銀政辦發(fā)〔2018〕133號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展全市校外培訓機構專(zhuān)項治理工作的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展全市校外培訓機構專(zhuān)項治理工作的通知





銀政辦發(fā)〔2018〕133號

各縣（市）區人民政府，各有關(guān)部門(mén)：

今年以來(lái)，按照國家和自治區的安排部署，我市各有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展了校外教育培訓機構專(zhuān)項治理工作，取得了一定成效。但是校外培訓機構無(wú)證辦學(xué)、超綱教育、虛假宣傳和存在安全隱患等問(wèn)題依然突出。為了貫徹落實(shí)區、市領(lǐng)導關(guān)于加強校外培訓機構管理的重要批示、指示精神，堅決治理校外培訓機構違規辦學(xué)、加重中小學(xué)生課外負擔等群眾反映強烈的問(wèn)題，現就進(jìn)一步開(kāi)展校外培訓機構專(zhuān)項治理工作通知如下。

一、重點(diǎn)治理內容

（一）對存在重大安全隱患的校外培訓機構，要立即停辦整改。

（二）對未經(jīng)物價(jià)部門(mén)批準備案、未按規定使用規范的專(zhuān)用票據、違規預收培訓費用超過(guò)3個(gè)月的校外培訓機構要依法予以查處。

（三）對未取得辦學(xué)許可證、也未取得營(yíng)業(yè)執照（事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位記證書(shū)）但具備辦理證照條件的校外培訓機構，指導其依法依規辦理相關(guān)證照。對不符合辦理證照條件的，要依法依規責令其停止辦學(xué)。

（四）對雖領(lǐng)取了營(yíng)業(yè)執照（事業(yè)單位法人證書(shū)、民辦非企業(yè)單位登記證書(shū)），但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓機構，具備辦證條件的，要指導其辦證；對不具備辦證條件的，要責令其在經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍內開(kāi)展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的教育培訓。

（五）堅決糾正校外培訓機構開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓（主要指語(yǔ)文、數學(xué)等）出現的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué) ”“強化應試”等不良行為。校外培訓機構開(kāi)展學(xué)科類(lèi)培訓的班次、內容、招生對象、上課時(shí)間等要向所在地教育行政部門(mén)進(jìn)行審核備案并向社會(huì )公布。

（六）嚴禁校外培訓機構組織中小學(xué)生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學(xué)校（含民辦）招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓機構和相關(guān)人員責任。

（七）建立“紅黑名單”制度，公布證照齊全且無(wú)不良行為校外培訓機構的“紅名單”和存在安全隱患、無(wú)辦學(xué)資質(zhì)或有不良行為校外培訓機構的“黑名單”，每月更新并及時(shí)公布校外培訓機構“紅黑名單”。

（八）嚴禁一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點(diǎn)教學(xué)”等行為和中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓機構講，并誘導或逼迫學(xué)生參加校外培訓機構培訓等行為，一經(jīng)查實(shí)，由學(xué)校主管教育行政部門(mén)依法依規嚴肅處理，直至取消教師資格或解聘。

（九）對于存在發(fā)布虛假招生廣告進(jìn)行招生、利用培訓騙取錢(qián)財、因違規辦學(xué)造成不良社會(huì )影響等行為的培訓機構，依照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》第六十二條相關(guān)條款嚴肅處理。

二、工作要求

（一）高度重視，加強組織領(lǐng)導。此項工作關(guān)系群眾切身利益和社會(huì )和諧穩定，各縣市（區）要高度重視，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，堅持“屬地管理”原則，遵循“標本兼治、內外聯(lián)動(dòng)、堵疏結合、積極穩妥”的方式，細化工作分工，確保各項任務(wù)如期完成。

（二）分類(lèi)治理，確保取得實(shí)效。各縣市（區）要仔細分析治理工作面臨的主要問(wèn)題和重點(diǎn)任務(wù)，動(dòng)員各方力量，形成工作合力，做到人員到位、職責到位、措施到位、結果認定到位，確保專(zhuān)項治理工作取得實(shí)效；要準確把握政策界線(xiàn)，結合實(shí)際、突出重點(diǎn)、完善審核標準，不搞“一刀切”；要強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)、形勢研判和應急反應機制，妥善處置突發(fā)事件，維護社會(huì )穩定。

（三）明確標準，建立長(cháng)效機制。各縣市（區）要認真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》《自治區教育廳關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區民辦非學(xué)歷教育機構設置管理辦法>的通知》（寧教發(fā)〔2016〕62號）等，進(jìn)一步明確設置條件、設置程序、審批標準、監督管理和法律責任；要完善備案制度、教師資格公示制度、月度（或季度）例會(huì )制度、公告（“紅黑名單”）制度、年檢制度等常態(tài)化制度管理，完善規范校外培訓機構管理的長(cháng)效機制。

（四）加強宣傳，引導觀(guān)念轉變。各縣市（區）要加強輿論宣傳，引導廣大家長(cháng)形成正確的教育觀(guān)，理性看待校外培訓的作用，不盲目攀比，不參加非法教育機構的各類(lèi)教育培訓活動(dòng)，不選擇沒(méi)有“辦學(xué)許可證”的無(wú)資質(zhì)培訓機構。要充分整合擴大面向中小學(xué)生的校外公益性培訓資源，發(fā)揮社區活動(dòng)室、藝術(shù)中心和青少年校外活動(dòng)中心等陣地作用，合理規劃校外培訓點(diǎn)。要引導中小學(xué)校要進(jìn)一步規范辦學(xué)行為，加強師德師風(fēng)建設，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量，緩解廣大學(xué)生和家長(cháng)對校外培訓的依賴(lài)。

（五）強化督查，確保責任落實(shí)。市政府督查室、市教育局要聯(lián)合各有關(guān)單位組成聯(lián)合督查組，從8月下旬起，對各縣（市）區治理工作情況進(jìn)行督導檢查，對工作滯后、沒(méi)有扎實(shí)開(kāi)展治理工作的將進(jìn)行通報批評。

銀川市人民政府辦公廳

2018年8月3日

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)