您當前的位置：邯政辦字〔2018〕109號《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市加快畜牧業(yè)發(fā)展促進(jìn)轉型升級三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）的通知》
邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市加快畜牧業(yè)發(fā)展促進(jìn)轉型升級三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）的通知
邯政辦字〔2018〕109號
各縣（市、區）人民政府，市對口有關(guān)單位，市政府有關(guān)部門(mén)，冀南新區、邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：
《邯鄲市加快畜牧業(yè)發(fā)展促進(jìn)轉型升級三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）》已經(jīng)市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真貫徹落實(shí)。
邯鄲市人民政府辦公廳
2018年8月29日
邯鄲市加快畜牧業(yè)發(fā)展促進(jìn)轉型升級三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）
根據省政府《關(guān)于印發(fā)河北省農業(yè)供給側結構性改革三年行動(dòng)計劃（2018-2020年）的通知》（冀政字〔2017〕52號）和市政府《關(guān)于落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制的實(shí)施意見(jiàn)》（邯政字〔2018〕30號）精神，為加快我市畜牧業(yè)供給側結構性改革步伐，不斷提升畜牧業(yè)現代化水平，大力發(fā)展標準化規模養殖，增加肉類(lèi)等“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力，保障畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應，制定本行動(dòng)計劃。
一、總體要求
（一）指導思想。
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為引領(lǐng)，堅持“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大理念，以“優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)”為目標,狠抓畜牧業(yè)結構轉型和動(dòng)物防疫與檢疫工作建設，加強行業(yè)管理，強化生態(tài)循環(huán)，強力推進(jìn)現代畜牧業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)我市由畜牧大市向畜牧強市轉變。
（二）任務(wù)目標。
2018年，全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到75萬(wàn)噸、120萬(wàn)噸和26萬(wàn)噸。全市豬、禽、牛、羊存欄分別達到346萬(wàn)頭、9791萬(wàn)只、37萬(wàn)頭、330萬(wàn)只；出欄分別達到577萬(wàn)頭、11259萬(wàn)只、30萬(wàn)頭、405萬(wàn)只。
2019年，全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到77萬(wàn)噸、123萬(wàn)噸和27萬(wàn)噸。全市豬、禽、牛、羊存欄分別達到356萬(wàn)頭、10084萬(wàn)只、39萬(wàn)頭、340萬(wàn)只；出欄分別達到594萬(wàn)頭、11597萬(wàn)只、31萬(wàn)頭、417萬(wàn)只。
2020年，全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到80萬(wàn)噸、128萬(wàn)噸和28萬(wàn)噸。全市豬、禽、牛、羊存欄分別達到367萬(wàn)頭、10387萬(wàn)只、40萬(wàn)頭、350萬(wàn)只；出欄分別達到612萬(wàn)頭、11945萬(wàn)只、32萬(wàn)頭、430萬(wàn)只。
二、重點(diǎn)工作
（一）加強畜牧大型項目建設，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展。
畜牧產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展是畜牧業(yè)轉型升級的重要抓手，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集團化推動(dòng)養殖、加工和銷(xiāo)售的一體化鏈條形成，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，提升畜牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平。
1.加強畜牧大型項目建設,提升畜牧業(yè)發(fā)展檔次。緊緊圍繞生豬、蛋雞、肉雞等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續加大招商引資力度，培育壯大龍頭企業(yè)，推動(dòng)畜牧業(yè)上檔升級，向“集團化、產(chǎn)業(yè)化和規?；?rdquo;方向轉變。要重點(diǎn)抓好華裕農科、邯鄲康諾、河南牧原、北京峪口、湖南唐人神、北京大北農、江西雙胞胎等投資超億元的新建或在建畜牧項目。到2020年底，全市大型畜牧項目投資要累計超過(guò)100億元。其中,總投資21億元的華裕蛋雞綜合體項目到2020年全部完成，形成種雞孵化、蛋品加工、設備制造、有機肥生產(chǎn)和科技研發(fā)中心為一體的蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈條，父母代蛋雞存欄達到500萬(wàn)只，年孵化種雞3.5億只。投資14.5億元的館陶牧原農牧有限公司百萬(wàn)頭生豬項目,到2020年力爭建成10個(gè)養殖場(chǎng)、1個(gè)有機肥廠(chǎng)、1個(gè)飼料廠(chǎng),年出欄生豬力爭達到100萬(wàn)頭。投資10億元的武安智壽源和北京大北農生豬一體化合作項目，到2020年建成存欄母豬1.5萬(wàn)頭，年出欄生豬力爭達到30萬(wàn)頭，年生產(chǎn)飼料20萬(wàn)噸。投資8億元的邯鄲康諾日加工300噸生鮮乳技改綜合建設項目，到2020年完成一期投資3億元，達到日加工300噸生鮮乳的加工能力。投資3.5億元的北京峪口千萬(wàn)“小優(yōu)雞”扶貧項目，到2020年完成年出欄1000萬(wàn)只小優(yōu)雞，同時(shí)建成年產(chǎn)飼料30萬(wàn)噸的商品肉雞飼料廠(chǎng)、年孵化雛雞2億只的孵化場(chǎng)。投資2億元的唐人神集團邯鄲美神養豬有限公司年產(chǎn)30萬(wàn)頭商品豬項目，到2020年年出欄生豬30萬(wàn)頭以上。投資4億元的河北肽牛牧業(yè)有限公司肉牛場(chǎng)項目，到2020年肉牛存欄達到5000—10000頭。江西雙胞胎生豬產(chǎn)業(yè)鏈田園綜合體項目，到2020年，力爭建成母豬擴繁場(chǎng)2個(gè)、育肥豬場(chǎng)10個(gè)、飼料廠(chǎng)和屠宰加工廠(chǎng)各1個(gè)。（責任單位：市農牧局、市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦、市發(fā)展改革委，有關(guān)縣<市、區>政府）
2.培育壯大龍頭企業(yè)，提升畜牧業(yè)養殖效益。各縣（市、區）政府（管委會(huì )）要認真落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加快現代畜牧業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（冀政辦字〔2016〕211號）和《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計劃（2018—2020年）的通知》（邯政辦字〔2018〕53號）, 大力實(shí)施龍頭企業(yè)提升行動(dòng)，加大對畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)支持力度，認真落實(shí)全省畜牧產(chǎn)業(yè)化“十百千”工程，培育一批畜產(chǎn)品精深加工領(lǐng)軍企業(yè)。到2020年，全市培育年產(chǎn)值達到10億元加工企業(yè)1家、1億元10家、1000萬(wàn)元的100家。對帶動(dòng)能力強、市場(chǎng)前景好、發(fā)展潛力大、科技含量高的畜產(chǎn)品加工項目，利用農業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金給予補貼、專(zhuān)項補助或采取股權投入方式進(jìn)行支持。（責任單位：市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦，各縣<市、區>政府<管委會(huì )>）
（二）調優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)標準化規模養殖。
根據我市土地承載能力，調整畜牧業(yè)結構，逐步形成土地節約、糧飼兼顧、農牧結合的新型產(chǎn)業(yè)結構。要鞏固和發(fā)展以武安市、峰峰礦區、磁縣、曲周縣、大名縣、館陶縣等為主的生豬優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以永年區、館陶縣、曲周縣、涉縣、邱縣、大名縣等為主的蛋雞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和以大名縣、邱縣、魏縣、成安縣、臨漳縣、永年區為主的肉羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)標準化規模養殖。大力發(fā)展丘陵和蔬菜大縣生豬循環(huán)養殖、山區和林地等生態(tài)型蛋雞養殖。到2020年，全市萬(wàn)頭豬場(chǎng)達到80家以上，萬(wàn)只以上蛋雞場(chǎng)達到800家以上。（責任單位：市農牧局，有關(guān)縣<市、區>政府）
（三）加強養殖業(yè)廢棄物治理，推進(jìn)畜牧業(yè)綠色發(fā)展。
畜牧業(yè)發(fā)展要高度重視綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，在畜牧業(yè)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)做好養殖業(yè)廢棄物綜合治理。各縣（市、區）政府（管委會(huì )）要認真落實(shí)《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市畜禽養殖廢棄物資源化利用三年行動(dòng)計劃（2018—2020年）的通知》（邯政辦字〔2018〕57號）,加快畜禽養殖糞污處理設施建設，培育發(fā)展畜禽養殖廢棄物資源化利用產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)養殖廢棄物資源化利用，促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)可持續發(fā)展。
1.綜合治理養殖污染。到2018年底，全市畜禽養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配套率達到90%以上，畜禽糞污綜合利用率達到70%以上；到2019年底，全市所有畜禽規模養殖場(chǎng)全部配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施，糞污處理設施裝備率達到100%，畜禽糞污綜合利用率達到75%以上；到2020年底，建立科學(xué)規范、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用制度，基本解決畜禽規模養殖污染，培育形成畜禽養殖廢棄物資源化利用新興產(chǎn)業(yè)。（責任單位：市農牧局、市環(huán)境保護局，各縣<市、區>政府<管委會(huì )>）
2.開(kāi)展環(huán)境承載能力評估。各縣（市、區）政府（管委會(huì )）要按照省級開(kāi)展畜禽養殖污染監測評估要求，配合省級監測評估中心落實(shí)環(huán)境承載能力試點(diǎn)評估，根據畜禽糞肥供給量與農田負荷量、糞肥養分綜合平衡要求，合理確定養殖規模，探索建立畜禽養殖污染評估機制。2018年，大名縣和武安市爭取開(kāi)展環(huán)境承載力評估試點(diǎn)，2020年全市全面完成。（責任單位：市農牧局、市環(huán)境保護局，各縣<市、區>政府<管委會(huì )>）
3.建立生態(tài)循環(huán)體系。各縣（市、區）要構建大中小“三個(gè)循環(huán)”，促進(jìn)種植業(yè)與養殖業(yè)互動(dòng)協(xié)調發(fā)展。引導畜禽規模場(chǎng)構建種養結合主體小循環(huán)；充分發(fā)揮大中型沼氣工程、有機肥加工企業(yè)作用，通過(guò)農牧對接、沼氣利用、水肥一體化等，構建產(chǎn)業(yè)融合、種養平衡、農牧結合的區域多向中循環(huán)；以縣域為單位，結合當地實(shí)際，統籌農牧產(chǎn)業(yè)、沼氣工程建設、有機肥加工、農牧業(yè)廢棄物收集加工、休閑農業(yè)、美麗鄉村等配套服務(wù)措施，構建縣域生態(tài)農牧業(yè)立體大循環(huán)。國定（武安市、大名縣）和省定（邱縣、曲周縣、館陶縣、成安縣、磁縣、臨漳縣、永年區、肥鄉區）畜牧大縣每年建設10個(gè)小循環(huán)，2020年底前每縣至少建立1個(gè)中循環(huán)。（責任單位：市農牧局、市環(huán)境保護局，各縣<市、區>政府<管委會(huì )>）
4.加強病死畜禽無(wú)害化處理工作。貫徹落實(shí)《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市建立病死畜禽無(wú)害化處理機制的實(shí)施方案的通知》（邯政辦字〔2015〕91號）和《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于轉發(fā)市農牧局市財政局加快病死畜禽集中無(wú)害化處理體系建設實(shí)施方案的通知》（邯政辦字〔2017〕3號）,按照“政府主導、統籌規劃，分類(lèi)建設、市場(chǎng)運作，財政補助、保險聯(lián)動(dòng)”原則，加快建設覆蓋飼養、屠宰、經(jīng)營(yíng)、運輸等環(huán)節的病死畜禽無(wú)害化處理體系。推進(jìn)與完善畜禽養殖保險與無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)運行機制，建立保險查勘與病死畜禽清收相結合制度。到2018年底，實(shí)現病死豬集中無(wú)害化處理和資源化利用全覆蓋；到2020年底，實(shí)現所有病死畜禽集中無(wú)害化處理和資源化利用全覆蓋。強化收集、運輸、儲存、處理等環(huán)節監督監管，力爭不發(fā)生病死畜禽引起的公共衛生事件。（責任單位：市農牧局，各縣<市、區>政府<管委會(huì )>）
（四）落實(shí)畜禽疫病綜合防控措施，降低發(fā)病率和死亡率。
1.夯實(shí)動(dòng)物防疫工作基礎。各縣（市、區）政府(管委會(huì ))要按照《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市突發(fā)重大動(dòng)物疫情應急預案的通知》（邯政辦規〔2018〕14號），做到有效預防、及時(shí)控制和撲滅重大動(dòng)物疫情，最大程度地減輕突發(fā)性重大動(dòng)物疫情對畜牧業(yè)和公眾健康造成的危害。一是落實(shí)主體責任。落實(shí)動(dòng)物防疫工作責任制，將動(dòng)物防疫工作納入各縣（市、區）政府(管委會(huì ))目標管理，逐級簽訂責任狀。加強領(lǐng)導，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控的組織發(fā)動(dòng)、安排部署、督導檢查和考核驗收工作。二是推進(jìn)體系建設。建立健全市、縣、鄉三級動(dòng)物防疫機構，足額配齊人員，完善各項防疫監督機制，落實(shí)各項補貼和經(jīng)費，加強技術(shù)培訓，提高防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保人員、隊伍、經(jīng)費、裝備適應畜牧生產(chǎn)發(fā)展需要。三是落實(shí)經(jīng)費保障。將動(dòng)物疫病監測、免疫、應急儲備、檢疫監督管理、撲殺、無(wú)害化處理等經(jīng)費列入本級財政預算，并及時(shí)足額撥付。（責任單位：市農牧局、市編委辦、市財政局，各縣<市、區>政府<管委會(huì )>）
2.提升動(dòng)物疫病防控能力。緊緊圍繞“防風(fēng)險、保安全、促發(fā)展”的任務(wù)目標，深入貫徹《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)邯鄲市中長(cháng)期動(dòng)物疫病防治規劃（2014—2020年）的通知》（〔2014〕16號），落實(shí)動(dòng)物疫病監測與流行病學(xué)調查計劃，積極開(kāi)展春、秋兩季重大動(dòng)物疫病集中免疫，對高致病性禽流感、口蹄疫、布病、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病實(shí)行強制免疫，群體免疫密度常年維持在90%以上，其中應免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率保持在80%以上。豬瘟和高致病性豬藍耳病等疾病控制嚴格按照國家防治意見(jiàn)執行，認真開(kāi)展疫情監測。加強產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，規模養殖場(chǎng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)屠宰檢疫率達到100%。抓好動(dòng)物衛生監督執法，持續加大對違法案件的打擊力度。強化動(dòng)物防疫條件審查，加強養殖、移動(dòng)和屠宰等環(huán)節監管，實(shí)施動(dòng)物疫病風(fēng)險評估和分級管理。建立應急物資儲備庫，及時(shí)儲備所需物資，定期開(kāi)展培訓和疫情處置應急演練。到2020年，市、縣兩級動(dòng)物疫病預防控制機構獸醫實(shí)驗室分別達到生物安全二級和一級水平，生豬、家禽、牛、羊疫病發(fā)病率分別下降到5%、6%、4%和3%以下。（責任單位：市農牧局、市衛生計生委，各縣<市、區>政府<管委會(huì )>）
3.加強人畜共患病和種畜禽垂直傳播疫病防控。健全與衛生計生部門(mén)動(dòng)物疫病信息溝通和聯(lián)防聯(lián)控機制，合力開(kāi)展布病、狂犬病等主要人畜共患病防治工作，凈化奶牛布病，強化羊布病、狂犬病防控措施。加強職業(yè)衛生保護，降低從業(yè)人員人畜共患病感染風(fēng)險。引導和督促種畜禽養殖企業(yè)落實(shí)主體責任，從源頭控制動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播。（責任單位：市農牧局、市衛生計生委）
（五）加強屠宰行業(yè)管理，提高肉品質(zhì)量。
1.扎實(shí)做好屠宰基礎工作。從設施和設備、屠宰工藝、檢驗、管理制度、“兩員”（屠宰技術(shù)人員和肉品品質(zhì)檢驗人員）要求入手，提高企業(yè)標準，淘汰屠宰生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)能過(guò)剩、質(zhì)量不高、效益低下的企業(yè)。同時(shí)激發(fā)屠宰企業(yè)轉型升級動(dòng)力，提高屠宰機械化、自動(dòng)化、智能化水平。鞏固完善各項規章制度，為屠宰監管夯實(shí)體制機制基礎。（責任單位：市農牧局）
2.創(chuàng )建標準屠宰企業(yè)。從廠(chǎng)區建設和環(huán)境入手，把提升標準化建設作為改變屠宰企業(yè)落后面貌的突破口，作為提升企業(yè)管理水平、保障屠宰產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要抓手，引導并要求屠宰企業(yè)向規范化、功能齊全、“花園式”的屠宰廠(chǎng)發(fā)展。引導屠宰企業(yè)“轉型發(fā)展、綠色發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、率先發(fā)展”建設花園式屠宰加工廠(chǎng)。（責任單位：市農牧局）
3.嚴格安全生產(chǎn)監管。監督屠宰企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)制度，加強安全生產(chǎn)隱患排查，落實(shí)安全生產(chǎn)各項措施。（責任單位：市農牧局）
（六）加大創(chuàng )新和推廣力度，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)整體水平。
科技發(fā)展水平是體現畜牧業(yè)發(fā)展水平的重要標志，要狠抓科技發(fā)展，加強良種和畜牧適用技術(shù)推廣，提升我市畜牧業(yè)發(fā)展科技水平。
1.強化畜禽良種繁育。加強畜禽配種網(wǎng)絡(luò )建設，鞏固和完善種公豬站和牛羊改良站點(diǎn)。以企業(yè)為主體，提升聯(lián)合育種、種畜禽生產(chǎn)、性能測定等能力；依托華裕農科、曲周北農大等龍頭企業(yè)，提升祖代蛋種雞水平，重點(diǎn)發(fā)展父母代蛋雞產(chǎn)業(yè)，努力打造全國一流的父母代蛋雞生產(chǎn)基地；依托館陶牧原、吳氏潤康、中道牧業(yè)、智壽園等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展種豬核心育種場(chǎng)和擴繁場(chǎng)。加快畜禽原種場(chǎng)和擴繁場(chǎng)建設，構建原種場(chǎng)、擴繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相配套的良種繁育體系。（責任單位：市農牧局）
2.健全基層推廣體系。以市畜牧技術(shù)推廣站為依托，積極推廣畜禽養殖管理云平臺、環(huán)境控制、高產(chǎn)繁育、數字化管理等先進(jìn)適用技術(shù)，全面提升畜禽生產(chǎn)能力。在生豬養殖上，推廣“自繁自養、批進(jìn)批出”模式及標準化、無(wú)公害肉豬飼養技術(shù)，及生態(tài)放養、發(fā)酵床養豬技術(shù)，有條件的重點(diǎn)推廣自動(dòng)環(huán)控技術(shù)、智能喂料技術(shù)等。在蛋雞養殖上，重點(diǎn)推廣自動(dòng)喂料、自動(dòng)飲水、自動(dòng)消毒、濕簾降溫、封閉管理、全進(jìn)全出的精細化管理模式。在肉雞養殖上，新建規模養殖場(chǎng)重點(diǎn)推廣階梯式和層疊式肉雞籠養技術(shù)，采用自動(dòng)喂料、自動(dòng)飲水、自動(dòng)清糞等養殖模式。在肉牛和肉羊養殖上，重點(diǎn)推廣雜交改良、短期育肥、高效繁殖、標準化飼養等技術(shù)。（責任單位：市農牧局）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。
為進(jìn)一步加快畜牧業(yè)快速發(fā)展，推進(jìn)轉型升級，確保三年行動(dòng)計劃成效，市政府成立邯鄲市畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組組長(cháng)由市政府主管副市長(cháng)擔任，成員由市農牧局、市發(fā)展改革委、市財政局、市國土資源局、市環(huán)境保護局、市金融辦、市林業(yè)局、市農業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦、市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局、市衛生計生委、市編委辦、邯鄲供電公司等部門(mén)和單位組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市農牧局，辦公室主任由市農牧局主要負責同志擔任。市畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組負責全市畜牧業(yè)發(fā)展的統一指揮和全面協(xié)調，各成員單位既要按照職責分工，切實(shí)履職，又要協(xié)調聯(lián)動(dòng)，密切配合。各縣（市、區）政府（管委會(huì )）也要成立或明確相應工作領(lǐng)導機構，建立相應工作機制，統籌協(xié)調解決現代畜牧業(yè)建設中的重大問(wèn)題；要制定現代畜牧業(yè)發(fā)展規劃和畜禽養殖污染防治規劃，納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，認真組織實(shí)施。（責任單位：市農牧局，各縣<市、區>政府<管委會(huì )>）
（二）完善金融支持政策。
要按照“渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”原則，依據政策要求，整合項目資金，加大對畜牧生產(chǎn)與加工、良種繁育、疫病防控、飼料獸藥安全建設的投入，穩定和保護畜牧業(yè)生產(chǎn)能力。積極推廣政府與社會(huì )資本合作（PPP）模式，鼓勵企業(yè)上市融資，拓寬融資渠道。要充分利用現有農業(yè)信貸擔保資源，加快發(fā)展畜牧信貸保險。支持其他融資性擔保機構為畜牧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體提供融資擔保服務(wù)。積極主動(dòng)做好育肥豬保險工作，力爭全市實(shí)現生豬、奶牛保險全覆蓋。（責任單位：市財政局、市金融辦、市工業(yè)和信息化局、市農牧局）
（三）強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)。
各縣（市、區）政府（管委會(huì )）要不斷優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境，制定促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展優(yōu)惠政策。在養殖建設用地上，要按照原國土資源部、農業(yè)部《關(guān)于進(jìn)一步支持設施農業(yè)健康發(fā)展的通知》（國土資發(fā)〔2014〕127號）規定，直接用于或服務(wù)于畜牧業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)設施、附屬設施和配套設施用地，按農用地管理；對符合條件的畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)者免征土地使用稅、增值稅和企業(yè)所得稅，對個(gè)人或個(gè)體戶(hù)、個(gè)人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)從事養殖業(yè)，且經(jīng)營(yíng)項目屬于原農業(yè)稅（包括農業(yè)特產(chǎn)稅）、牧業(yè)稅征稅范圍的，其取得的所得暫不征收個(gè)人所得稅；供電單位要積極做好養殖場(chǎng)（戶(hù)）的用電保障工作，電價(jià)要按照農業(yè)生產(chǎn)用電收取費用；環(huán)境保護部門(mén)要幫助畜牧企業(yè)做好環(huán)境評估，指導企業(yè)建設廢棄物無(wú)害化處理設施等；林業(yè)部門(mén)要統籌考慮畜牧業(yè)與林業(yè)關(guān)系，并積極發(fā)展林下養殖，努力構建畜牧業(yè)與林業(yè)協(xié)調發(fā)展、互利互惠的林牧業(yè)新模式。（責任單位：市農牧局、市環(huán)境保護局、市國土資源局、市林業(yè)局、市稅務(wù)局、邯鄲供電公司，各縣<市、區>政府<管委會(huì )>）
附件：
1.2018年全市畜牧生產(chǎn)指導計劃
2.2019年全市畜牧生產(chǎn)指導計劃
3.2020年全市畜牧生產(chǎn)指導計劃
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