并政辦發(fā)〔2013〕1號《太原市人民政府辦公廳轉發(fā)市環(huán)保局關(guān)于冬季大氣環(huán)境污染集中整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知》

太原市人民政府辦公廳轉發(fā)市環(huán)保局關(guān)于冬季大氣環(huán)境污染集中整治行動(dòng)實(shí)施方案的通知





并政辦發(fā)〔2013〕1號

各縣（市、區）人民政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、各有關(guān)單位：

市環(huán)保局《冬季大氣環(huán)境污染集中整治行動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請按照執行。


 

太原市人民政府辦公廳

2013年1月8日

冬季大氣環(huán)境污染集中整治行動(dòng)實(shí)施方案

市環(huán)保局

為鞏固改善省城環(huán)境質(zhì)量工作成果，進(jìn)一步加強冬季大氣環(huán)境整治，根據市政府關(guān)于開(kāi)展為期3個(gè)月的冬季大氣環(huán)境污染集中整治行動(dòng)的決定，制定本實(shí)施方案。

一、工作目標

緊緊圍繞全面改善省城環(huán)境質(zhì)量目標要求，針對影響市區冬季大氣環(huán)境質(zhì)量的突出問(wèn)題，深入開(kāi)展以治揚塵、控燃煤、嚴達標、凈尾氣為主要內容的集中整治，推進(jìn)冬季環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善。

二、任務(wù)分工

（一）治揚塵

由市城鄉管委總牽頭。負責“綠色文明”工地建設，出臺新的建筑工地揚塵控制標準，進(jìn)一步提升建筑工地揚塵控制管理水平。

由市住建委牽頭負責全市混凝土攪拌站整頓，實(shí)施總量控制、合理布局、規范管理，從源頭上解決混凝土攪拌站揚塵污染突出問(wèn)題；采取有效措施，加強“城中村”改造拆遷中揚塵污染控制。

由市治超辦牽頭負責，市交警支隊、市市容環(huán)衛局配合，全面控制道路運輸揚塵污染，對運輸煤焦、砂石、土方、垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚塵污染物料車(chē)輛進(jìn)行全程監管。

（二）控燃煤

由市環(huán)保局總牽頭，負責對燃煤設施進(jìn)行全面整治。其中，市環(huán)保局牽頭負責各類(lèi)燃煤設施達標排放監督管理，對所有在用燃煤鍋爐污染防治設施進(jìn)行全面檢查整治，對環(huán)保設施不能正常運轉、防治措施不到位的單位依法查處，確保污染物達標排放。市工商局牽頭，各區政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )組織對轄區范圍內小商品交易市場(chǎng)、建材和木柴市場(chǎng)、蔬菜交易市場(chǎng)、家具市場(chǎng)、花鳥(niǎo)魚(yú)市交易市場(chǎng)等進(jìn)行逐一檢查，取締市場(chǎng)內燃煤大灶、茶爐、采暖小火爐。市食藥監管局和市環(huán)保局牽頭，各區政府組織對飲食服務(wù)單位和臨街經(jīng)營(yíng)門(mén)面房的燃煤大灶、采暖用小火爐進(jìn)行徹底取締。各區政府牽頭，組織街辦、村委會(huì )、社區及相關(guān)部門(mén)對環(huán)城高速內城中村、農村、棚戶(hù)區和分散燃煤片區進(jìn)行檢查，嚴格禁止使用木材、劣質(zhì)煤、煤泥等高污染燃料，鼓勵和推廣使用清潔燃料。

（三）嚴達標

由市環(huán)保局總牽頭負責，從嚴執行工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放標準，將污染物排放控制到最低水平。市縣兩級環(huán)保部門(mén)要加強工業(yè)企業(yè)污染排放監管，明確每一個(gè)企業(yè)、每一臺設施、每一個(gè)排口排放標準。通過(guò)建設視頻監控系統，對料區車(chē)輛進(jìn)出口及整個(gè)料場(chǎng)作業(yè)面進(jìn)行全方位監控，實(shí)行工業(yè)固體廢物轉移聯(lián)單制度，對工業(yè)固體廢物合理處置進(jìn)行全過(guò)程嚴密監控。

（四）凈尾氣

由市交警支隊總牽頭，市環(huán)保局配合，全面加強機動(dòng)車(chē)尾氣污染控制，做好機動(dòng)車(chē)安檢、環(huán)檢和營(yíng)運車(chē)輛定期同步審驗工作。對未取得環(huán)保合格標志車(chē)輛，市公安部門(mén)不予核發(fā)安全技術(shù)檢驗合格標志，市交通部門(mén)不予辦理營(yíng)運機動(dòng)車(chē)審驗合格手續；達不到國家第四階段機動(dòng)車(chē)污染物排放標準的新注冊登記和轉入機動(dòng)車(chē)，公安交通管理部門(mén)不予辦理注冊登記和轉入手續。對2003年以前營(yíng)運黃標車(chē)輛實(shí)行強制報廢；連續5年以上未參加年度檢驗車(chē)輛限期車(chē)檢，逾期強制注銷(xiāo)。加大黃標車(chē)輛、載貨車(chē)輛闖限行和柴油車(chē)輛冒黑煙違法行為查處力度，無(wú)機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗合格標志上路行駛的機動(dòng)車(chē)，由公安交通管理部門(mén)依法予以處罰。推進(jìn)車(chē)用燃油標準升級，實(shí)現市區民營(yíng)和私人加油站點(diǎn)抽樣檢查全覆蓋，中石油和中石化所屬加油站抽樣檢查比例不低于30%。制定出臺《關(guān)于實(shí)施國家第四階段機動(dòng)車(chē)污染物排放標準車(chē)用汽油的通告》。

三、實(shí)施步驟

第一階段：調查摸底和制定方案（2012年12月26日至31日）。各牽頭單位會(huì )同各縣(市、區)政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，在調查摸清底數的基礎上，結合所承擔的工作任務(wù)，制定工作方案，并報全面改善省城環(huán)境質(zhì)量綜合指揮部備案。

第二階段：自查自糾（2013年1月1日至7日）。各縣(市、區)政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )對照各牽頭部門(mén)擬定的工作方案和相關(guān)要求，對各自承擔的工作任務(wù)進(jìn)行全面自查，對檢查中發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整改。

第三階段：綜合整治（2013年1月8日至3月31日）。各縣(市、區)政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市直各牽頭單位加大綜合整治與執法力度，實(shí)施網(wǎng)格化管理，確保取得實(shí)效。

四、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，精心組織。成立太原市冬季大氣環(huán)境污染集中整治行動(dòng)領(lǐng)導組。組成人員如下：

組長(cháng)：王建生（副市長(cháng)）

副組長(cháng)：龐虹（市政府副秘書(shū)長(cháng)）

李國敏（市監察局局長(cháng)）

孟德東（市委宣傳部副部長(cháng)）

陳繼光（市環(huán)保局局長(cháng)）

成員單位:市監察局、市住建委、市城鄉管委、市環(huán)保局、市市容環(huán)衛局、市交警支隊、市治超辦、市工商局、市質(zhì)監局、市食藥監管局、各縣（市、區）政府、各開(kāi)發(fā)（園）區管委會(huì )。

領(lǐng)導組下設6個(gè)工作組：

1.揚塵污染控制組

組長(cháng)：王建堂（市城鄉管委主任）

王忠（市住建委主任）

高海林（市交通局副局長(cháng)、治超辦副主任）

牽頭部門(mén)：市城鄉管委、市住建委、市治超辦。

配合部門(mén)：市市容環(huán)衛局、市交警支隊。

2.燃煤污染控制組

組長(cháng)：陳繼光（兼）

牽頭部門(mén)：市環(huán)保局

配合部門(mén)：市工商局、市質(zhì)監局、市食藥監管局。

3.工業(yè)污染嚴格達標組

組長(cháng)：陳繼光（兼）

牽頭部門(mén)：市環(huán)保局

4.機動(dòng)車(chē)尾氣污染控制組

組長(cháng)：梅玉光（市交警支隊支隊長(cháng)）

牽頭部門(mén)：市交警支隊

配合部門(mén)：市環(huán)保局

5.宣傳報道組

組長(cháng)：孟德東（兼）

牽頭部門(mén)：市委宣傳部

配合部門(mén)：市環(huán)保局

6.督查考核組

組長(cháng)：李國敏（兼）

牽頭部門(mén)：市監察局

配合部門(mén)：全面改善省城環(huán)境質(zhì)量綜合協(xié)調指揮部

（二）細化任務(wù)，落實(shí)責任。市直各牽頭單位要按照“摸底數、定標準、抓考核、見(jiàn)實(shí)效”要求和各自工作職責，在做好摸底調查工作基礎上，制定具體工作方案，明確整治標準和要求，建立“一事一表”工作機制。各縣（市、區）政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )是集中整治工作責任主體，要發(fā)揮“主戰場(chǎng)”作用，確保組織到位、責任到位、落實(shí)到位。

（三）協(xié)調配合，強力推進(jìn)。各級各部門(mén)要加強協(xié)調配合，建立聯(lián)合執法機制，對環(huán)境違法行為形成嚴打態(tài)勢。領(lǐng)導組實(shí)行周例會(huì )調度制度，每周定期聽(tīng)取各工作組工作情況匯報，協(xié)調解決具體問(wèn)題，檢查督促任務(wù)落實(shí)，及時(shí)通報工作推進(jìn)情況。

（四）加強宣傳，督查問(wèn)責。宣傳部門(mén)要組織各級新聞媒體加大對專(zhuān)項行動(dòng)的宣傳報道和輿論監督，通過(guò)宣傳，增強“愛(ài)我家園，建設美麗太原”社會(huì )公眾參與意識。

市監察部門(mén)要定期對各單位工作完成情況進(jìn)行督查，工作不力的，嚴肅問(wèn)責。

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