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泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市2018年“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)方案的通知
泉政辦〔2018〕18號
各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )，市人民政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
《泉州市2018年“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實(shí)施。
泉州市人民政府辦公室
2018年2月14日
泉州市2018年“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)方案
為全面貫徹黨的十九大精神，認真落實(shí)市委十二屆五次、六次會(huì )議、市十六屆人大二次會(huì )議決策部署，決定開(kāi)展2018年“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)?，F制定如下方案：
一、工作目標
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，主動(dòng)融入新福建建設大局，突出轉型攻堅、趕超跨越，按照市委、市政府“堅持制造業(yè)立市不動(dòng)搖、緊抓服務(wù)業(yè)興市不動(dòng)搖”戰略部署，著(zhù)力推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、集聚發(fā)展、融合發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展，致力構筑現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，深入開(kāi)展“第三產(chǎn)業(yè)提升年”各項活動(dòng)，力爭全年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(cháng)10.4%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達到39.3%以上，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)11.0%，培育全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)，組織實(shí)施服務(wù)業(yè)百大項目，完成年度計劃投資172億元以上，努力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，提高服務(wù)業(yè)競爭力、帶動(dòng)力和影響力，實(shí)現服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的有力支撐。
（一）行業(yè)目標
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行業(yè)/類(lèi)別 |
2018年 增幅（%） |
主要指標 |
2018年 增幅（%） |
責任單位 |
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交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值 |
9 |
公路運輸總周轉量 |
13 |
市交通運輸委 |
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水上運輸總周轉量 |
15 |
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郵政業(yè)務(wù)總量 |
35 |
市郵政管理局 |
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批發(fā)和零售業(yè)增加值 |
8.5 |
批零住餐銷(xiāo)售額 |
18 |
市商務(wù)局 |
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#限額以上 |
24 |
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住宿和餐飲業(yè)增加值 |
4 |
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限額以下 |
10 |
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金融業(yè)增加值 |
10 |
金融機構人民幣存貸款余額 |
12 |
人民銀行泉州市中心支行、市金融工作局 |
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房地產(chǎn)業(yè)增加值 |
7 |
商品房銷(xiāo)售面積 |
15 |
市住建局 |
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其他服務(wù)業(yè) |
14 |
電信業(yè)務(wù)總量 |
43 |
市通信發(fā)展管理辦 |
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規上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入 |
43 |
市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室 |
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財政八項支出 |
16.5 |
市財政局 |
?。ǘ└骺h（市、區）目標
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鯉城區 |
豐澤區 |
洛江區 |
泉港區 |
石獅市 |
晉江市 |
南安市 |
惠安縣 |
安溪縣 |
永春縣 |
德化縣 |
泉州開(kāi)發(fā)區 |
泉州臺商投資區 |
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第三產(chǎn)業(yè)增加值增幅（%） |
10.5 |
10.5 |
10.5 |
10.2 |
11.5 |
10.5 |
9.5 |
10 |
10 |
10 |
11 |
14.5 |
11.3 |
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社會(huì )消費品零售總額增幅（%） |
12 |
12.5 |
12.5 |
11.5 |
12 |
12 |
12 |
11.5 |
12 |
11.5 |
12 |
12.5 |
12.5 |
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）突出創(chuàng )新引領(lǐng)發(fā)展，提升新舊動(dòng)能轉換成效
1.促融合促轉型。促進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)、流通服務(wù)向專(zhuān)業(yè)化高端化延伸，社會(huì )服務(wù)、居民服務(wù)向精細高品質(zhì)轉變。繼續推進(jìn)“生產(chǎn)基地+物流+互聯(lián)網(wǎng)”“海絲+古城+旅游”“產(chǎn)業(yè)+科技+金融”“醫+養+健+智”等產(chǎn)業(yè)延伸融合工作，打造大物流、大旅游、大金融、大健康格局。一是大物流主攻倉配一體化和第三方、第四方平臺。引導一批制造業(yè)龍頭企業(yè)建設智能倉配一體化園區，深入開(kāi)展“無(wú)車(chē)承運人”試點(diǎn)，加快培養壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)垂直供應鏈電商平臺。深化“中國快遞示范城市”建設。二是大旅游主攻古城復興和業(yè)態(tài)整合。實(shí)施“亮點(diǎn)在古城、厚度在山海、空間在生態(tài)連綿帶”的全域旅游布局。結合城市“雙修”試點(diǎn)，完善古城慢行系統、旅游標識系統、游憩服務(wù)設施，舉辦古城講解員培訓班，把以古城為主的“古泉州（刺桐）史跡”作為全市旅游的最大品牌來(lái)打造。實(shí)施“六大旅游產(chǎn)品”培育計劃，進(jìn)一步優(yōu)化旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品深度挖掘提升，鼓勵和支持文創(chuàng )商品、精品民宿、文化主題酒店、文化體驗空間、非遺展示點(diǎn)等發(fā)展。三是大金融主攻服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和風(fēng)險防控。深化“全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)”，推進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新。擴大企業(yè)直接融資規模，鼓勵符合條件的服務(wù)企業(yè)進(jìn)入境內外資本市場(chǎng)融資，加大不良貸款處置力度，進(jìn)一步推進(jìn)打包轉讓、清收核銷(xiāo)、債務(wù)重組、資產(chǎn)證券化，力爭處置不良貸款210億元以上、80%的銀行機構金融風(fēng)險基本見(jiàn)底。四是大健康主攻業(yè)態(tài)培育和刺激消費。推進(jìn)分級診療和家庭醫生簽約制度，組建城市醫療集團，建立醫共體。爭創(chuàng )全國中醫藥先進(jìn)市。深化醫養結合，提高醫養結合的養老機構占比和護理型床位占比。建設覆蓋全市的老年人信息數據庫，開(kāi)展智慧養老試點(diǎn)。深化全民健身計劃，組織開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)比賽，爭取全年舉辦活動(dòng)項目超過(guò)500項，全年參與活動(dòng)的人數40萬(wàn)以上，引導社會(huì )資金舉辦大型體育賽事。
2.新業(yè)態(tài)新模式。一是平臺經(jīng)濟。打造電子商務(wù)應用平臺，抓好“跨境通”及“泉州電子商務(wù)公共服務(wù)平臺”兩大載體建設，為企業(yè)提供行業(yè)咨詢(xún)、數據查詢(xún)、資源對接等公共服務(wù)。建設“泉州市智慧旅游平臺”。引導高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)與高等院校、科研院所合作，建立產(chǎn)、學(xué)、研深度創(chuàng )新機制，推進(jìn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，提高創(chuàng )新能力和再創(chuàng )新能力，鼓勵運用高新技術(shù)改造提升傳統服務(wù)業(yè)。跟蹤對接清華大學(xué)、天津大學(xué)等科研院校來(lái)泉新建研究機構或孵化機構，力爭2018年再簽約落地1～2個(gè)重大引才引智平臺。二是分享經(jīng)濟。推進(jìn)在建國家級和省級檢驗檢測中心建設，提升已投入運行檢驗檢測中心的檢驗能力和服務(wù)水平。推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)園、科研院所開(kāi)放分享儀器設備、檢測分析等軟硬件資源。組織好國家級、國地共建工程研究中心和國家級企業(yè)技術(shù)中心申報。三是體驗經(jīng)濟。推動(dòng)商品交易市場(chǎng)、商業(yè)中心打造以大數據、移動(dòng)位置服務(wù)（LBS）等新技術(shù)為支撐的社交化、情景化和智能化新商圈。引導商品交易市場(chǎng)、實(shí)體商貿企業(yè)逐步向體驗式消費轉型。創(chuàng )新發(fā)展餐飲、家政、養生、美容、洗車(chē)等生活性服務(wù)業(yè)線(xiàn)上到線(xiàn)下（O2O）模式。
3.數字化智能化。一是引導大數據開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)服務(wù)業(yè)數字化。推動(dòng)傳統零售業(yè)、批發(fā)業(yè)等領(lǐng)域深化互聯(lián)網(wǎng)應用，推進(jìn)實(shí)體店鋪數字化改造，開(kāi)展全渠道營(yíng)銷(xiāo)，鼓勵專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行O2O改造，與虛擬產(chǎn)業(yè)園、泛家居跨界聯(lián)盟、區域垂直電商無(wú)縫鏈接，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下有機融合。進(jìn)一步提升中國國際信息技術(shù)（福建）產(chǎn)業(yè)園建設水平。拓展“數字城管”平臺功能，推行城市智慧管理和全面監督。二是引導人工智能應用，推動(dòng)服務(wù)業(yè)智能化。培育人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)人工智能在教育、環(huán)境保護、海洋、交通、商業(yè)、健康醫療、金融、網(wǎng)絡(luò )安全、社會(huì )治理等重點(diǎn)領(lǐng)域的推廣應用。在食品安全、污染防治、環(huán)境資源監測等領(lǐng)域開(kāi)展物聯(lián)網(wǎng)和人工智能應用示范。推進(jìn)智能新產(chǎn)品研發(fā)，加快發(fā)展可穿戴設備、移動(dòng)智能終端等產(chǎn)品。推動(dòng)市級預約掛號、移動(dòng)支付等各類(lèi)自助服務(wù)建設。
（二）突出以人民為中心，增強群眾城市服務(wù)獲得感
1.服務(wù)質(zhì)量力求“高”。深化“全國質(zhì)量強市示范城市”創(chuàng )建工作。著(zhù)力提升服務(wù)業(yè)顧客滿(mǎn)意度，探索在現代物流、商貿流通、旅游住宿、醫療衛生、社區服務(wù)等服務(wù)領(lǐng)域建立顧客滿(mǎn)意度評價(jià)制度。一是以服務(wù)標準化促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量。支持社會(huì )組織制定團體標準，鼓勵企業(yè)自主制定企業(yè)標準，制定高于國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)標準。推動(dòng)新獲批的國家級服務(wù)業(yè)標準化試點(diǎn)單位鯉城大酒店和家政龍頭企業(yè)樂(lè )樂(lè )家政企業(yè)按要求做好標準化試點(diǎn)建設工作。二是以服務(wù)品牌化促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量。引導企業(yè)增強品牌意識，提升品牌認可度和品牌價(jià)值。鼓勵品牌培育和運營(yíng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構發(fā)展。建立品牌培育梯度儲備庫。舉辦第四屆“海絲”國際品牌博覽會(huì )。實(shí)施“老字號街區計劃”，推動(dòng)“泉州老字號”創(chuàng )新發(fā)展。實(shí)施“餐飲業(yè)提升計劃”，引導形成泉州餐飲連鎖品牌聯(lián)盟，推動(dòng)傳統小餐飲行業(yè)提質(zhì)擴容。實(shí)施“家政服務(wù)業(yè)補短板計劃”，繼續培育扶持一批家政龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌。
2.服務(wù)消費力求“擴”。一是挖掘消費潛力。發(fā)揮政策紅利，激發(fā)消費熱情。貫徹落實(shí)國家、省、市擴大消費相關(guān)政策文件，抓緊研究出臺我市擴大旅游文化體育健康養老教育培訓等領(lǐng)域消費的扶持政策，加快推動(dòng)消費升級。繼續引導大型購物綜合體繼續向縣區深耕，壯大城鄉消費和農村消費，開(kāi)展“消費促進(jìn)月”“美食節”“建材大聯(lián)盟”等各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)，擴大有效供給，釋放消費潛力。二是提升消費能力。切實(shí)完善公共服務(wù)和提高居民收入。實(shí)施民生事業(yè)“補短板”，推進(jìn)市委“四心工程”、滾動(dòng)實(shí)施泉州“XIN”行動(dòng)，抓好36件為民辦實(shí)事項目。打好“精準扶貧攻堅戰”，在穩定收入、醫療保障、改善住房等方面下功夫，讓貧困戶(hù)有尊嚴脫貧、穩定脫貧。
3.服務(wù)環(huán)境力求“優(yōu)”。一是深化“放管服”改革。推進(jìn)非基本公共服務(wù)市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化、基本公共服務(wù)供給模式多元化。立足為民惠民便民出發(fā)點(diǎn)，結合城市“雙修”完善城市基礎設施、公共服務(wù)、景觀(guān)提升，促進(jìn)環(huán)灣城市功能完善、歷史文化傳承保護、人居環(huán)境改善、創(chuàng )新要素集聚。開(kāi)展食品安全放心市創(chuàng )建工作。加強消費維權工作，營(yíng)造良好消費環(huán)境。逐步完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規劃與商圈建設。進(jìn)一步推進(jìn)豐澤區、晉江市省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)工作。二是加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設。開(kāi)展創(chuàng )建國家第三批社會(huì )信用體系建設示范城市有關(guān)工作。繼續完善市公共信用信息平臺，升級改造“信用泉州”網(wǎng)站，啟動(dòng)平臺二期建設工作。協(xié)調市直相關(guān)部門(mén)簽訂聯(lián)合懲戒備忘錄，建立情況通報制度。繼續做好“雙公示”和信用“紅黑榜”評定公示工作。
（三）突出強本固基，找準第三產(chǎn)業(yè)攻堅著(zhù)力點(diǎn)
1.服務(wù)業(yè)“四上企業(yè)”新增入庫攻堅。一是鼓勵限下商貿企業(yè)轉限上商貿企業(yè)。重點(diǎn)推動(dòng)大型批發(fā)市場(chǎng)、城市綜合體、電子商務(wù)企業(yè)、汽車(chē)及二手車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)等主體，在達到規模時(shí)及時(shí)轉為限上企業(yè)。二是把納入統計聯(lián)網(wǎng)直報作為市、縣兩級電子商務(wù)扶持措施的必備條件，引導大型電商企業(yè)完善管理，健全銷(xiāo)售數據統計。三是加大業(yè)務(wù)培訓、任務(wù)分解下達、協(xié)調推進(jìn)等工作力度，緊扣每年10月、12月兩次申報規上其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)的時(shí)間節點(diǎn)，引導鼓勵符合條件的其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)申報規上企業(yè)認定。四是建立在庫其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)規上企業(yè)聯(lián)系機制。明確其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)規上企業(yè)的掛鉤聯(lián)系單位，跟蹤了解掛鉤企業(yè)的運營(yíng)發(fā)展情況，協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)企業(yè)良性運行，做大做強。
2.銀行機構增存增貸攻堅。一是加大對各商業(yè)銀行存貸款規模的考核力度，根據銀行存貸款增量及增幅情況適當進(jìn)行獎勵。二是積極調動(dòng)各方資源“引資入泉”，推動(dòng)在外泉籍企業(yè)家將存于域外銀行業(yè)機構的閑置資金調回本地銀行，吸引轄內龍頭企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)資金駐留，鼓勵異地泉商在泉貸款。三是鼓勵各銀行加大對大額非銀行類(lèi)金融機構（如證券、保險、社保、基金等機構）同業(yè)存款的攬存力度，提高存款的穩定性。四是通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)項目、重點(diǎn)企業(yè)及國企集團常態(tài)化的銀企對接活動(dòng)，逐一明確牽頭融資金融機構，逐一制定融資綜合方案，共同推動(dòng)PPP項目及重點(diǎn)項目貸款本地化。
3.服務(wù)業(yè)企業(yè)“入籍泉州”攻堅。一是鼓勵個(gè)體工商戶(hù)轉為法人企業(yè)。對個(gè)體戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)轉型注冊成為獨立核算的商貿企業(yè)法人的，給予資金獎勵。重點(diǎn)推動(dòng)餐飲、建材零售等領(lǐng)域開(kāi)展注冊變更。二是制定出臺促進(jìn)貨運業(yè)（貨運場(chǎng)）發(fā)展的政策措施，加大貨運車(chē)輛車(chē)牌入籍泉州推動(dòng)力度。三是兌現落實(shí)《泉州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)水路運輸業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（泉政文〔2017〕150號），鼓勵企業(yè)新增運力并在我市入戶(hù)，鼓勵水運企業(yè)新開(kāi)辟以泉州港為出發(fā)港的國際航線(xiàn)。四是鼓勵快遞企業(yè)登記為企業(yè)法人。吸引快遞總部企業(yè)入駐泉州，鼓勵快遞企業(yè)（含分支機構）設立登記及轉型為企業(yè)法人。
4.相關(guān)重點(diǎn)支撐指標提升攻堅。一是提高商品房銷(xiāo)售面積增幅。抓土地供應，落實(shí)好2018年房地產(chǎn)用地供應計劃。采用“限房?jì)r(jià)，競地價(jià)”“限地價(jià)，競房?jì)r(jià)”“限地價(jià)，競配建”“限地價(jià)，競自持”等方式，優(yōu)化房地產(chǎn)用地供應。跟蹤存量土地開(kāi)工情況，督促未開(kāi)工土地落實(shí)開(kāi)工。加強供地后開(kāi)發(fā)利用和合同監管，督促用地企業(yè)加快開(kāi)發(fā)建設。完善穩控商品住房?jì)r(jià)格中長(cháng)期規劃。進(jìn)一步加強和規范商品住房預售監管，加強商品住房預售備案價(jià)格把關(guān)，引導開(kāi)發(fā)企業(yè)合理定價(jià)，防范房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。二是適度提高財政八項支出增幅。優(yōu)化支出結構，進(jìn)一步盤(pán)活存量資金。加大財政八項支出的投入力度，優(yōu)先保證八項支出預算執行。及時(shí)將各類(lèi)結余結轉資金收回統籌使用，盤(pán)活的資金優(yōu)先用于保障城鄉社區建設、教育、社保、衛生等八項支出。積極向上爭取地方一般政府債券，爭取優(yōu)先安排用于城市基礎設施和社會(huì )事業(yè)建設，列“城鄉社區支出”“教育支出”“醫療衛生與計劃生育支出”等財政八項支出科目。
（四）突出策劃謀劃，緊盯重點(diǎn)工程主攻方向
1.公共平臺引領(lǐng)工程。2018年，重點(diǎn)推進(jìn)業(yè)態(tài)培育和載體建設。重點(diǎn)推動(dòng)10個(gè)以上市級產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設、運營(yíng)。組織篩選符合條件的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺項目申報中央、省級各類(lèi)專(zhuān)項資金。
2.集聚發(fā)展培育工程。2018年，重點(diǎn)推進(jìn)規范發(fā)展和功能提升。開(kāi)展2018年市級現代服務(wù)業(yè)集聚示范區認定工作。推動(dòng)我市9家省級現代服務(wù)業(yè)集聚示范區和7家市級現代服務(wù)業(yè)集聚示范區提升服務(wù)功能。引導限上商貿企業(yè)和規上服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐省、市級現代服務(wù)業(yè)集聚示范區，提升集聚區核心競爭力。組織開(kāi)展現代服務(wù)業(yè)集聚示范區績(jì)效評估工作。
3.主輔分離推進(jìn)工程。2018年，重點(diǎn)推進(jìn)政策制定和試點(diǎn)示范。一是抓緊制定出臺制造業(yè)主輔分離扶持政策。整合相關(guān)專(zhuān)項資金，集中對制造業(yè)主輔分離工作進(jìn)行扶持。二是開(kāi)展試點(diǎn)示范帶動(dòng)。培育20家服務(wù)型制造示范企業(yè)，推進(jìn)3～5家制造業(yè)主輔分離試點(diǎn)企業(yè)。一手抓分離一手促外包，重點(diǎn)從紡織服裝、鞋業(yè)、裝備機械等行業(yè)入手，以供應鏈管理、倉儲物流、工業(yè)設計研發(fā)等環(huán)節進(jìn)行重點(diǎn)突破，推進(jìn)制造業(yè)主輔分離；鼓勵和支持企業(yè)將不具有成本優(yōu)勢環(huán)節外包，培育發(fā)展外包服務(wù)市場(chǎng)。
4.品牌龍頭示范工程。2018年，重點(diǎn)推進(jìn)龍頭企業(yè)協(xié)調機制和品牌認可度。繼續開(kāi)展全市服務(wù)業(yè)企業(yè)100強評選發(fā)布工作。開(kāi)展全市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)認定工作。研究制定服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)扶持政策，建立服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)掛鉤聯(lián)系機制，扶持服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，逐步形成以龍頭企業(yè)為核心、中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的服務(wù)業(yè)集群。
5.項目建設帶動(dòng)工程。2018年，重點(diǎn)推進(jìn)項目投產(chǎn)運營(yíng)和招商洽談落地。滾動(dòng)實(shí)施全市服務(wù)業(yè)百大項目，104個(gè)重點(diǎn)項目爭取完成年度計劃投資172億元。實(shí)施大招商、招大商“一把手”工程。加強“
三、保障措施
（一）人才供給。一是抓政策落實(shí)。繼續將服務(wù)業(yè)人才工作作為我市人才“港灣計劃”的重要實(shí)施內容，兌現落實(shí)相關(guān)服務(wù)業(yè)人才優(yōu)惠措施。二是抓智庫建設。推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)專(zhuān)家庫建設，推動(dòng)設立泉州市現代服務(wù)業(yè)發(fā)展研究院。三是抓專(zhuān)業(yè)培訓。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)主管部門(mén)策劃開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，全年組織10場(chǎng)以上服務(wù)業(yè)人才培訓活動(dòng)。四是抓運營(yíng)載體。加快石材陶瓷國家質(zhì)檢中心、石材產(chǎn)業(yè)展示運營(yíng)中心、機械裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新服務(wù)中心等平臺建設，支持企業(yè)對接大院大所建設新型研發(fā)機構。
（二）政策扶持。一是促體系健全。對接國家、省兩級出臺的政策文件，研究制定我市貫徹實(shí)施意見(jiàn)。二是促實(shí)效顯現。梳理匯編我市已出臺服務(wù)業(yè)相關(guān)政策文件，跟蹤督促政策兌現落實(shí)情況。三是促資金效益。發(fā)揮服務(wù)業(yè)相關(guān)專(zhuān)項資金作用，對影響大、帶動(dòng)作用強、示范效率好的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目加大扶持力度。
（三）監測分析。一是強化月份調度機制。落實(shí)全市第三產(chǎn)業(yè)月度運行調度會(huì )議機制，加強對第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)指標運行監測分析。二是強化運行分析機制。建立服務(wù)業(yè)分析推進(jìn)機制，對重點(diǎn)領(lǐng)域定期“體檢會(huì )診”，每季度形成全市第三產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)行業(yè)運行分析報告。
（四）績(jì)效考評。一是落實(shí)全市一盤(pán)棋格局。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )年初抓緊制定2018年“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)方案，3月底前報送市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室。二是落實(shí)績(jì)效考評機制。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組成員單位，各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )每季度向市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室報送2018年“第三產(chǎn)業(yè)提升年”工作推進(jìn)情況。市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同市效能辦開(kāi)展階段性工作督查，督查情況納入對市直單位和各縣（市、區）年度績(jì)效管理，對拒不整改或整改不到位并造成工作嚴重滯后的，市效能辦將視情予以績(jì)效扣分直至效能問(wèn)責。
附件：泉州市2018年服務(wù)業(yè)百大項目安排表
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