大政辦通〔2018〕142號《大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強草烏附子中毒等風(fēng)險隱患防控工作的通知》

大理白族自治州人民政府辦公室文件大政辦通〔2018〕142號

大理白族自治州人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強草烏附子中毒等風(fēng)險隱患防控工作的通知　

各縣、市人民政府，州直各委、辦、局：

為切實(shí)保障廣大群眾身體健康和生命安全，結合我州實(shí)際，現就加強草烏附子中毒等風(fēng)險隱患防控工作通知如下，請認真抓好落實(shí)。

一、進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導

根據國家市場(chǎng)監督管理總局、省食品藥品監督管理局近期的通報，煮食草烏附子中毒、誤飲毒性中藥材泡酒中毒、食用野生菌中毒、集體用餐環(huán)節群體性食物中毒等依然是當前食品安全工作面臨的主要風(fēng)險隱患，我州民間有藥膳進(jìn)補的習俗，容易發(fā)生食品安全事件和草烏附子中毒事件。各縣市人民政府、州級各有關(guān)部門(mén)要提升風(fēng)險意識，把積極防范草烏附子中毒、防范群體性食物中毒作為一項重要工作，加強組織領(lǐng)導，健全工作機制，建立穩定的工作隊伍，認真抓好宣傳引導、監管防范、應急處置等工作，加強風(fēng)險防控，積極排查和化解安全隱患，確保群眾身體健康和生命安全。

二、進(jìn)一步加強宣傳引導

一是要確保全面覆蓋。要通過(guò)手機短息、電視公益廣告等形式及時(shí)發(fā)布預警公告，廣泛深入的宣傳到社會(huì )各界，不留死角。各縣市要發(fā)揮好鄉鎮政府食品安全辦、村級食品安全協(xié)管員以及基層監管隊伍作用，充分利用村組會(huì )議、村級廣播、村規民約等形式做好宣傳引導工作。

二是要突出宣傳重點(diǎn)。針對部分地區群眾對煮食草烏附子等毒性中藥材危險性認識不足、存在僥幸心理的實(shí)際，要講明、講清、講透煮食草烏附子等毒性中藥材的危害，做到家喻戶(hù)曉，最大限度減少群眾相互邀約煮食草烏附子等毒性中藥材行為。要注重做好對各類(lèi)工地外來(lái)務(wù)工人員的宣傳，嚴防誤飲誤食草烏附子等毒性中藥材及泡酒中毒，積極防范工地食堂發(fā)生食品安全事件。

三是要倡導健康飲食。要積極引導群眾移風(fēng)易俗，倡導安全、健康的飲食生活習慣。州食藥監局等相關(guān)部門(mén)要積極組織相關(guān)專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展研究，提出具體措施引導群眾逐步改變目前不安全的藥膳方式。

三、進(jìn)一步落實(shí)監管責任

一是各縣市政府要強化工作措施。要加強對草烏附子中毒等風(fēng)險隱患防控工作的安排部署，組織各鄉鎮、各相關(guān)監管部門(mén)開(kāi)展好宣傳引導、監督檢查、應急處置等工作。要加強對鄉鎮政府食品安全辦、村級食品安全協(xié)管隊伍的管理，加強對農村自辦宴席的監管，落實(shí)好農村集體聚餐食品安全管理5項制度，通過(guò)報告備案、責任承諾、現場(chǎng)檢查等措施，重點(diǎn)防范因環(huán)境衛生差、飲用水不安全、加工食用高危食品、食物變質(zhì)、食物未燒熟煮透、誤食甲醇等導致的中毒事件發(fā)生。尤其是賓川、祥云、彌渡三縣，要制定專(zhuān)項整治行動(dòng)方案，從現在起到明年3月份，分宣傳教育引導、專(zhuān)項整治規范、總結經(jīng)驗提升三個(gè)階段，認真開(kāi)展好專(zhuān)項整治行動(dòng)，避免中毒事件發(fā)生。

二是州級各部門(mén)要落實(shí)主管責任。州食藥監局要加強督促指導，組織開(kāi)展好調研、培訓、督查等相關(guān)工作，要加強對各縣市市場(chǎng)監管部門(mén)的指導和要求，進(jìn)一步加強對各類(lèi)餐飲服務(wù)單位、集貿市場(chǎng)、中藥材經(jīng)營(yíng)使用單位的監督檢查，依法嚴厲查處加工銷(xiāo)售草烏附子等毒性中藥材的餐飲服務(wù)單位、擅自經(jīng)營(yíng)草烏附子等毒性中藥材的單位和個(gè)人，從風(fēng)險源頭消除安全隱患。州衛計委要督促指導各級醫療機構做好醫療急救準備，一旦發(fā)生食品安全事件和草烏附子等毒性中藥材中毒事件要及時(shí)、全力救治，最大限度減少傷亡，各級醫療機構、中藥配方經(jīng)營(yíng)單位要按《醫療用毒性藥品管理辦法》健全管理規定，加強藥品處方審查，杜絕差錯事故發(fā)生。

三是要監督各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體落實(shí)主體責任。要加強對餐飲服務(wù)單位、學(xué)校等集體食堂、養老機構的食品安全管理，落實(shí)各類(lèi)餐飲服務(wù)單位的主體責任，嚴格執行《餐飲服務(wù)食品安全操作規范》要求，及時(shí)排查整改食品安全隱患，不加工銷(xiāo)售毒性中藥材及其制品，嚴格原材料采購管理，飯菜要燒熟煮透，不加工銷(xiāo)售高危食品。要督促市場(chǎng)開(kāi)辦方加強管理，落實(shí)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)者主體責任，通過(guò)簽訂責任書(shū)、發(fā)放告知書(shū)、進(jìn)行集體約談等形式，禁止在集貿市場(chǎng)銷(xiāo)售毒性中藥材。

四、進(jìn)一步規范應急處置

一是要加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)。各級食品藥品監管（市場(chǎng)監管部門(mén)）、衛計、公安、宣傳等部門(mén)要加強協(xié)調配合，在黨委、政府的統一領(lǐng)導下，規范開(kāi)展應急處置工作，進(jìn)一步落實(shí)突發(fā)事件信息報告要求，解決應急信息報送不統一、不及時(shí)、不準確等突出問(wèn)題。

二是要完善應急預案。各縣市、州級相關(guān)部門(mén)要認真組織學(xué)習《食品安全法》《藥品管理法》《突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛生事件應急條例》《醫療用毒性藥品管理辦法》等法律法規，梳理完善各級《食品安全事故應急預案》，進(jìn)一步厘清應急工作思路，深化對各類(lèi)突發(fā)事件的認識，促進(jìn)對突發(fā)事件的準確定性、快速處置。

三是要強化責任追究。州食藥監局、各縣市要及時(shí)組織開(kāi)展好督促檢查，查找工作中存在的不足，及時(shí)加以研究解決。對防范草烏附子中毒、防范食品安全事件工作措施不落實(shí)，應急管理工作不規范，存在安全隱患較多的縣市，州人民政府將進(jìn)行約談。

2018年10月30日

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