您當前的位置：濟政辦發(fā)〔2013〕3號《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)魯政辦發(fā)〔2012〕71號文件進(jìn)一步做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》
濟南市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)魯政辦發(fā)〔2012〕71號文件進(jìn)一步做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知
濟政辦發(fā)〔2013〕3號
各縣（市）、區人民政府，市政府各部門(mén)：
現將《山東省人民政府辦公廳轉發(fā)省人力資源社會(huì )保障廳等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)的通知》（魯政辦發(fā)〔2012〕71號）轉發(fā)給你們，并結合我市實(shí)際，提出以下意見(jiàn)，請一并貫徹執行。
一、扎實(shí)做好未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名制登記和就業(yè)服務(wù)工作
自2013年起，各級公共就業(yè)（人才）服務(wù)機構要依托濟南高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)和“勞動(dòng)99”三版信息系統，在全市范圍內開(kāi)展我市生源離校未就業(yè)高校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)未就業(yè)畢業(yè)生）實(shí)名制登記工作，建立基礎數據臺賬，開(kāi)展高校畢業(yè)生離校后就業(yè)狀態(tài)跟蹤調查，全面了解就業(yè)情況及需求，及時(shí)更新并逐級報送相關(guān)信息，確保信息數據準確。未就業(yè)畢業(yè)生戶(hù)籍地人力資源和社會(huì )保障基層公共服務(wù)平臺要設立專(zhuān)門(mén)服務(wù)窗口，以實(shí)名制登記臺帳信息為基礎，積極開(kāi)展未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名制就業(yè)服務(wù)工作，加大對未就業(yè)畢業(yè)生幫扶度力度，特別要優(yōu)先幫扶困難家庭未就業(yè)畢業(yè)生，根據個(gè)性化信息資料有針對性制定幫扶措施，及時(shí)提供高效便捷的就業(yè)服務(wù)。
二、積極搭建多層次就業(yè)服務(wù)平臺
繼續實(shí)施“0531”促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)工程。加強公共就業(yè)（人才）服務(wù)機構建設，為高校畢業(yè)生提供“一站式”就業(yè)服務(wù)。認真組織實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月（周）、民營(yíng)企業(yè)招聘周等專(zhuān)項招聘活動(dòng)，建立高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)長(cháng)效機制。扎實(shí)推進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)工作，充分利用創(chuàng )業(yè)孵化中心、創(chuàng )業(yè)基地等平臺，為有創(chuàng )業(yè)意愿的高校畢業(yè)生提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)。深入推動(dòng)實(shí)施“濟南市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃”，各級人力資源社會(huì )保障部門(mén)牽頭組建高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)服務(wù)團隊，及時(shí)研究解決高校畢業(yè)生就業(yè)工作遇到的新情況、新問(wèn)題。根據殘疾人、女性高校畢業(yè)生特點(diǎn)，進(jìn)一步完善就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)機制，確保各項就業(yè)政策落實(shí)到位。
三、切實(shí)加強未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作組織領(lǐng)導
各級要充分認識做好未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作的重要意義，按照全市統一部署，加強領(lǐng)導，完善機制，強化措施，有效推進(jìn)。各有關(guān)部門(mén)要根據各自職能，明確目標責任，密切協(xié)調配合，形成促進(jìn)就業(yè)合力。要加強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策宣傳，積極開(kāi)展就業(yè)政策進(jìn)校園活動(dòng)，使高校畢業(yè)生在離校前全面了解掌握相關(guān)政策，離校后有效實(shí)施對接，及時(shí)辦理就業(yè)失業(yè)登記，享受就業(yè)服務(wù)政策。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體開(kāi)展高校畢業(yè)生就業(yè)宣傳活動(dòng)，廣泛動(dòng)員社會(huì )各方力量支持高校畢業(yè)生就業(yè)工作，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)的良好氛圍。
濟南市人民政府辦公廳
2013年1月17日
山東省人民政府辦公廳文件
魯政辦發(fā)〔2012〕71號
山東省人民政府辦公廳
轉發(fā)省人力資源社會(huì )保障廳等部門(mén)
關(guān)于進(jìn)一步做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生
就業(yè)工作的意見(jiàn)的通知
各市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
省人力資源社會(huì )保障廳、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省地稅局、省工商局、人民銀行濟南分行《關(guān)于進(jìn)一步做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現轉發(fā)給你們，請認真貫徹執行。
山東省人民政府辦公廳
2012年11月2日
關(guān)于進(jìn)一步做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生
就業(yè)工作的意見(jiàn)
省人力資源社會(huì )保障廳 省教育廳 省科技廳
省財政廳 省地稅局 省工商局 人民銀行濟南分行
為進(jìn)一步做好我省離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，推動(dòng)離校未就業(yè)畢業(yè)生順利實(shí)現就業(yè)，根據《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2011〕16號）、《人力資源社會(huì )保障部關(guān)于做好2012年高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作的通知》（人社部發(fā)〔2012〕19號）和《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)〔2011〕16號文件進(jìn)一步做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（魯政發(fā)〔2011〕41號），提出以下意見(jiàn)：
一、進(jìn)一步強化做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的責任意識
做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)工作，對于充分開(kāi)發(fā)高校畢業(yè)生人才資源，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，保持社會(huì )和諧穩定具有重要意義。各級政府要充分認識做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生工作的重要性和艱巨性，將其納入本地區重大民生項目，認真研究，統一部署，充分調動(dòng)各種資源積極推動(dòng)離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)現就業(yè)。要建立工作目標責任制，結合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確目標任務(wù)。要依靠就業(yè)工作聯(lián)席會(huì )議制度，發(fā)揮高校畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導小組各成員單位的作用，形成促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的合力。要定期總結分析本地區畢業(yè)生就業(yè)形勢，加強工作調度，及時(shí)化解不利因素，確保畢業(yè)生就業(yè)形勢穩定。要繼續強化各級政府促進(jìn)離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的責任意識，堅持將離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)情況作為約束性指標，列入對市、縣（市、區）政府的年度工作綜合考核體系，圍繞實(shí)名制就業(yè)制度進(jìn)一步完善考核內容和指標，重點(diǎn)強化促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)成效、政策落實(shí)、專(zhuān)項資金到位及使用效益等指標的考核。
二、做好離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制登記和實(shí)名制就業(yè)服務(wù)工作
離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制臺賬是開(kāi)展好各項就業(yè)服務(wù)工作的基礎，也是檢驗離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)工作成效的直接依據。自2012年起，在全省范圍內逐步建立統一的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制數據臺賬，依托全省高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)平臺，統一信息內容和格式，逐級報送，由省級畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)匯總，形成人員齊全、信息翔實(shí)的離校未就業(yè)畢業(yè)生動(dòng)態(tài)數據臺賬，為實(shí)現實(shí)名制就業(yè)服務(wù)奠定良好基礎。一是要做好省內高校畢業(yè)生離校前后信息對接。各級畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)在當年省內高校集中辦理畢業(yè)生報到手續結束后，通過(guò)省高校畢業(yè)生就業(yè)信息平臺，及時(shí)接收派遣到本市、縣（市、區）的省內高校畢業(yè)生數據資料，依據離校未就業(yè)高校畢業(yè)生數據信息建立起基礎數據臺賬。
二是要加強省外高校本地生源畢業(yè)生的信息采集。通過(guò)辦理應屆高校畢業(yè)生報到接收、人事代理、檔案托管、求職登記、就業(yè)失業(yè)登記等服務(wù)手續，及時(shí)采集、補錄從省外高校返回生源地的離校未就業(yè)畢業(yè)生信息。通過(guò)加強與畢業(yè)生家庭及所在高校的聯(lián)系、依托基層公共就業(yè)服務(wù)平臺人員入戶(hù)走訪(fǎng)等多種形式，及時(shí)全面摸清未就業(yè)畢業(yè)生底數。
三是要豐富完善離校未就業(yè)畢業(yè)生的個(gè)性化信息。全面征集離校未就業(yè)高校畢業(yè)生在就業(yè)、見(jiàn)習、培訓和創(chuàng )業(yè)等方面的需求意向，根據個(gè)性化信息資料提供針對性幫扶措施。
四是要強化離校未就業(yè)畢業(yè)生信息動(dòng)態(tài)登記。設區市高校畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門(mén)牽頭負責離校未就業(yè)畢業(yè)生的動(dòng)態(tài)登記工作，按月對離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名制數據臺賬進(jìn)行信息更新、報送。擇業(yè)期內畢業(yè)生辦理二次派遣和改派等手續要通過(guò)省高校畢業(yè)生信息平臺按規定辦理，保持全省范圍內數據的動(dòng)態(tài)一致。各高校要積極開(kāi)展畢業(yè)生離校后就業(yè)狀態(tài)的跟蹤調查，重點(diǎn)做好畢業(yè)生畢業(yè)年度內就業(yè)情況的調查摸底，建立起與畢業(yè)生所在生源地畢業(yè)生就業(yè)主管部門(mén)的定期溝通機制，共同做好實(shí)名制就業(yè)服務(wù)工作。
三、為離校未就業(yè)畢業(yè)生搭建多層次就業(yè)服務(wù)平臺
各級公共就業(yè)（人才）服務(wù)機構要在服務(wù)場(chǎng)所設立專(zhuān)門(mén)窗口，為高校畢業(yè)生提供就業(yè)失業(yè)登記、政策咨詢(xún)、職業(yè)指導、崗位信息、就業(yè)見(jiàn)習、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、創(chuàng )業(yè)培訓、人事代理、檔案托管等“一站式”服務(wù)，能當場(chǎng)辦理的要當場(chǎng)辦理，需要后續服務(wù)的逐一登記進(jìn)行跟蹤服務(wù)。要依托各級公共就業(yè)（人才）服務(wù)網(wǎng)站，設立畢業(yè)生報到、登記、咨詢(xún)的網(wǎng)上辦理窗口，提供便捷高效的服務(wù)。要按照統一部署，認真組織實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、民營(yíng)企業(yè)招聘周等綜合性就業(yè)服務(wù)活動(dòng)。要結合當地實(shí)際，積極舉辦分行業(yè)、地域的專(zhuān)業(yè)性招聘活動(dòng)，對用人信譽(yù)好、需求量大的用人單位可舉辦專(zhuān)門(mén)招聘活動(dòng)。充分發(fā)揮各級公共就業(yè)（人才）網(wǎng)絡(luò )招聘平臺作用，實(shí)現人力資源市場(chǎng)供求信息全部上網(wǎng)。充分應用手機短信、新型互聯(lián)網(wǎng)交流平臺等手段，努力讓公共就業(yè)服務(wù)信息覆蓋到所有離校未就業(yè)的畢業(yè)生。積極組織有見(jiàn)習意愿的未就業(yè)高校畢業(yè)生參加見(jiàn)習，要拓展一批社會(huì )責任感強、管理規范的用人單位作為高校畢業(yè)生見(jiàn)習基地，認真落實(shí)見(jiàn)習補貼政策，建立就業(yè)見(jiàn)習長(cháng)效機制。
四、積極引導離校未就業(yè)畢業(yè)生參加職業(yè)培訓和技能鑒定
各級高校畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門(mén)負責牽頭落實(shí)高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓和技能鑒定的服務(wù)工作，切實(shí)抓好相關(guān)補貼政策的落實(shí)。要結合離校未就業(yè)畢業(yè)生實(shí)名制登記，集中征集培訓需求，推薦和引導有需求的畢業(yè)生到政府認定的培訓機構參加培訓。要通過(guò)各級公共就業(yè)（人才）服務(wù)網(wǎng)站、辦事窗口、基層就業(yè)服務(wù)平臺向社會(huì )公布本地區政府補貼培訓職業(yè)（工種）目錄、政府認定培訓機構名單、培訓補貼報銷(xiāo)的經(jīng)辦主體和辦理流程等信息，引導畢業(yè)生通過(guò)培訓參加職業(yè)技能鑒定，按規定取得相應職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項職業(yè)能力證書(shū)。各地要按照《人力資源和社會(huì )保障部財政部關(guān)于加強高校畢業(yè)生職業(yè)培訓促進(jìn)就業(yè)的通知》（人社部發(fā)〔2012〕20號）規定，將高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓和技能鑒定的范圍延伸到畢業(yè)年度內（指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日）的高校畢業(yè)生。不斷加大針對高校畢業(yè)生的職業(yè)培訓和技能鑒定工作力度，按照全省統一規劃、屬地組織實(shí)施的原則，抓好工作落實(shí)。培訓和鑒定名單要以市為單位集中匯總，統一報省級高校畢業(yè)生就業(yè)工作主管部門(mén)進(jìn)行實(shí)名制核實(shí)，按有關(guān)規定和程序落實(shí)職業(yè)培訓和職業(yè)技能鑒定補貼政策。
五、扎實(shí)推進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)工作
各地要將促進(jìn)高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)作為本地以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重要工作內容，將高校畢業(yè)生納入當地創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系重點(diǎn)扶持范圍。要深入推動(dòng)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng )業(yè)引領(lǐng)計劃”，為有創(chuàng )業(yè)意愿的高校畢業(yè)生提供創(chuàng )業(yè)培訓和創(chuàng )業(yè)實(shí)訓，要進(jìn)一步簡(jiǎn)化創(chuàng )業(yè)手續，落實(shí)好小額擔保貸款、稅費減免和落戶(hù)等創(chuàng )業(yè)扶持政策。要重點(diǎn)解決好創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金制約因素，不斷擴大小額擔保貸款總量，降低反擔保門(mén)檻。要加強創(chuàng )業(yè)載體建設，采取政府出資、合作投資、利用現有資源改造等多種方式，積極推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地和創(chuàng )業(yè)園區建設，對經(jīng)過(guò)評估認定符合省級大學(xué)生孵化基地和創(chuàng )業(yè)園區標準的，采取以獎代補的方式給予補貼。力爭三年內，全省建成50家大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化基地、創(chuàng )業(yè)園區，其中30家達到省級大學(xué)生創(chuàng )業(yè)孵化示范基地、創(chuàng )業(yè)示范園區的認定標準，全省大學(xué)生創(chuàng )業(yè)載體總面積力爭達到50萬(wàn)平方米。要組建專(zhuān)業(yè)化高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)服務(wù)團隊，能夠提供政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、項目開(kāi)發(fā)、風(fēng)險評估、開(kāi)業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等服務(wù)，不斷優(yōu)化畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)軟環(huán)境。
六、做好困難家庭畢業(yè)生和就業(yè)困難畢業(yè)生的就業(yè)幫扶工作
要依據離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)名制數據臺賬登記的困難家庭畢業(yè)生和歷年累計的就業(yè)困難畢業(yè)生情況，通過(guò)實(shí)施“一對一”定向服務(wù)等措施進(jìn)一步加大幫扶力度，要優(yōu)先安排參加就業(yè)見(jiàn)習、優(yōu)先安排參加就業(yè)技能培訓、優(yōu)先提供就業(yè)信息，確保有就業(yè)意愿的畢業(yè)生盡早實(shí)現就業(yè)。要加大就業(yè)幫扶資金投入，開(kāi)發(fā)一批適合高校畢業(yè)生的公益性就業(yè)崗位，對困難家庭畢業(yè)生和就業(yè)困難畢業(yè)生進(jìn)行過(guò)渡性安置。要進(jìn)一步挖掘促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)和加強社會(huì )公共管理的結合點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)辟高校畢業(yè)生社區就業(yè)等方式，豐富促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的調控渠道。要加強人力資源市場(chǎng)監管，規范職業(yè)中介機構行為，加強勞動(dòng)保障監察，依法維護高校畢業(yè)生合法權益。要根據女性、殘疾人、少數民族高校畢業(yè)生的特點(diǎn)，開(kāi)展專(zhuān)項就業(yè)創(chuàng )業(yè)服務(wù)活動(dòng)。
七、積極營(yíng)造促進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的良好社會(huì )氛圍
要加強高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策的宣傳，大力開(kāi)展就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，利用畢業(yè)生離校前人員集中的有利時(shí)機，通過(guò)就業(yè)咨詢(xún)、座談、發(fā)放畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)手冊等多種形式，使廣大高校畢業(yè)生在離校前就了解政策、掌握政策，離校后能夠及時(shí)享受到各項扶持政策。要動(dòng)員未就業(yè)高校畢業(yè)生離校后積極主動(dòng)到當地公共就業(yè)（人才）服務(wù)機構進(jìn)行登記，辦理就業(yè)失業(yè)登記手續，提供就業(yè)需求意向，進(jìn)行就業(yè)服務(wù)供求對接。充分利用新聞媒體，廣泛宣傳高校畢業(yè)生到基層和中小企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)的典型事跡，引導畢業(yè)生積極利用各項扶持政策實(shí)現就業(yè)或自主創(chuàng )業(yè)。要進(jìn)一步提高政策落實(shí)的時(shí)效性和便捷性，在各級人力資源市場(chǎng)開(kāi)設窗口，集中為畢業(yè)生辦理就業(yè)、見(jiàn)習、培訓等手續，在各級行政審批大廳等地點(diǎn)開(kāi)設專(zhuān)門(mén)窗口，集中為自主創(chuàng )業(yè)畢業(yè)生辦理工商稅務(wù)登記、稅費減免、小額擔保貸款等手續，明確辦事主體、辦事流程和辦理時(shí)限，確保促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)的各項政策落到實(shí)處。
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