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泉州市人民政府辦公室關(guān)于扶持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高成長(cháng)企業(yè)做大做強的若干意見(jiàn)
泉政辦〔2018〕66號
各縣（市、區）人民政府，泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )，市人民政府各部門(mén)、各直屬機構，各大企業(yè)，各高等院校：
為適應經(jīng)濟新常態(tài)，落實(shí)省委、省政府關(guān)于趕超發(fā)展的要求，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高成長(cháng)企業(yè)改造升級、持續做大做強，經(jīng)市政府第34次常務(wù)會(huì )議研究，提出如下意見(jiàn)：
一、發(fā)展目標
貫徹福建省《新一輪促進(jìn)工業(yè)和信息化龍頭企業(yè)改造升級行動(dòng)計劃（2018—2020年）》，培育一批創(chuàng )新驅動(dòng)、主業(yè)突出、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。力爭至2020年，工業(yè)產(chǎn)值達10～30億元、30～50億元、50～100億元和100億元以上的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)分別為225家、50家、15家和10家。
二、激勵措施
（一）鼓勵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強
鼓勵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)圍繞增資擴產(chǎn)、改造升級、延伸鏈條、補齊短板等方面建設實(shí)施項目，積極做大總量，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。對產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值首次超過(guò)10億元、30億元、50億元和100億元的，由受益財政一次性分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元和200萬(wàn)元獎勵。
（二）激勵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展
鼓勵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)、市場(chǎng)、品牌、人才、資金等優(yōu)勢，提升市場(chǎng)綜合競爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強。對年度工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)10億元且增速達15%以上的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，按當年比上年度企業(yè)新增繳納增值稅和企業(yè)所得稅市、縣兩級留成部分的50%給予獎勵，由受益財政承擔。
（三）扶持高成長(cháng)企業(yè)跨越發(fā)展
精心培育一批制造業(yè)“瞪羚”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng )新型企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域產(chǎn)生一批“隱形冠軍”和“獨角獸”企業(yè)，推動(dòng)高成長(cháng)企業(yè)做精做專(zhuān)。對年度工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)5000萬(wàn)元且增速達25%以上的高成長(cháng)企業(yè)，按當年比上年度企業(yè)新增繳納增值稅和企業(yè)所得稅市、縣兩級留成部分的60%給予獎勵，由受益財政承擔。
三、組織實(shí)施
（一）加強領(lǐng)導。各級各部門(mén)要加強對產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高成長(cháng)企業(yè)的培育、指導和協(xié)調工作。市經(jīng)信委根據市級產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和省級高成長(cháng)企業(yè)名單，強化分級管理、分類(lèi)指導，形成梯度發(fā)展態(tài)勢，實(shí)施滾動(dòng)管理。
（二）強化服務(wù)。各級各部門(mén)要加強對列入產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高成長(cháng)企業(yè)重點(diǎn)培育對象的跟蹤服務(wù)，建立和完善服務(wù)企業(yè)發(fā)展常態(tài)化機制，促進(jìn)政府與企業(yè)的溝通協(xié)調和雙向信息共享，對企業(yè)反映的困難和問(wèn)題，做到“周協(xié)調、旬反饋”， 及時(shí)有效地幫助企業(yè)解決有關(guān)困難和問(wèn)題，在政策扶持、要素保障等方面給予傾斜扶持，加快培育一批規模大、實(shí)力強、帶動(dòng)和示范作用明顯的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍龍頭、“隱形冠軍”和“獨角獸”企業(yè)。
（三）落實(shí)職責。各縣（市、區）人民政府和泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )要明確工作機構，出臺扶持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高成長(cháng)企業(yè)做大做強的實(shí)施方案，根據財力情況和特色產(chǎn)業(yè)，細化工作目標、工作步驟、扶持重點(diǎn)和工作措施，確保政策措施落到實(shí)處。各級各有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)受益誰(shuí)承擔”原則，加強資金統籌，集中財力扶持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和高成長(cháng)企業(yè)做大做強；同時(shí)做好專(zhuān)項資金管理和資金績(jì)效評價(jià)，提高財政資金使用效益，切實(shí)發(fā)揮財政政策的杠桿作用和引導效應。
原有政策規定與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準。本意見(jiàn)中企業(yè)產(chǎn)值以企業(yè)向統計部門(mén)上報的數據為準；享受本意見(jiàn)獎勵資金企業(yè)在前兩個(gè)年度的產(chǎn)值、所繳納增值稅和企業(yè)所得稅應穩步增長(cháng)；企業(yè)所繳納增值稅和企業(yè)所得稅之和的增速不低于企業(yè)產(chǎn)值增速；同一企業(yè)可同時(shí)享受本意見(jiàn)中“鼓勵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強”和“激勵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展”或“扶持高成長(cháng)企業(yè)跨越發(fā)展”的條款獎勵，但不能同時(shí)享受本意見(jiàn)中“激勵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)快速發(fā)展”和“扶持高成長(cháng)企業(yè)跨越發(fā)展”的條款獎勵；已享受市、各縣（市、區）人民政府和泉州開(kāi)發(fā)區、泉州臺商投資區管委會(huì )“一企一策”或同類(lèi)扶持政策規定的，按照從高不重復原則予以獎勵。本意見(jiàn)按屬地原則，由企業(yè)所在地經(jīng)信部門(mén)和財政部門(mén)負責兌現，涉及市級承擔部分，由市財政返還給縣級財政。本意見(jiàn)由市經(jīng)信委負責解釋?zhuān)园l(fā)文之日起組織實(shí)施，有效期至。
附件：2020年各縣（市、區）產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育目標任務(wù)分解表
泉州市人民政府辦公室
2018年8月21日
附件
2020年各縣（市、區）產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)培育目標任務(wù)分解表
單位：家
|
各縣（市、區） |
100億元以上 |
50～100億元 |
30～50億元 |
10～30億元 |
|
鯉城區 |
0 |
1 |
1 |
3 |
|
豐澤區 |
0 |
1 |
1 |
4 |
|
洛江區 |
0 |
0 |
1 |
13 |
|
泉港區 |
2 |
0 |
4 |
22 |
|
石獅市 |
0 |
2 |
4 |
16 |
|
晉江市 |
4 |
6 |
21 |
77 |
|
南安市 |
2 |
1 |
9 |
35 |
|
安溪縣 |
0 |
1 |
2 |
14 |
|
惠安縣 |
2 |
0 |
3 |
19 |
|
永春縣 |
0 |
0 |
2 |
7 |
|
德化縣 |
0 |
0 |
0 |
5 |
|
泉州開(kāi)發(fā)區 |
0 |
2 |
1 |
4 |
|
泉州臺商投資區 |
0 |
1 |
1 |
6 |
|
合計 |
10 |
15 |
50 |
225 |
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