廈商務(wù)〔2017〕56號《廈門(mén)市商務(wù)局廈門(mén)市財政局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市重要產(chǎn)品追溯體系建設示范工作專(zhuān)項資金管理辦法的通知》

《廈門(mén)市商務(wù)局廈門(mén)市財政局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市重要產(chǎn)品追溯體系建設示范工作專(zhuān)項資金管理辦法的通知》



廈商務(wù)〔2017〕56號

各有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2016年重要產(chǎn)品追溯體系建設示范工作的通知》（財辦建〔2016〕78號）、《廈門(mén)市商務(wù)局 廈門(mén)市財政局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市重要產(chǎn)品追溯體系建設示范工作實(shí)施方案的通知》（廈商務(wù)〔2016〕284號）等文件精神，加快推進(jìn)本市重要產(chǎn)品追溯體系示范項目建設工作，特制定《廈門(mén)市重要產(chǎn)品追溯體系建設示范工作專(zhuān)項資金管理辦法》?，F印發(fā)給你們，請遵照執行。

廈門(mén)市商務(wù)局 廈門(mén)市財政局

2017年3月9日

廈門(mén)市重要產(chǎn)品追溯體系建設示范工作專(zhuān)項資金管理辦法

第一章總則

第一條 為順利推進(jìn)我市重要產(chǎn)品追溯體系建設示范工作，加強和規范示范項目專(zhuān)項資金管理，保證資金使用安全，提高資金使用效益，根據《財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2016年重要產(chǎn)品追溯體系建設示范工作的通知》（財辦建〔2016〕78號）、《財政部關(guān)于<印發(fā)中央財政服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法>的通知》（財建〔2015〕256號）和《廈門(mén)市商務(wù)局 廈門(mén)市財政局關(guān)于印發(fā)廈門(mén)市重要產(chǎn)品追溯體系建設示范工作實(shí)施方案的通知》（廈商務(wù)〔2016〕284號）文件要求，及財政預算管理的有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)廈門(mén)市重要產(chǎn)品追溯體系建設示范工作專(zhuān)項資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)項資金”），是指中央及地方財政安排我市專(zhuān)項用于重要產(chǎn)品追溯體系建設示范工作的資金。

第三條 專(zhuān)項資金的使用管理應遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理和加強監督的原則。

第四條 市商務(wù)局負責牽頭組織實(shí)施我市重要產(chǎn)品追溯體系建設示范工作，制定實(shí)施方案、組織協(xié)調、項目實(shí)施、評估驗收和管理維護，提出項目資金安排計劃建議。

第五條 市財政局負責專(zhuān)項資金的使用管理和監督，按要求審核撥付項目資金，并會(huì )同市商務(wù)局對資金使用實(shí)施績(jì)效評價(jià)，確保資金使用效益。

第二章 使用范圍及方式

第六條 專(zhuān)項資金使用范圍

（一）政府追溯系統建設。支持全市重要產(chǎn)品追溯統一平臺及各政府部門(mén)追溯子系統建設投入，包括軟件和數據庫開(kāi)發(fā)應用，硬件設施設備更新、投入、改造，網(wǎng)絡(luò )租用，機房建設，項目監理，系統平臺接口研發(fā)與技術(shù)對接，以及系統運行維護，信息安全防護保障等費用。

對于政府其他部門(mén)已另行完成立項程序并符合示范工作方向和要求的項目，可直接列為示范項目予以支持。

（二）企業(yè)追溯系統建設。對具備一定規模，且有較強的資金籌措和項目實(shí)施能力，信息化基礎條件較好的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（包含批發(fā)市場(chǎng)等）開(kāi)展追溯體系建設予以補助，主要包括根據追溯體系建設需要進(jìn)行必要的軟硬件（含基礎設施）投入、更新、改造，與產(chǎn)品追溯密切關(guān)聯(lián)的設備設施投入，企業(yè)二維碼等追溯技術(shù)推廣應用，系統對接等費用。

（三）追溯認證標準體系建設。是指委托第三方機構制定追溯體系標準規范，開(kāi)展檢驗認證技術(shù)研究。

（四）追溯體系工作經(jīng)費。用于宣傳推廣、調研、培訓以及組織項目咨詢(xún)、申報、認定、評審、驗收、績(jì)效評價(jià)、審計檢查等費用。

第七條 專(zhuān)項資金使用方式

（一）市級重要產(chǎn)品追溯統一平臺及各政府部門(mén)追溯子系統建設等公益性項目由財政全額支持，項目單位應依法進(jìn)行政府采購。

（二）企業(yè)申報的追溯體系建設項目，按照項目建設總投資不高于50%的標準給予補助。

（三）追溯認證標準體系建設，采用政府購買(mǎi)服務(wù)的方式實(shí)施。

（四）追溯體系工作經(jīng)費的支出標準嚴格按相關(guān)財務(wù)規定執行。

第八條 市財政安排配套資金用于市級重要產(chǎn)品追溯統一平臺及各政府部門(mén)追溯子系統建成后的運行維護、管理以及改造升級、擴充完善等，具體實(shí)施辦法另行制訂。

第三章 項目申報及資金撥付

第九條 項目申報和資金核撥程序

（一）公開(kāi)征集。市商務(wù)局發(fā)布申報通知。

（二）申報受理。申報單位編寫(xiě)資金申請報告、實(shí)施方案及有關(guān)材料，并按時(shí)報送市商務(wù)局。

（三）項目評審及確定。申報的項目需符合示范工作要求，市商務(wù)局、市財政局會(huì )同市經(jīng)信局組織專(zhuān)家對項目申報方案進(jìn)行評審，出具專(zhuān)家評審意見(jiàn)。

市財政信息中心對專(zhuān)家評審后的信息化項目費用進(jìn)行核算并出具核算結果。

市商務(wù)局會(huì )同市財政局結合專(zhuān)家評審意見(jiàn)、項目核算結果及專(zhuān)項資金規模對集中評審后的項目進(jìn)行篩選，確定擬支持的項目及資金預算。

（四）評估驗收。項目建成后，需保障追溯數據傳輸至市級重要產(chǎn)品追溯統一平臺，并確保數據真實(shí)可信、鏈條完整、實(shí)時(shí)可查。市商務(wù)局會(huì )同市財政局組織專(zhuān)家對項目進(jìn)行評估驗收，可委托第三方機構進(jìn)行審計。

（五）項目公示。項目評審結果在市商務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示7個(gè)工作日。

（六）資金撥付。

政府部門(mén)主導的追溯子系統建設等公益性項目。必要時(shí)可給予不高于資金預算50%的預撥資金。評估驗收合格后，依照專(zhuān)項資金管理辦法相關(guān)規定和程序撥付剩余資金。

企業(yè)追溯系統項目。項目通過(guò)評審并啟動(dòng)后可給予不高于擬補助金額30%的首期款。已完成總投資額50%以上的項目，可提出進(jìn)度資金撥付申請，經(jīng)第三方中介評審機構審計確認，可按進(jìn)度給予進(jìn)度款，首期款和進(jìn)度款累計不超過(guò)補助金額的50%。評估驗收合格后，根據第三方審計結果確定最終補助金額，支付尾款。

第四章 監督檢查和責任追究

第十條 使用扶持資金的單位和企業(yè)須建立完整的檔案，自覺(jué)接受商務(wù)、財政、審計等部門(mén)對扶持資金使用情況的監督檢查。市商務(wù)局會(huì )同市財政局對扶持資金的使用情況、效果等實(shí)施績(jì)效評價(jià)，根據績(jì)效評價(jià)結果，及時(shí)完善資金使用、項目管理等制度。必要時(shí)可組織專(zhuān)家或委托第三方機構實(shí)施績(jì)效評價(jià)。

第十一條 已獲得中央財政投資或其他部門(mén)支持的同類(lèi)項目不得重復申報；已申報其他市級財政資金支持的項目不得重復申報；在審計、稽查中發(fā)現存在弄虛作假等問(wèn)題的項目申報單位不得申報。對企業(yè)或其他機構失信造假的行為，將記錄納入商務(wù)信用體系，對失信造假單位實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第十二條 任何單位或個(gè)人不得以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取和截留、擠占、挪用專(zhuān)項資金。對違反本規定的行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》予以處理。觸犯刑法的移交司法機關(guān)處理。

第十三條 對于未通過(guò)重要產(chǎn)品追溯體系建設示范工作驗收的追溯項目，將如數追回扶持資金。

第五章 附則

第十四條 本辦法由市商務(wù)局、市財政局負責解釋。

第十五條 本辦法自發(fā)布之日起執行，有效期兩年。

廈門(mén)市商務(wù)局辦公室2017年3月9日印發(fā)

附件下載：

本文鏈接：http://www.jumpstarthappiness.com/rule/43687.html

本文關(guān)鍵詞： 廈門(mén)市, 廈門(mén)市人民政府, 廈府辦