政府領(lǐng)導下,各級食品安全委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食安委)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)食安辦)組織,食安辦主要負責同志主持進(jìn)行
?。ㄒ唬h(市、區)人民政府負責人或分管領(lǐng)導,市食安委成員單位負責人或分管領(lǐng)導的約談,由市食安委主任進(jìn)行約談。
?。ǘh(市、區)食品安全監管部門(mén)負責人或分管副職的約談,由食安辦報食安委主任或副主任批準,食安辦主任進(jìn)行約談。
?。ㄈκ称繁O管人員或食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的約談,由食品安全主管部門(mén)負責人或分管領(lǐng)導進(jìn)行約談,并報同級食安辦。
?。ㄋ模┥霞壥嘲厕k可要求下級食安辦對相關(guān)人員進(jìn)行約談。
?。ㄎ澹┘s談可邀請監察機關(guān)、新聞單位、人大代表、政協(xié)委員等有關(guān)機構及人員參與,也可邀請相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家參與約談。
第八條責任約談程序及后續處置
?。ㄒ唬┙M織約談單位一般應提前2個(gè)工作日以《責任約談通知書(shū)》的形式通知被約談單位及個(gè)人,告知約談事項、時(shí)間、地點(diǎn)和需要提交的相關(guān)材料等。
緊急或特殊情況下采取現場(chǎng)約談的,可簡(jiǎn)化程序,直接電話(huà)通知,被約談單位應按要求準時(shí)參加約談。
被約談單位因特殊原因不能按期參加約談的,應提前告知約談組織單位并說(shuō)明理由,經(jīng)同意后重新確定約談時(shí)間。
?。ǘ┙M織約談單位應當至少安排2名人員參加約談;約談人員與被約談單位或被約談人之間存在利害關(guān)系的,應當回避。
?。ㄈ┙M織約談單位應安排專(zhuān)人做好記錄,形成《食品安全責任約談?dòng)涗洝罚ㄒ?jiàn)附件)并及時(shí)發(fā)送被約談單位。責任約談?dòng)涗洶ǎ罕患s談人姓名、單位、職務(wù),約談人員姓名、職務(wù)、約談時(shí)間、地點(diǎn)、事由和結果。
?。ㄋ模┍患s談單位應在規定期限內按責任約談要求進(jìn)行整改,并以書(shū)面形式按時(shí)限向約談單位和食品安全委員會(huì )辦公室報送整改落實(shí)情況,食品安全委員會(huì )辦公室對整改情況進(jìn)行跟蹤督查。
?。ㄎ澹┍患s談的單位和負責人無(wú)正當理由拒不按時(shí)參加約談或者未按要求落實(shí)整改的,負責約談的單位應向被約談人同級政府就有關(guān)事項進(jìn)行通報并建議追究主要負責人的責任。
?。┘s談是食品安全監督管理工作的措施之一,不代替履行法定職責,不影響、不代替依法依規應對被約談單位違法違規行為給予的相應處理。
第九條責任約談情況和整改情況納入對縣(市)區人民政府效能目標考核評定內容。對不認真落實(shí)責任約談要求、責任約談?wù)牟坏轿坏?,由組織約談單位進(jìn)行通報批評或責令作出書(shū)面檢查,并取消當年評優(yōu)評先資格。
第十條其他
?。ㄒ唬┍巨k法由銀川市食品安全委員會(huì )辦公室負責解釋。
?。ǘ┍巨k法自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件:1.責任約談通知書(shū)
2.責任約談?dòng)涗?/p>
責任約談通知書(shū)
銀食安約字〔 〕 號
?。?/p>
根據《銀川市食品安全工作責任約談辦法》規定,茲定于年月日,在由就事項進(jìn)行面談。請你單位(主要負責人/分管負責人)按時(shí)參加,并攜帶以下材料:
1.
2.
3.
聯(lián) 系 人:
聯(lián)系電話(huà):
?。▎挝还拢?/p>
年 月 日
注:本文書(shū)一式兩份,一份送達,一份歸檔。
責任約談?dòng)涗?/p>
時(shí) 間:年月日時(shí)分至時(shí)分
地 點(diǎn):
約談人姓名、職務(wù):
被約談人姓名:?jiǎn)挝唬郝殑?wù):
約談事項:
約談人(簽名): 記錄人(簽名):
被約談人(簽名):
年 月 日

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