榕政辦〔2016〕253號《福州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福州市促進(jìn)現代物流業(yè)（含快遞業(yè)）加快發(fā)展的若干措施的通知》

各縣（市）區人民政府，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區福州片區管委會(huì )：

《福州市促進(jìn)現代物流業(yè)（含快遞業(yè)）加快發(fā)展的若干措施》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

福州市人民政府辦公廳

2016年12月14日

福州市促進(jìn)現代物流業(yè)（含快遞業(yè)）

加快發(fā)展的若干措施

為深入貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于支持快遞業(yè)加快發(fā)展七條措施的通知》（閩政〔2015〕62號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)冷鏈物流加快發(fā)展六條措施的通知》（閩政辦〔2016〕134 號）及省經(jīng)信委、省交通廳、省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我省現代物流業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（閩經(jīng)信服務(wù)〔2015〕350號）等文件精神，加快建立完善省會(huì )中心城市物流保障體系、打造區域性物流節點(diǎn)城市和國家級流通節點(diǎn)城市，結合我市實(shí)際，現就促進(jìn)現代物流業(yè)（含快遞業(yè)）加快發(fā)展提出以下措施：

一、提升發(fā)展水平

1.支持設備更新。對物流企業(yè)更新應用自動(dòng)化設備、貨物搬運設備和運輸裝備、冷鏈物流裝備、全程溫度監控設備，以及購置新能源汽車(chē)、應用輕量化車(chē)廂、企業(yè)自用充電樁等綠色物流裝備，購置X光機等安全檢查設備，實(shí)現倉儲體系、配送系統智能化、自動(dòng)化、安全化、節能降耗的，投資額在100萬(wàn)元以上按照投資額的20%給予一次性補助，最高不超過(guò)150萬(wàn)元。

2.促進(jìn)信息化建設?！肮膭罨ヂ?lián)網(wǎng)+”、大數據、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)、理念、模式在物流業(yè)中應用。對物流企業(yè)投入100萬(wàn)元以上用于信息化建設項目，實(shí)現與上下游企業(yè)數據互聯(lián)互通、智能化管理，按投資額的10%補助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。對企業(yè)投資300萬(wàn)元以上建設的物流公共信息平臺，提供撮合交易、誠信、金融、結算、信息等綜合服務(wù)，平臺運行狀況良好的，按照投資額的20%補助，后續年度追加投資50萬(wàn)元以上的，可再補助兩年，累計最高補助不超過(guò)300萬(wàn)元。充分發(fā)揮已建物流公共信息平臺作用，對接國家、省物流公共信息平臺，為物流企業(yè)提供一站式服務(wù)。支持利用信息技術(shù)提升安全監管能力，完善快遞業(yè)安全監管信息平臺。

3.支持企業(yè)規范發(fā)展。支持物流企業(yè)參加國家A級企業(yè)及星級冷鏈物流企業(yè)評定，鼓勵企業(yè)爭創(chuàng )國家級、省級示范物流園區、電商快遞園區。推動(dòng)物流信用記錄建設，培育物流信用服務(wù)機構，逐步建立物流企業(yè)和從業(yè)人員信用管理試點(diǎn)機制。對被評為國家4A、5A級的物流企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎勵；對被評為四星、五星級的冷鏈物流企業(yè)，分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎勵；對升級企業(yè)給予補差獎勵。

4.推動(dòng)標準化建設。積極宣傳推廣物流標準，支持物流企業(yè)、社會(huì )團體參與制訂物流標準，推動(dòng)物流企業(yè)、配送中心、物流園區參加國家、省級標準化試點(diǎn)建設。重點(diǎn)推動(dòng)托盤(pán)、貨架、傳送帶、運輸車(chē)輛、智能信報箱、智能快件箱等設施標準化，對圍繞設施標準化進(jìn)行的相關(guān)配套設施設備升級改造發(fā)生的托盤(pán)租賃、設備購置、設施建設、軟件開(kāi)發(fā)等予以重點(diǎn)扶持。

二、完善網(wǎng)絡(luò )布局

1.推進(jìn)物流樞紐建設。發(fā)展貨運樞紐型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿服務(wù)型、口岸服務(wù)型和綜合服務(wù)型物流園區和快遞園區。在交通樞紐、工業(yè)園區、批發(fā)市場(chǎng)、電子商務(wù)園區周邊配套建設公共物流運作基礎設施。2018年前利用自貿區優(yōu)勢，至少建設1個(gè)跨境（對臺）電商快遞園區。2020年前至少建設一個(gè)與產(chǎn)業(yè)布局和消費需求相適應、有特色和前瞻性的低溫物流園區。

在符合規劃的前提下，支持建設物流園區、物流配送中心、冷鏈物流基地、跨境郵件和快件監管中心、快遞分撥配送中心、電子商務(wù)倉配一體化設施項目。對投資3000萬(wàn)元以上的標準化倉儲設施，及新建1萬(wàn)平方米以上并為3家以上我市電商企業(yè)服務(wù)的快遞分撥配送中心、電子商務(wù)倉配一體化設施項目，按投資額5%給予補助，最高不超過(guò)100 萬(wàn)元。對入駐或租用海關(guān)特殊監管區或經(jīng)市商務(wù)局等部門(mén)認定的物流園區、快遞園區、工業(yè)園區、電商園區等的快遞企業(yè)營(yíng)業(yè)、處理及倉儲用房，按不高于6元/㎡的標準給予快遞企業(yè)月租補貼，單家企業(yè)每年最高100萬(wàn)元，連續補貼3年。

2.加快終端網(wǎng)點(diǎn)建設。鼓勵物流企業(yè)開(kāi)展跨區域網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)，推行“一址多照”“一照兩址”等住所登記改革。物流企業(yè)城市配送站點(diǎn)，不對外營(yíng)業(yè)、不攬件的，可免于辦理工商注冊登記。新建寫(xiě)字樓、住宅小區和舊城改造應當將快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)納入社區服務(wù)基礎設施，同步規劃、同步建設。對建設并運營(yíng)智能信包箱、智能快件（冷藏）箱50組以上、格口總數不少于3000個(gè)，每個(gè)格口（不含主機柜）一次性補助50元，冷藏箱每個(gè)格口一次性補助100元，一次性最高補助50萬(wàn)元。建設并運營(yíng)快遞綜合服務(wù)站點(diǎn)（含“網(wǎng)訂店取”等），服務(wù)3個(gè)以上快遞品牌企業(yè)、運營(yíng)滿(mǎn)6個(gè)月以上，站點(diǎn)達到50－100個(gè)的企業(yè)，給予一次性最高50萬(wàn)元補助；站點(diǎn)達到100個(gè)以上的企業(yè)，給予一次性最高100萬(wàn)元補助。建設并運營(yíng)校園快遞服務(wù)中心3個(gè)月，面積達到200㎡以上的，給予每個(gè)站點(diǎn)5萬(wàn)元的一次性獎勵。

3.完善農村物流網(wǎng)絡(luò )。逐步完善以農村物流樞紐站場(chǎng)為基礎，以縣、鄉、村三級物流節點(diǎn)為支撐的農村物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )體系，支持在鄉鎮、農村開(kāi)辟或延伸物流運輸線(xiàn)路，新建、改造物流營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完善面向農村的綜合物流信息服務(wù)和物流倉儲配送體系，對物流企業(yè)投入農村帶有統一標識的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等固定資產(chǎn)，運營(yíng)3個(gè)月以上并取得一定成效的，給予最高不超過(guò)新增投資額10%的補助，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

4.拓展對外物流通道。支持航空、港口物流發(fā)展，培育連接兩岸貨運轉運中心，推進(jìn)“一帶一路”物流通道建設。推進(jìn)自貿試驗區通關(guān)便利政策在空港、海港復制，發(fā)展重點(diǎn)物流干線(xiàn)的多式聯(lián)運，完善物流轉運設施。積極創(chuàng )造條件開(kāi)通班列、班輪及全貨機，給予中歐、中亞鐵路貨運班列及航空全貨機航班適當的運營(yíng)補助。推動(dòng)我市企業(yè)開(kāi)展“21世紀海上絲綢之路”物流合作項目，鼓勵支持在“海絲”路線(xiàn)國家和地區新建且已運營(yíng)的物流園區、集散基地、配送中心和公共海外倉等。

三、培育物流市場(chǎng)

1.支持物流輔業(yè)剝離。支持工業(yè)、商貿企業(yè)剝離物流環(huán)節設立物流企業(yè)，鼓勵物流企業(yè)承接制造業(yè)、商貿業(yè)企業(yè)的采購、運輸、倉儲、貨代、流通加工、物流信息等物流服務(wù)。對符合省級扶持條件但未獲省級資金支持的由市、縣（市、區）級資金按相當省級資金扶持額的50%補助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

對為3家以上我市電子商務(wù)企業(yè)提供倉配一體化服務(wù)、日均發(fā)件量超過(guò)3000件且倉儲面積5000㎡以上的物流企業(yè)，給予一次性最高50萬(wàn)元獎勵。后續發(fā)展達到省級扶持條件可再申請省級資金支持。

2.培育第三方物流企業(yè)。對在我市新設立獨立法人物流企業(yè)總部的，按福州市有關(guān)鼓勵加快總部經(jīng)濟發(fā)展的政策落實(shí)。鼓勵大型物流企業(yè)到我市新設立獨立法人物流企業(yè)，支持企業(yè)兼并重組及在省外設立分支機構。

3.鼓勵貨源集聚。貫徹《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)加快港口發(fā)展行動(dòng)綱要（2014-2018年）的通知》（閩政〔2014〕31號）、《福州市人民政府印發(fā)關(guān)于促進(jìn)福州港江陰港區汽車(chē)整車(chē)進(jìn)口口岸發(fā)展的若干措施》（榕政綜〔2015〕175號）、《福州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于拓展福州港口經(jīng)濟腹地推進(jìn)陸地港發(fā)展意見(jiàn)的通知》（榕政辦〔2014〕3號）、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展九條措施的通知》（閩政辦〔2015〕89 號）等鼓勵貨源集聚的有關(guān)政策。

4.組織實(shí)施社會(huì )物流運行統計分析。支持開(kāi)展物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)的指標數據采集、數據統計分析等工作，鼓勵物流平臺參與項目合作以及數據采集、運用、分析和指數研發(fā)，實(shí)現物流產(chǎn)業(yè)運行狀況的實(shí)時(shí)跟蹤監測和信息發(fā)布，及時(shí)準確反映物流業(yè)的發(fā)展規模和運行效率。

四、提供通行便利

1.規范城市配送車(chē)型和管理。出臺城市配送車(chē)型標準，按照通行便利、保障急需和控制總量的原則，優(yōu)化城市配送車(chē)輛市區通行辦法，在遵守國家有關(guān)法律法規的基礎上探索規范快遞專(zhuān)用車(chē)輛城區便利通行措施，解決“最后一公里”通行難問(wèn)題。

2.促進(jìn)快速卸貨、合理?？?。推廣港灣式路邊停車(chē)卸貨作業(yè)模式和使用籠車(chē)等快速卸貨技術(shù)；充分利用市區公共停車(chē)場(chǎng)、交通樞紐、城市綜合體、社區、企事業(yè)單位的公共資源臨時(shí)?？?。規劃設置公共裝卸點(diǎn)、貨物集散點(diǎn)和貨場(chǎng)?？繀^，批發(fā)市場(chǎng)、生鮮超市中心店分別按每百平方米建筑面積配套0.8個(gè)車(chē)位、1.5個(gè)車(chē)位的標準設置停車(chē)位。

3.建設全市通關(guān)公共平臺。按照一個(gè)平臺、單一窗口的原則，逐步實(shí)現通關(guān)一體化和對接口岸監管部門(mén)、政府相關(guān)部門(mén)、服務(wù)企業(yè)的公共數據交換及通關(guān)服務(wù)的單一窗口。對國際物流業(yè)務(wù)量大的物流園區和物流企業(yè)，關(guān)檢部門(mén)優(yōu)先派駐監管人員，提供高效便捷的服務(wù)。

五、加強用地保障

1.強化用地供給。把物流業(yè)重要基礎設施納入城市總體規劃、土地利用總體規劃和綜合交通設施建設規劃。各級政府優(yōu)先解決符合“十三五”福州市現代物流業(yè)發(fā)展規劃及我市現代物流發(fā)展的重點(diǎn)物流項目用地，在土地利用總體規劃和年度供地計劃中予以合理安排；國家、省政府確定建設的電商快遞物流園區等項目用地要確保落實(shí)；新建工業(yè)、商業(yè)項目和居住小區應預留物流用地和配送末端網(wǎng)點(diǎn)用地。

2.保障用地權益。對物流企業(yè)現有物流用地因公眾利益不得不更改用途的，收回原國有土地使用權，給予合理補償或按相同用途異地置換建設用地，置換用地可采取協(xié)議出讓方式。

3.實(shí)施用地優(yōu)惠。對納入物流發(fā)展規劃的物流園區、物流分撥中心、配送中心等物流項目用地以及為生產(chǎn)配套的倉儲物流項目用地，執行工業(yè)用地相關(guān)政策。新建專(zhuān)業(yè)物流倉儲設施，不列入結合民用建筑修建防空地下室范疇；對物流業(yè)建設項目符合法定劃撥范圍的，可以劃撥方式供地，項目用地出讓年限可在法定最高年限范圍內按需設定，出讓金按設定的出讓年限計收。一次性繳納土地出讓金確有困難的物流企業(yè)，在依法約定的前提下，首期繳納50%后，其余可在1年內分期繳付。鼓勵各地以租賃方式供應物流業(yè)用地，允許物流企業(yè)通過(guò)租賃方式取得國有土地使用權。

4.鼓勵集約用地。在符合城市規劃、不改變土地用途的前提下，對企業(yè)利用現有廠(chǎng)區、廠(chǎng)房改造建設，增加容積率用于工業(yè)倉儲、加工等生產(chǎn)性項目的，不再增收土地出讓金。優(yōu)先支持公共物流園區建設，引導城區物流企業(yè)向園區集聚，促進(jìn)物流項目集中布局。

六、加快人才培引

1.加大物流專(zhuān)業(yè)人才的培訓力度。鼓勵有條件的院校開(kāi)設物流、快遞相關(guān)專(zhuān)業(yè)，支持校企合作。依托院校、行業(yè)協(xié)會(huì )及相關(guān)培訓機構對工商企業(yè)、物流企業(yè)在職人員及政府有關(guān)部門(mén)管理人員進(jìn)行培訓，開(kāi)展物流行業(yè)職業(yè)技能競賽活動(dòng)，建立物流人才信息平臺，交流國內外先進(jìn)物流管理、技術(shù)、經(jīng)驗，探索人才培養新模式，多層次培育我市物流人才。

2.積極引進(jìn)優(yōu)秀物流人才。將高級物流專(zhuān)業(yè)人才列入我市緊缺急需人才引進(jìn)目錄，對引進(jìn)的高級物流專(zhuān)業(yè)人才，支持參評我市引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才，認定后享受我市引進(jìn)人才政策規定的相關(guān)待遇。

七、強化資金保障

1.加大財政支持力度。積極爭取上級財政資金支持，市財政每年統籌安排物流專(zhuān)項資金用于重點(diǎn)培育物流園區、冷鏈物流、電商物流、共同配送、智慧物流、物流信息化、標準化、產(chǎn)業(yè)龍頭、人才提升、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等。各縣（市）區人民政府也要安排一定資金，將現代物流業(yè)列為重點(diǎn)扶持行業(yè)。永泰縣扶持項目的投資標準可減半執行。

2.發(fā)展物流金融業(yè)務(wù)。推動(dòng)各銀行業(yè)金融機構持續加大對物流業(yè)的信貸投放力度，積極發(fā)展倉單質(zhì)押、存貨質(zhì)押、在途貨物抵押、應收賬款融資等物流金融業(yè)務(wù)。支持第三方物流倉儲企業(yè)對外提供倉單作為貸款抵押并提供相應擔保服務(wù)。鼓勵融資租賃企業(yè)為物流企業(yè)貨運車(chē)輛、物流設備購置更新提供融資支持。探索支持以股權投資、建立產(chǎn)業(yè)基金、貸款貼息等方式對公益性、公共性、創(chuàng )新性強、具有示范和帶動(dòng)效應的項目予以扶持。

以上政策申請對象為在榕工商注冊且具有獨立法人資格的企業(yè)單位，或在榕納稅的法人企業(yè)分支機構。同時(shí)符合多個(gè)資金支持條件的項目按照就高原則扶持，獲得國家及省級資金支持的項目，不重復扶持。以上扶持政策所需資金，五城區企業(yè)由市、區財政各承擔50%，縣（市）、保稅區、高新區企業(yè)由縣（市）、保稅區、高新區財政自行負擔。本意見(jiàn)中的“以上”“不超過(guò)”“達到”均含本數。

市商務(wù)局負責牽頭組織實(shí)施，強化協(xié)調指導和督促檢查，抓好全市物流業(yè)發(fā)展工作。各縣（市）區、各有關(guān)部門(mén)要高度重視物流業(yè)發(fā)展，各司其職，密切配合，抓好落實(shí)，共同推動(dòng)我市物流業(yè)健康快速發(fā)展。本意見(jiàn)由市商務(wù)局會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責解釋?zhuān)园l(fā)布之日起執行五年。

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/55408.html

本文關(guān)鍵詞： 福州市, 榕政辦