寧工商外〔2018〕1號《南京市工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步規范外商投資企業(yè)登記管理權限有關(guān)工作的通知》

南京市工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步規范外商投資企業(yè)登記管理權限有關(guān)工作的通知



寧工商外〔2018〕1號

各區市場(chǎng)監管局，江北新區行政審批局，市局機關(guān)各處室、直屬單位、社會(huì )團體：

為進(jìn)一步規范我市外商投資企業(yè)登記管理工作，依法有效開(kāi)展外資市場(chǎng)主體登記，根據國家工商總局《外商投資企業(yè)授權登記管理辦法》(國家工商行政管理總局令第86號)，現結合我市工作實(shí)際，就外商投資企業(yè)登記管理權限有關(guān)工作通知如下：

一、外商投資企業(yè)授權登記管理體制

國家工商行政管理總局負責全國的外商投資企業(yè)登記管理工作，并可以根據國家工商總局《外商投資企業(yè)授權登記管理辦法》規定的條件授予地方工商行政管理局外商投資企業(yè)核準登記管理權。被授權的地方工商行政管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)被授權局)以自己的名義在被授權范圍內行使對外商投資企業(yè)的登記管理職權。

二、被授權局登記管理范圍

(一)南京市工商局負責本轄區內下列企業(yè)及機構的登記管理

1.轄區內不涉及國家規定實(shí)施特別準入管理措施的外商投資企業(yè)(不含江寧、溧水、高淳)；

2.經(jīng)南京市人民政府及其授權部門(mén)批準設立的涉及國家規定實(shí)施特別準入管理措施的外商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)分支機構;

3.依法應當由國家工商總局、江蘇省工商局登記管理而經(jīng)其授權的；

4.外商投資股份有限公司；

5.外國銀行分行和外國保險公司分公司下設的分支機構；

6.以投資為主要業(yè)務(wù)的外商投資合伙企業(yè)；

7.其他應當在市局登記的外商投資企業(yè)。

南京市工商局經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區分局是市局的直屬機構，行使市局權限，在轄區內開(kāi)展各類(lèi)外資企業(yè)登記管理。

(二)江寧、溧水、高淳區市場(chǎng)監督管理局負責轄區內下列企業(yè)及機構的登記管理

1.轄區內不涉及國家規定實(shí)施特別準入管理措施的外商投資企業(yè)；

2.經(jīng)所在地人民政府及其授權部門(mén)批準設立的涉及國家規定實(shí)施特別準入管理措施的外商投資企業(yè)、外商投資企業(yè)分支機構;

3.依法應當由國家工商總局、江蘇省工商局登記管理而經(jīng)其授權的；

4.轄區內不涉及投資業(yè)務(wù)的外商投資合伙企業(yè)。

(三)被授權局按照以下要求開(kāi)展工作：

1.以自己的名義在被授權范圍內依法做出具體行政行為；

2.嚴格遵守國家法律法規規章和產(chǎn)業(yè)政策，強化登記管理秩序，維護國家經(jīng)濟安全。對不符合國家法律法規規章和產(chǎn)業(yè)政策的，不予登記；

3.認真接受授權局的指導和監督，嚴格執行授權局的工作部署和要求。

三、未授權局接受市局委托繼續開(kāi)展外資企業(yè)遠程登記管理工作

鼓勵未取得國家工商總局授權的各區市場(chǎng)監管局受市局委托，繼續做好外商投資企業(yè)遠程登記管理工作。遠程登記采取掃描上報方式進(jìn)行，即初審局對企業(yè)申請材料審查后，認為符合受理條件的，按照軟件要求錄入數據，填寫(xiě)受理意見(jiàn)，并將登記材料掃描，經(jīng)內網(wǎng)郵件將掃描材料報送市局，由市局遠程核準。

開(kāi)展遠程登記的初審局應當在市局的指導下，依法、規范、高效開(kāi)展工作，認真執行法律法規規章、外商投資產(chǎn)業(yè)政策和總局、省局、市局的工作規定，并在法定以及市局向社會(huì )公開(kāi)承諾的時(shí)限內辦結。

四、支持行政審批局開(kāi)展代辦業(yè)務(wù)

為提高辦事效率和優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，支持已設立行政審批局的地區開(kāi)展外資企業(yè)登記代辦業(yè)務(wù)。行政審批局接收轄區外資企業(yè)登記申請材料，對申請材料齊全、符合法定形式的，報送被授權局進(jìn)行受理及核準。代辦不得收取任何費用。

各行政審批局在代辦過(guò)程中應注重積累外資登記工作經(jīng)驗，提高工作效率，注重工作規范。市局定期對行政審批局相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行培訓、輔導，做好指導工作，為今后申請外資登記授權積極創(chuàng )造條件，做好前期準備。

五、工作要求

(一)提高思想認識，依法履行職責。外商投資企業(yè)的登記管理機關(guān)是國家工商總局和經(jīng)國家工商總局授予外商投資企業(yè)核準登記權的地方工商和市場(chǎng)監管部門(mén)。未經(jīng)國家工商總局授權，任何機構不得以自己的名義開(kāi)展外商投資企業(yè)登記管理。

(二)遵守登記規范，提升登記效能。各級外資企業(yè)登記機關(guān)要嚴格按照授權范圍，嚴格按照產(chǎn)業(yè)政策規定，嚴格按照辦理時(shí)限，切實(shí)履行好外商投資企業(yè)登記管理職責。在設立登記業(yè)務(wù)中，根據《南京市人民政府辦公廳轉發(fā)市工商局關(guān)于開(kāi)辦企業(yè)限期辦結實(shí)施方案的通知》(寧政辦發(fā)〔2017〕151號)和《南京市工商局關(guān)于全面提升開(kāi)辦企業(yè)注冊登記效率的通知》(寧工商企指〔2017〕2號)的規定，對申請材料符合登記要求的，應當場(chǎng)受理，不符合登記要求的，應當場(chǎng)不予受理。對申請材料符合登記要求當場(chǎng)受理的，應當當場(chǎng)核準登記，并當場(chǎng)頒發(fā)或者通過(guò)郵政專(zhuān)遞向申請人送達營(yíng)業(yè)執照和登記文書(shū)。按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則，明確責權，落實(shí)責任。

(三)加強業(yè)務(wù)指導，強化監督檢查。市局將加強對被授權局的工作指導和管理，對外資登記工作質(zhì)量進(jìn)行監督檢查。對登記工作中超越授權范圍，違反國家法律法規和產(chǎn)業(yè)政策，違反國家工商總局及省局規定和要求的情形，市局將采取措施予以規范和糾正，情節嚴重的，按有關(guān)規定嚴肅處理，追究責任。



 

南京市工商行政管理局

2018年1月5日

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