寧政辦發(fā)〔2011〕28號《南京市人民政府辦公廳轉發(fā)市科委市知識產(chǎn)權局關(guān)于貫徹南京市知識產(chǎn)權戰略綱要的實(shí)施意見(jiàn)的通知》

《南京市人民政府辦公廳轉發(fā)市科委市知識產(chǎn)權局關(guān)于貫徹南京市知識產(chǎn)權戰略綱要的實(shí)施意見(jiàn)的通知》



寧政辦發(fā)〔2011〕28號

各區縣人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

市科委、市知識產(chǎn)權局擬定的《關(guān)于貫徹南京市知識產(chǎn)權戰略綱要的實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市政府同意，現轉發(fā)給你們，請遵照執行。

南京市人民政府辦公廳

二○一一年三月二日

關(guān)于貫徹南京市知識產(chǎn)權戰略綱要的實(shí)施意見(jiàn)

(市科委市知識產(chǎn)權局2011年2月)

為貫徹《南京市知識產(chǎn)權戰略綱要》(寧政發(fā)〔2010〕92號)，落實(shí)市委市政府“三個(gè)發(fā)展”總體部署，提高我市知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護和管理能力，推進(jìn)科教資源優(yōu)勢轉化為知識產(chǎn)權優(yōu)勢、知識產(chǎn)權優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)競爭力優(yōu)勢，加快我市產(chǎn)業(yè)結構轉型，提升自主創(chuàng )新能力和核心競爭力，為建設區域科技創(chuàng )新中心城市和國家創(chuàng )新型城市提供重要支撐，現提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、實(shí)施知識產(chǎn)權創(chuàng )造能力培育工程，促進(jìn)知識產(chǎn)權創(chuàng )造和產(chǎn)出

1、鼓勵知識產(chǎn)權申請。實(shí)施企事業(yè)單位和自然人對國內外專(zhuān)利申請、軟件著(zhù)作權登記、集成電路布圖設計申請等知識產(chǎn)權申請的資助政策。國內發(fā)明專(zhuān)利申請費和實(shí)質(zhì)審查費實(shí)行全額資助；實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀(guān)設計專(zhuān)利申請費及軟件著(zhù)作權登記費、集成電路布圖設計申請費實(shí)行定額資助。

2、扶持專(zhuān)利創(chuàng )造大戶(hù)。對高校年授權發(fā)明專(zhuān)利超100件、企業(yè)和科研院所年授權發(fā)明專(zhuān)利超20件的專(zhuān)利擁有大戶(hù)，給予發(fā)明專(zhuān)利維持費前3年的一定補助。重點(diǎn)培育專(zhuān)利申請大戶(hù)，對年申請專(zhuān)利百件、50件和30件以上企業(yè)，給予一定補助。鼓勵企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權戰略，對培育合格經(jīng)認定的市知識產(chǎn)權示范企業(yè)，給予一定補助。

二、實(shí)施知識產(chǎn)權運用推進(jìn)工程，強化知識產(chǎn)權運用與產(chǎn)業(yè)化

3、提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利運用能力。以我市四大支柱產(chǎn)業(yè)、八大新興產(chǎn)業(yè)和八大現代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，支持重大專(zhuān)利技術(shù)實(shí)施、運用和產(chǎn)業(yè)化。每年實(shí)施100項重大專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化和重大專(zhuān)利技術(shù)二次開(kāi)發(fā)項目，對實(shí)施成效顯著(zhù)的項目最高補助50萬(wàn)元。

4、加快專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設。圍繞構建“一心三核多點(diǎn)”城市科技創(chuàng )新空間格局，依托建設麒麟科技創(chuàng )新園、模范馬路創(chuàng )新街區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、大學(xué)科技園等各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區，進(jìn)一步優(yōu)化功能布局，突出主導產(chǎn)業(yè)，聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，努力形成一批創(chuàng )新能力強、產(chǎn)業(yè)規模大、品牌影響廣的專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地。經(jīng)市知識產(chǎn)權局認定的專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地，給予一次性不超過(guò)100萬(wàn)元補助。被授予國家專(zhuān)利技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的，給予一次性不超過(guò)200萬(wàn)元獎勵。

5、實(shí)施政府知識產(chǎn)權獎勵制度。在全市范圍內開(kāi)展專(zhuān)利獎的評選，對于符合國家和南京市產(chǎn)業(yè)和技術(shù)政策、市場(chǎng)前景好，并已經(jīng)取得較大經(jīng)濟和社會(huì )效益的專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化項目，市知識產(chǎn)權局每年評選30項優(yōu)秀專(zhuān)利獎。

6、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研專(zhuān)利技術(shù)合作。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所實(shí)施專(zhuān)利技術(shù)交易和建立戰略合作關(guān)系，組建多種形式的戰略聯(lián)盟、產(chǎn)學(xué)研結合的研發(fā)基地，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，形成自主知識產(chǎn)權的創(chuàng )新成果，每年轉移專(zhuān)利技術(shù)成果100項。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所，市場(chǎng)化運作，構建專(zhuān)利技術(shù)聯(lián)盟，形成有效專(zhuān)利池，構建產(chǎn)業(yè)技術(shù)集聚優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)和高校、科研單位聯(lián)合申報國家、省、市各類(lèi)科技項目，對擁有自主知識產(chǎn)權的，優(yōu)先給予推薦。

三、實(shí)施知識產(chǎn)權保護能力提升工程，營(yíng)造經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境

7、加強知識產(chǎn)權司法與行政執法的協(xié)作機制和行政執法的聯(lián)動(dòng)機制。發(fā)揮司法保護知識產(chǎn)權的主導作用，建立協(xié)助知識產(chǎn)權案件審理的技術(shù)專(zhuān)家庫，為司法審判和行政執法等提供參考。建立知識產(chǎn)權行政執法與司法保護聯(lián)席會(huì )議制度，研究解決在保護知識產(chǎn)權以及辦理知識產(chǎn)權案件中出現的新情況、新問(wèn)題。出臺《專(zhuān)利行政執法辦法》，規范案件受理標準、程序和執法行為。加強知識產(chǎn)權執法隊伍建設，形成知識產(chǎn)權行政執法的市、區縣聯(lián)動(dòng)機制。在市知識產(chǎn)權局設立專(zhuān)利行政執法口審室。

8、完善知識產(chǎn)權糾紛多途徑解決機制。充分發(fā)揮南京知識產(chǎn)權法律援助中心、南京服務(wù)外包知識產(chǎn)權投訴中心等機構作用，建立涉外知識產(chǎn)權糾紛協(xié)調解決機制，為企業(yè)知識產(chǎn)權維權和糾紛處理提供有效服務(wù)。適時(shí)建立南京知識產(chǎn)權仲裁機構，提高知識產(chǎn)權糾紛處理效率。支持和指導行業(yè)協(xié)會(huì )、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟開(kāi)展知識產(chǎn)權保護工作。

9、建立重大項目和展會(huì )的知識產(chǎn)權工作機制。在全市重大投資項目和招商引資等重大經(jīng)濟活動(dòng)過(guò)程中建立知識產(chǎn)權風(fēng)險評估和預警機制，市知識產(chǎn)權局要參與審查，防止在企業(yè)購并重組、合資合作、技術(shù)引進(jìn)、上市融資等經(jīng)濟活動(dòng)中發(fā)生知識產(chǎn)權重大侵權糾紛，防范投資決策失誤和資產(chǎn)損失。加強對全市各類(lèi)展會(huì )參展方的展品、作品和國際性會(huì )議的標志、標識等知識產(chǎn)權保護，提高現場(chǎng)處理知識產(chǎn)權糾紛的能力，優(yōu)化南京投資環(huán)境和提升南京國際國內形象。

10、強化知識產(chǎn)權保護示范區建設。加強商貿流通領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護，進(jìn)一步推進(jìn)商貿企業(yè)開(kāi)展“正版正貨”承諾活動(dòng)。對認定的市知識產(chǎn)權保護示范區，給予一定資金扶持。

四、實(shí)施知識產(chǎn)權管理優(yōu)化工程，推進(jìn)知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展

11、完善地方知識產(chǎn)權政策法規體系。推動(dòng)制定《南京市知識產(chǎn)權促進(jìn)條例》等與國家法律、法規相銜接的地方性政策法規，增強政策法規的可操作性。

12、強化知識產(chǎn)權政策導向。將知識產(chǎn)權指標納入年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展奮斗目標、科技計劃項目實(shí)施評價(jià)體系和國有企事業(yè)單位績(jì)效考核指標體系中。全面執行政府各類(lèi)科技計劃項目管理中實(shí)施的專(zhuān)利審查制度。將知識產(chǎn)權創(chuàng )造和運用能力作為科技計劃項目、高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、科技成果獎等認定、評審、復審、驗收等的重要條件和主要指標之一。把知識產(chǎn)權的獲取、運用和無(wú)形資產(chǎn)的保值增值作為國有企事業(yè)單位負責人業(yè)績(jì)考核的重要內容，納入管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評定、職稱(chēng)晉升的評價(jià)指標體系。

13、加大專(zhuān)利專(zhuān)項資金扶持力度。擴大市專(zhuān)利專(zhuān)項資金規模和使用范圍，用于資助知識產(chǎn)權創(chuàng )造，加強知識產(chǎn)權運用和支持重大專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化實(shí)施、重大專(zhuān)利技術(shù)二次開(kāi)發(fā)、專(zhuān)利信息利用與開(kāi)發(fā)、專(zhuān)利技術(shù)交易、專(zhuān)利標準化實(shí)施，知識產(chǎn)權行政執法和法律援助，扶持知識產(chǎn)權服務(wù)體系建設，開(kāi)展知識產(chǎn)權宣傳和人才培養，知識產(chǎn)權平臺建設和專(zhuān)項獎勵等。各區縣財政應保障實(shí)施知識產(chǎn)權戰略的相應資金。

14、完善市政府知識產(chǎn)權辦公會(huì )議制度。充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，定期研究工作、上報信息、統計數據，加強聯(lián)合執法等。建立市知識產(chǎn)權辦公會(huì )議信息聯(lián)絡(luò )員制度，各成員單位每季度向市知識產(chǎn)權辦公會(huì )議辦公室通報本單位在知識產(chǎn)權工作中的進(jìn)展情況。每年安排不少于兩次跨部門(mén)知識產(chǎn)權聯(lián)合執法行動(dòng)。區縣政府要加強知識產(chǎn)權管理隊伍的力量，實(shí)現機構、人員、制度、經(jīng)費“四落實(shí)”。

15、建設和完善知識產(chǎn)權公共信息服務(wù)平臺。建設市知識產(chǎn)權行政主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì )、重點(diǎn)企事業(yè)單位三級專(zhuān)利信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)體系，支持重點(diǎn)企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì )建設符合自身需要的產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權數據庫和專(zhuān)題數據庫。支持企事業(yè)單位圍繞主導產(chǎn)品和核心技術(shù)建立知識產(chǎn)權信息利用和分析專(zhuān)業(yè)系統，促進(jìn)企業(yè)在研發(fā)、出口、引進(jìn)、訴訟等過(guò)程中對知識產(chǎn)權信息進(jìn)行深層次利用。每年扶持一批產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權專(zhuān)題數據庫建設項目和企業(yè)知識產(chǎn)權信息利用項目，每一項目補助不超過(guò)50萬(wàn)元。

16、建設和完善國家專(zhuān)利技術(shù)展示交易中心。完善中心硬件和虛擬交易平臺建設，研究制定符合南京特點(diǎn)的專(zhuān)利技術(shù)展示交易模式，鼓勵各類(lèi)知識產(chǎn)權通過(guò)交易中心進(jìn)行技術(shù)轉移和轉化，推動(dòng)專(zhuān)利技術(shù)和項目的日常性和專(zhuān)業(yè)性的展示和交易。制定知識產(chǎn)權交易補貼、稅收減免、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資等相關(guān)政策。推進(jìn)南京國家專(zhuān)利技術(shù)展示交易中心向區域性知識產(chǎn)權展示交易中心發(fā)展。

17、促進(jìn)知識產(chǎn)權中介服務(wù)體系發(fā)展。大力發(fā)展知識產(chǎn)權代理、評估、鑒定、咨詢(xún)、訴訟代理等中介服務(wù)機構，對專(zhuān)利申請代理服務(wù)量增幅較大的中介服務(wù)機構給予獎勵。鼓勵中介服務(wù)機構引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式和管理模式，深化為企業(yè)服務(wù)能力。建立南京市專(zhuān)利代理人協(xié)會(huì )，規范專(zhuān)利代理人市場(chǎng)秩序和促進(jìn)健康發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )作用，支持產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )開(kāi)展知識產(chǎn)權工作，促進(jìn)知識產(chǎn)權信息溝通，建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權的預警應急機制。探索實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權顧問(wèn)制度，以市知識產(chǎn)權示范企業(yè)為基礎，扶持優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權中介機構合作，建立知識產(chǎn)權顧問(wèn)制度，重點(diǎn)在專(zhuān)利信息利用、專(zhuān)利預警、知識產(chǎn)權保護等方面深入運用。

五、實(shí)施知識產(chǎn)權人才培養工程，奠定知識產(chǎn)權事業(yè)持續發(fā)展基礎

18、大力實(shí)施知識產(chǎn)權人才“百千萬(wàn)”工程。在機關(guān)公務(wù)員培訓中增加知識產(chǎn)權相關(guān)課程。調動(dòng)知識產(chǎn)權學(xué)歷教育、職業(yè)培訓、研究機構的資源，實(shí)施知識產(chǎn)權人才“百千萬(wàn)”工程，加快培養一批企業(yè)急需的熟悉知識產(chǎn)權法律法規、了解知識產(chǎn)權國際規則的知識產(chǎn)權管理人才和工作者，培養一批具有較強專(zhuān)業(yè)水平、較好職業(yè)道德的知識產(chǎn)權代理人。強化企業(yè)家知識產(chǎn)權培訓，繼續推進(jìn)知識產(chǎn)權工程師職稱(chēng)評定工作，加強國內外知識產(chǎn)權的交流與合作。到2015年，培養完成100名知識產(chǎn)權高層專(zhuān)業(yè)人才、1000名知識產(chǎn)權工程師評定和10000名企業(yè)知識產(chǎn)權工作者。

19、加快知識產(chǎn)權人才培訓基地建設。支持在寧高校建立知識產(chǎn)權學(xué)院，認定一批市知識產(chǎn)權培訓和實(shí)習基地，形成多層次、多渠道的知識產(chǎn)權人才培訓機制。經(jīng)市知識產(chǎn)權局認定的培訓基地和實(shí)習基地，給予一次性不超過(guò)50萬(wàn)元的補助。

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本文關(guān)鍵詞： 南京市, 南京市人民政府, 寧政辦發(fā)