銀政辦發(fā)〔2018〕146號《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市環(huán)境污染防治重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)區域重點(diǎn)企業(yè)拉網(wǎng)式排查方案的通知》

銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全市環(huán)境污染防治重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)區域重點(diǎn)企業(yè)拉網(wǎng)式排查方案的通知





銀政辦發(fā)〔2018〕146號

各縣（市）區政府，市政府有關(guān)部門(mén)：

為認真貫徹落實(shí)8月17日市委專(zhuān)題會(huì )議精神，進(jìn)一步推動(dòng)全市環(huán)境質(zhì)量改善，嚴厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為，按照市委、政府統一安排，決定開(kāi)展為期一個(gè)月的重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域拉網(wǎng)排查工作?，F將《全市環(huán)境污染防治重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)區域重點(diǎn)企業(yè)拉網(wǎng)式排查方案》印發(fā)給你們，請結合實(shí)際，全力做好排查工作。

銀川市人民政府辦公廳

2018年8月24日

全市環(huán)境污染防治重點(diǎn)問(wèn)題重點(diǎn)區域

重點(diǎn)企業(yè)拉網(wǎng)式排查方案

為全面貫徹落實(shí)黨的十九大和自治區十二次黨代會(huì )精神，持續推進(jìn)綠色發(fā)展，扎實(shí)落實(shí)生態(tài)立市戰略，有效解決群眾關(guān)心和影響經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)改善全市環(huán)境質(zhì)量。按照中央和區市黨委、政府安排部署，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平總書(shū)記新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，全面落實(shí)習近平總書(shū)記“建設天藍、地綠、水美的美麗寧夏”要求，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念，始終遵循尊重自然、順應自然、保護自然的規律，扎實(shí)落實(shí)生態(tài)立市戰略總體部署和“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢、區位優(yōu)勢。

二、排查內容

（一）中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況：包括中央第八環(huán)境保護督察組督察反饋問(wèn)題及反饋意見(jiàn)整改落實(shí)情況和中央第二環(huán)境保護督察組轉辦件辦理情況。

（二）重點(diǎn)區域環(huán)境污染防治情況：包括永寧縣藥企、賀蘭縣暖泉工業(yè)園、靈武市再生資源循環(huán)經(jīng)濟園區等污染防治重點(diǎn)區域。

（三）重點(diǎn)排污企業(yè)環(huán)保工作情況。

1.環(huán)境管理制度執行情況。檢查企業(yè)是否屬于應淘汰落后產(chǎn)能，建設項目是否位于飲用水水源保護區等特別保護區域，環(huán)評、“三同時(shí)”手續和排污許可證是否齊全，是否公開(kāi)環(huán)境信息等。

2.污染防治設施建設運行與污染物達標排放情況。檢查企業(yè)是否配套建設污染物處理設施，各項污染物是否達標排放。物料堆存是否采取封閉措施，廠(chǎng)區顆粒物無(wú)組織排放是否達標。對超標排放的應責令改正，處以罰款，拒不改正的實(shí)施按日連續處罰；對通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注等不經(jīng)法定排放口排放污染物的，予以處罰并移送公安機關(guān)處以行政拘留。

3.自動(dòng)監控設施運行情況。檢查自動(dòng)監控設施建設和運行情況，更換設備是否重新備案，取得批復；是否正常運行，是否與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，數據是否完整有效；檢查自動(dòng)監控設施是否真實(shí)反映排污狀況。對自動(dòng)監控設施弄虛作假或篡改、偽造監測數據等逃避監管違法排放污染物的違法行為移送公安機關(guān)追究刑事責任。

4.固體廢物環(huán)境管理情況。重點(diǎn)對危險廢物產(chǎn)生量、去向等進(jìn)行全面檢查，嚴查擅自?xún)A倒、偷排、堆放、丟棄、遺撒危險廢物和其它固體廢物行為，依法嚴肅查處相關(guān)違法行為。

5.環(huán)境應急管理情況。突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制備案情況，應急物資貯備和應急設施建設管理情況等。

三、排查方式

各縣（市）區政府負責對各自轄區開(kāi)展深入、全面排查，市政府成立三個(gè)督查工作組對排查工作進(jìn)行督查。

市級督查工作組如下：

（一）第一工作組

組 長(cháng)：朱海濱

成 員：市工信局、國土局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、農牧局、商務(wù)局、城管局、公安交警分局、市環(huán)督辦

督查區域：金鳳區、永寧縣、永寧望遠工業(yè)園區

（二）第二工作組

組 長(cháng)：董建華

成 員：市工信局、國土局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、農牧局、商務(wù)局、城管局、公安交警分局、市環(huán)督辦

督查區域：興慶區、賀蘭縣、賀蘭縣暖泉工業(yè)園區

（三）第三工作組

組 長(cháng)：劉戰武

成 員：市工信局、國土局、環(huán)保局、住建局、水務(wù)局、農牧局、商務(wù)局、城管局、公安交警分局、市環(huán)督辦

督查區域：西夏區、靈武市、銀川市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、靈武市再生資源循環(huán)經(jīng)濟園區

四、工作要求

（一）高度重視排查工作。各縣（市）區政府要充分認識做好環(huán)境污染防治重點(diǎn)企業(yè)全面排查工作的重要性和緊迫性，認真汲取泰瑞制藥擅自違規恢復生產(chǎn)的慘痛教訓，嚴格按照區市黨委、政府的統一安排部署，緊盯重點(diǎn)區域、重要環(huán)節、重點(diǎn)企業(yè)，堅持立查立改、邊查邊改、不留盲區、不留死角，針對存在的問(wèn)題，拉條掛賬，列出清單，明確責任領(lǐng)導、責任人和完成時(shí)限。按照不查不放過(guò)、不查清不放過(guò)、不處理不放過(guò)、不整改不放過(guò)、不建立長(cháng)效機制不放過(guò)的原則，保證排查工作落到實(shí)處。不折不扣把問(wèn)題排查、整改工作落實(shí)到位。

（二）全力以赴抓好落實(shí)。本次排查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各縣（市）區政府要認真制定專(zhuān)項排查方案，舉一反三，通過(guò)實(shí)地查看、查閱資料、走訪(fǎng)詢(xún)問(wèn)等多種方式，確保做到各自轄區環(huán)境問(wèn)題不遺漏，通過(guò)排查推動(dòng)各自轄區環(huán)保工作取得新的進(jìn)展、大的成效。9月25日前將排查總結經(jīng)主要負責人審簽蓋章后上報市政府。（聯(lián)系人：市環(huán)督辦 電話(huà)：0951-6888238）

（三）強化督查提高成效。市級三個(gè)督查工作組中市直各相關(guān)部門(mén)要安排副職以上領(lǐng)導參加督查。督查工作組應有計劃的對各縣（市）區排查工作開(kāi)展情況進(jìn)行監督、指導，要突出問(wèn)題導向，以實(shí)地查看和查閱資料為主要方式，以約談座談為輔助手段，督促各縣（市）區保質(zhì)保量完成排查工作。

（四）嚴格責任追究。各縣區、市直各部門(mén)必須站在講政治、講大局的高度，認真履職，扎實(shí)負責，對排查發(fā)現的問(wèn)題、查辦案件結果負責，決不允許出現不作為、慢作為等問(wèn)題，對貽誤工作、違反紀律的責任人員嚴肅追責。

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本文關(guān)鍵詞： 銀川市, 銀政辦發(fā)