泉政辦〔2016〕136號《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市電網(wǎng)災后重建實(shí)施方案的通知》

各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )，市人民政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：

經(jīng)市政府同意，現將《泉州市電網(wǎng)災后重建實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。

泉州市電網(wǎng)災后重建實(shí)施方案

受2016年第14號臺風(fēng)“莫蘭蒂”影響，我市電網(wǎng)遭受?chē)乐負p壞，全市約80萬(wàn)戶(hù)低壓用戶(hù)停電，特別是晉江南部、南安中南部、安溪等區域受災較為嚴重。為做好電網(wǎng)災后應急搶修和重建工作，保障供電安全可靠，制定本方案。

一、基本原則

（一）堅持目標與問(wèn)題導向并重。按照全面建成小康社會(huì )目標要求，以發(fā)展規劃為指導，以本次電網(wǎng)受災損壞暴露的問(wèn)題為導向，遠近結合，適度超前實(shí)施重建。

（二）堅持統一標準與差異設計并重。落實(shí)規劃設計準則和“三通一標”（通用設計、通用造價(jià)、通用物料、標準化工藝），結合區域地理環(huán)境和自然災害情況，執行差異化規劃設計及反事故措施，適度提高抗災設計標準。

（三）堅持更換修復與新建改建并重。結合電網(wǎng)設施受損實(shí)際，進(jìn)行綜合評估。對就地更換修復能滿(mǎn)足安全和用電要求的盡快落實(shí)搶修，不能滿(mǎn)足防災安全設計標準的，進(jìn)行新建改建。

（四）堅持電網(wǎng)重建與環(huán)境保護協(xié)調并重。按照新型城鎮化和國家生態(tài)文明試驗區建設要求，統籌電網(wǎng)站點(diǎn)和線(xiàn)路走廊布局，促進(jìn)電網(wǎng)建設與城鎮發(fā)展、生態(tài)環(huán)境相和諧。

二、目標任務(wù)

以“十三五”規劃目標為指導，結合本次災損情況，分兩個(gè)階段開(kāi)展災后處置和重建工作。電網(wǎng)重建后各項指標達到或超過(guò)災前水平，抗風(fēng)標準達到35米/秒，地面站房基礎提高35厘米，地下站房加裝50厘米防水墩，易澇地下配電站房完成搬遷工作。

（一）應急處置，搶修復電

在完成市區（鯉城區、豐澤區、洛江區、泉港區、泉州開(kāi)發(fā)區，下同）、石獅市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣恢復供電的同時(shí)，對受災嚴重的晉江南部、南安中南部等地區加大隊伍支援力度，對不具備恢復建設條件的區域，采用轉供電或臨時(shí)供電方式，實(shí)現全面恢復供電目標。

（二）升級改造，規劃重建

1．科學(xué)開(kāi)展評估和規劃設計。在進(jìn)行應急復電的同時(shí)，開(kāi)展災后評估勘察，結合當地政府規劃調整，科學(xué)規劃電網(wǎng)路徑和選址，開(kāi)展差異化設計，提高重建后的電網(wǎng)防災抗災能力。

2．調整落實(shí)項目計劃。將災區電網(wǎng)恢復重建納入2017年農網(wǎng)改造升級項目計劃，優(yōu)化儲備項目計劃。

3．加快項目實(shí)施推進(jìn)。組織各方力量，按照五制（項目法人責任制、工程監理制、招投標制、合同管理制、資本金制）要求，全力推進(jìn)災區電網(wǎng)恢復重建工作。

（三）完善長(cháng)效機制

進(jìn)一步優(yōu)化提升電網(wǎng)建設改造標準，建立電網(wǎng)災后重建執行、檢查、評估、改進(jìn)管理機制，加強現場(chǎng)施工監理、竣工驗收及指標考核，確保各項措施和標準落實(shí)到位。

三、災后重建總體規劃

（一）35千伏及以上電網(wǎng)

通過(guò)加快推進(jìn)在建的220～35千伏變電站及其配套線(xiàn)路工程，適當提前建設沿海、易澇等區域的電網(wǎng)規劃項目，強化區域電源布點(diǎn)，加強主網(wǎng)網(wǎng)架結構，優(yōu)化區域間的電網(wǎng)聯(lián)絡(luò )關(guān)系，提高電網(wǎng)防抗災害天氣以及災后自愈能力。

市區電網(wǎng)：加快220千伏東星及110千伏東海二、溪林等變電站新擴建工程建設進(jìn)度；提前建設220千伏桃花、城東及110千伏的塘西、北峰等變電站擴建工程。

晉江電網(wǎng)：加快220千伏洋埭、后坑、曾厝等變電站及其配套的110千伏線(xiàn)路工程建設進(jìn)度；加快110千伏橫坂變電站及其配套的10千伏線(xiàn)路工程建設進(jìn)度。

南安電網(wǎng)：加快220千伏洪梅、時(shí)潮變電站及其配套的110千伏線(xiàn)路工程建設進(jìn)度；加快110千伏侖蒼二、榕橋、城東等變電站工程建設進(jìn)度；加快35千伏眉山、金淘西等變電站及其配套的10千伏線(xiàn)路工程建設進(jìn)度；加大35千伏變電站建設力度，籌建8項變電站新（擴）工程，新增8臺35千伏變壓器、變電容量6.25萬(wàn)千伏安。

安溪電網(wǎng)：加快110千伏郭埔、唐龍、長(cháng)坑、墩板等變電站及其配套的10千伏線(xiàn)路工程建設進(jìn)度；加快虎邱至仙苑、虎邱至龍涓、玉葉—安溪等110千伏線(xiàn)路改造；提前推進(jìn)規劃中的220千伏蓬萊變電站及其配套的110千伏線(xiàn)路工程；加大35千伏變電站建設力度，籌建7項變電站新（擴）工程，新增5臺35千伏變壓器、變電容量4.6萬(wàn)千伏安，新、擴建線(xiàn)路36.2公里。

（二）10千伏及以下電網(wǎng)

按照“一鄉鎮一方案”原則，制定災后重建規劃方案，依據目標網(wǎng)架，結合新、擴建變電站的送出工程建設，同步完成網(wǎng)架結構梳理，加強各鄉鎮、村之間的電氣聯(lián)絡(luò )。提高新建住宅小區配電設施防澇標準，推進(jìn)既有住宅小區地下配電設施防澇遷移改造，提升城市和農村配電網(wǎng)防抗自然災害能力。

市區電網(wǎng)：結合東星擴建、豐海擴建、東海二等變電站投運，積極配套建設10千伏送出工程，新建改造10千伏線(xiàn)路985公里，新增（改造）配變容量71萬(wàn)千伏安，解決13條N-1不通過(guò)的線(xiàn)路問(wèn)題，加裝3052組三遙、二遙、就地重合器等配電自動(dòng)化終端。泉州市區需要搬遷至地面的住宅小區配電室共計156座，經(jīng)與業(yè)主溝通，其中，5座同意搬遷。

晉江電網(wǎng)：結合洋埭、后坑、曾厝、橫坂等變電站投運，積極配套建設10千伏送出工程，新建改造10千伏線(xiàn)路812公里，新增（改造）配變容量48萬(wàn)千伏安，解決248條N-1不通過(guò)的線(xiàn)路問(wèn)題，加裝11197組三遙、二遙、就地重合器等配電自動(dòng)化終端。

南安電網(wǎng)：結合洪梅、時(shí)潮、侖蒼二、榕橋、城東、眉山、金淘西等變電站投運，積極配套建設10千伏送出工程，新建改造10千伏線(xiàn)路1441公里，新增（改造）配變容量122萬(wàn)千伏安，解決155條N-1不通過(guò)的線(xiàn)路問(wèn)題，加裝1693組三遙、二遙、就地重合器等配電自動(dòng)化終端。

安溪電網(wǎng)：結合洪梅、時(shí)潮、侖蒼二、榕橋、城東、眉山、金淘西等變電站投運，積極配套建設10千伏送出工程，新建改造10千伏線(xiàn)路1441公里，新增（改造）配變容量122萬(wàn)千伏安，解決155條N-1不通過(guò)的線(xiàn)路問(wèn)題，加裝1693組三遙、二遙、就地重合器等配電自動(dòng)化終端。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。國網(wǎng)泉州供電公司成立由總經(jīng)理為組長(cháng)，公司所屬各相關(guān)部門(mén)、單位負責人為成員的泉州市電網(wǎng)災后重建領(lǐng)導小組，統一指揮、協(xié)調和監督全市電網(wǎng)恢復重建工作，并形成固定機制。

（二）加大資金支持力度。對電網(wǎng)災后重建項目，多方籌措資金，積極爭取國家、國家電網(wǎng)公司、國網(wǎng)福建電力政策支持，爭取中央農網(wǎng)資本金、財政專(zhuān)項資金和地方財政補助。

（三）簡(jiǎn)化項目實(shí)施程序。各級政府部門(mén)要對災后電網(wǎng)重建項目涉及到的項目核準、規劃許可、路徑申請、道路開(kāi)挖、用地用林審批開(kāi)辟綠色通道，加強要素保障；落實(shí)“屬地政府負責、電網(wǎng)企業(yè)參與、征遷費用包干”的青苗理賠責任機制；預留和保護好電力走廊和規劃站址，確保無(wú)障礙高效率施工。

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