銀政辦發(fā)〔2018〕96號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強中央環(huán)境保護督察“回頭看”轉辦件報送工作的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強中央環(huán)境保護督察“回頭看”轉辦件報送工作的通知





銀政辦發(fā)〔2018〕96號

各縣（市）區人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機構：

按照中央環(huán)境保護督察“回頭看”轉辦件辦理的具體要求，自2018年6月6日起，對已轉交各縣（市）區辦理的群眾投訴需反饋辦理結果，經(jīng)中央環(huán)境保護督察“回頭看”寧夏協(xié)調聯(lián)絡(luò )組審核反饋，我市各縣（市）區提交的第一批轉辦件辦理結果還存在一些問(wèn)題與不足，需引起高度重視，并切實(shí)加以改進(jìn)和完善?，F就有關(guān)事項通知如下：

一、存在的主要問(wèn)題

（一）遲報問(wèn)題突出。報送件按照自治區黨委辦公廳、政府辦公廳《關(guān)于做好中央第二環(huán)境保護督察組轉辦件辦理工作的通知》中明確規定“銀川市辦理時(shí)限為4天”、“能夠在辦理期限內解決的立即解決，屬于短期內難以解決的問(wèn)題，上報階段性結果并說(shuō)明原因”，市中央環(huán)保督察工作領(lǐng)導小組辦公室規定3日內上報辦理結果及相關(guān)資料，但從第一批轉辦件上報情況來(lái)看，各縣（市）區普遍存在遲報的問(wèn)題，嚴重影響全市的上報時(shí)間和上報質(zhì)量。

（二）審核把關(guān)不嚴。各縣（市）區上報轉辦件沒(méi)有嚴格按照中央環(huán)境保護督察組的要求，對所報送的文字資料和表格把關(guān)不嚴格，錯字、漏字、語(yǔ)句重復，表格也沒(méi)有嚴格按照要求進(jìn)行填寫(xiě)，辦理過(guò)程缺少要件、要素支撐，轉辦件的處理和整改情況邏輯條理不清。

（三）沒(méi)有填寫(xiě)是否啟動(dòng)追責問(wèn)責程序。對上一輪督察中投訴沒(méi)有整改到位的案件、群眾反復投訴的案件、久拖不決的案件、辦理結果中沒(méi)有明確是否啟動(dòng)問(wèn)責追責事宜，與中央環(huán)境保護督察“回頭看”提出的“問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責任不追究不放過(guò)”的要求存在差距。

二、工作要求

（一）嚴格按照規定上報轉辦件。轉辦件接收之日起3日內（起始日期以自治區黨委督查室、政府督查室發(fā)文日期為準）辦理并報送辦理臺賬。各縣（市）區要在第一時(shí)間開(kāi)展辦理工作，對群眾投訴轉辦件進(jìn)行現場(chǎng)調查，制定整改方案，在要求時(shí)限內進(jìn)行整改，并調查群眾對整改效果的滿(mǎn)意度。辦理工作結束后，要及時(shí)整理相關(guān)辦理資料，按時(shí)報送至市中央環(huán)保督察“回頭看”工作領(lǐng)導小組轉辦件受理組。

（二）嚴格審核把關(guān)。各縣（市）區要把辦理中央環(huán)境保護督察“回頭看”轉辦件作為認真貫徹落實(shí)習近平生態(tài)文明思想的重要政治任務(wù)，切實(shí)提高政治站位，增強政治擔當，高度重視“回頭看”轉辦件辦理工作，針對群眾合理訴求，認真研究，實(shí)打實(shí)拿出管用的“硬措施”“真辦法”來(lái)解決問(wèn)題，做到事事有回音、件件有著(zhù)落。一要對督察組反饋的每一個(gè)轉辦件認真進(jìn)行調查核實(shí)，確定責任主體，明確辦結時(shí)限，依照法律法規嚴肅進(jìn)行查處。二要規范過(guò)程性資料，整理收集查處環(huán)節各類(lèi)資料，包括影像圖片資料和文字資料，匯總成冊，一事一冊，經(jīng)各縣（市）區環(huán)保部門(mén)審核后，提交政府主要領(lǐng)導審核簽字。三要按照要求填寫(xiě)表格，特別是表格要素填寫(xiě)要認真規范，采用一問(wèn)一答的方式，簡(jiǎn)明扼要敘述相關(guān)內容，切忌填寫(xiě)文字自相矛盾、不符合法律法規要求、敘述過(guò)程詞不達意、文字冗長(cháng)。四要各縣（市）區黨委或政府主要領(lǐng)導總牽頭、負總責，對環(huán)境保護部門(mén)提供的轉辦件辦理結果認真審核把關(guān)，并在各項附件和表格上進(jìn)行簽字確認，以黨委或政府的正式文件上報銀川市中央環(huán)境保護督察組“回頭看”辦公室（市環(huán)保局）。

（三）填寫(xiě)是否依紀依規啟動(dòng)問(wèn)責。應嚴格按照中央環(huán)境保護督察提出的“問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責任不追究不放過(guò)”的具體要求，對2016年中央環(huán)境保護督察中反饋沒(méi)有整改到位的案件、群眾反復投訴的案件、久拖不決的案件，依法依規及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)責追責程序予以問(wèn)責，確保中央環(huán)境保護督察“回頭看“轉辦件及時(shí)接收、按時(shí)交辦、務(wù)實(shí)查處和反饋，確保每一個(gè)轉辦件的處理質(zhì)量。

（四）嚴格考核。各縣（市）區政府和市政府相關(guān)部門(mén)要認真按照《銀川市中央第二環(huán)境保護督察組轉辦件辦理工作要求》和《銀川市中央第二環(huán)境保護督察組轉辦件辦理規范》做好轉辦件上報工作，此次工作將作為年度環(huán)境綜合治理考核工作賦分的主要依據，對影響全市“回頭看”轉辦件上報工作的責任單位和個(gè)人進(jìn)行責任追究。

銀川市人民政府辦公廳

2018年6月8日

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