泉政辦〔2017〕28號《泉州市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)房屋征收貨幣化安置工作的若干意見(jiàn)》

各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )：

為促進(jìn)被征收人更理性地選擇補償安置方式，更好地推進(jìn)我市房屋征收貨幣化安置工作，經(jīng)市政府研究同意，現提出如下意見(jiàn)：

一、政策引導被征收人選擇貨幣化安置

尚未出臺鼓勵房屋征收貨幣化安置政策的泉港區和縣（市）人民政府、泉州臺商投資區管委會(huì )，要按照省住建廳《關(guān)于推進(jìn)住房保障方式轉變和房屋征收貨幣化安置工作的指導意見(jiàn)》（閩建住〔2015〕9號）、市政府《關(guān)于印發(fā)泉州市國有土地上房屋征收與補償暫行規定的通知》（泉政文〔2015〕139號）精神，結合本縣（市、區）實(shí)際，于2017年上半年前制定出臺本轄區內鼓勵房屋征收貨幣化安置的具體意見(jiàn)，確保房屋征收項目被征收人選擇貨幣化安置比率不低于70%。

二、依法確定被征收房屋補償的市場(chǎng)價(jià)值

擬實(shí)施的國有土地上房屋征收項目，各縣（市、區）房屋征收部門(mén)在制定補償安置方案前，應當通過(guò)公開(kāi)搖號的方式選擇5家以上單數（含5家）資質(zhì)等級高、綜合實(shí)力強、社會(huì )信譽(yù)好的房地產(chǎn)價(jià)格評估機構，進(jìn)行征收補償基準價(jià)評估，通過(guò)截尾均值的方法確定為房屋征收補償方案中被征收房屋貨幣化安置參考價(jià)。委托費用納入征收成本，標準按《福建省房地產(chǎn)估價(jià)行業(yè)收費指導意見(jiàn)》（閩房協(xié)估經(jīng)委〔2016〕8號）規定執行。

征求意見(jiàn)期間，被征收人對房屋征收補償方案中被征收房屋貨幣化安置參考價(jià)有異議的，房屋征收部門(mén)應當委托市房屋征收評估專(zhuān)家委員會(huì )對各評估機構出具的房屋征收補償基準價(jià)評估結果進(jìn)行鑒定并出具鑒定意見(jiàn)。經(jīng)鑒定認可的評估結果作為房屋征收補償方案中被征收房屋貨幣化安置參考價(jià)的依據。鑒定費用按《福建省實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉辦法》第十六條規定執行，房屋征收部門(mén)支付的鑒定費用納入征收成本。

三、建立房屋征收評估基礎信息

各級房地產(chǎn)管理部門(mén)和不動(dòng)產(chǎn)登記機構應當于每季度末及時(shí)將本季度轄區內商品房備案信息、房地產(chǎn)交易信息上傳至房地產(chǎn)估價(jià)交易案例信息系統，市住建局負責收集普通商品房和二手房交易價(jià)格，為市場(chǎng)化評估被征收房屋補償價(jià)值提供基礎信息。

四、統籌房屋征收安置方式

除法律法規有規定應當就近就地安置外，各縣（市、區）可調劑現有剩余安置房源或統籌存量商品住房作為新實(shí)施的房屋征收項目產(chǎn)權調換房源，并按等價(jià)置換的原則互補差價(jià)。新實(shí)施的房屋征收項目原則上不再建設安置房。

各縣（市、區）要對本轄區內已實(shí)施但尚未動(dòng)工建設安置房的房屋征收（拆遷）項目進(jìn)行排查，對已逾期安置且尚未動(dòng)工建設安置房的房屋征收（拆遷）項目，各縣（市、區）應當制定鼓勵貨幣補償安置的政策，減少安置房建設數量。

五、搭建平臺引導被征收人購房自住

各縣（市、區）應根據市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)泉州市打通商品房與安置房及保障房轉換通道實(shí)施方案的通知》（泉政辦〔2015〕103號，）盡快確定通道轉換的實(shí)施主體，并著(zhù)手搭建被征收人自主選購的服務(wù)平臺，政策引導選擇貨幣補償的被征收人購買(mǎi)剩余安置房源或存量商品住房自住，滿(mǎn)足被征收人的住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

各縣（市、區）每半年應向市住建局反饋執行情況和存在問(wèn)題，由市住建局匯總后向市政府報告。