龍政辦〔2016〕190號《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市產(chǎn)業(yè)精準扶貧行動(dòng)計劃的通知》

《龍巖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)龍巖市產(chǎn)業(yè)精準扶貧行動(dòng)計劃的通知》










龍政辦〔2016〕190號

各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區（龍巖高新區）管委會(huì )，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市政府研究，現將《龍巖市產(chǎn)業(yè)精準扶貧行動(dòng)計劃》印發(fā)你們，請認真組織實(shí)施。

龍巖市人民政府辦公室

2016年7月18日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

龍巖市產(chǎn)業(yè)精準扶貧行動(dòng)計劃

根據全國、全省產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作視頻會(huì )議精神和市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)精準扶貧打贏(yíng)脫貧攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》（巖委發(fā)〔2016〕1 號）和《龍巖市脫貧攻堅戰役實(shí)施方案》（巖委〔2016〕14 號）文件精神，結合我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，特制定產(chǎn)業(yè)精準扶貧行動(dòng)計劃。

一、總體要求

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準扶貧是打好脫貧攻堅戰役的關(guān)鍵性舉措。目前全市還有農村建檔立卡貧困人口11.07萬(wàn)人，其中：缺資金14505人、缺技術(shù)12428人、有勞動(dòng)能力的貧困人口77744人，占貧困人口總數的70%。產(chǎn)業(yè)扶貧涉及對象最廣、涵蓋面最大，這類(lèi)群體是我們產(chǎn)業(yè)幫扶的重點(diǎn)，要避免扶農不扶貧、產(chǎn)業(yè)不帶貧。產(chǎn)業(yè)精準扶貧，前提是做大做強產(chǎn)業(yè)，目標是實(shí)現扶貧脫貧。要采取切實(shí)有效的措施，引領(lǐng)和扶持有勞動(dòng)能力的貧困人口發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，扶持建設一批貧困人口參與度高的產(chǎn)業(yè)基地，建成一批對貧困戶(hù)脫貧帶動(dòng)能力強的特色產(chǎn)品加工、服務(wù)基地，初步形成特色產(chǎn)業(yè)體系；貧困鄉村的特色產(chǎn)業(yè)突出，特色產(chǎn)業(yè)增加值顯著(zhù)提升，品牌產(chǎn)品占比顯著(zhù)提升；有條件的貧困戶(hù)至少發(fā)展種植、養殖等增收項目1個(gè)以上，掌握1-2項實(shí)用技術(shù)，自我發(fā)展能力明顯增強，貧困戶(hù)如期實(shí)現脫貧。

二、基本原則

1．政府引導，自主選擇。充分發(fā)揮政府投入在產(chǎn)業(yè)精準扶貧中的引導作用，加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金投入力度，引導社會(huì )力量參與產(chǎn)業(yè)精準扶貧。充分發(fā)揮貧困戶(hù)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，調動(dòng)貧困戶(hù)積極性，引導貧困戶(hù)選準適合自身發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，加快脫貧致富步伐。

2．因地制宜，因戶(hù)施策。立足當地氣候特點(diǎn)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)現狀，因地制宜地選擇效益好、見(jiàn)效快的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點(diǎn)和突破口，宜農則農、宜林則林、宜漁則漁、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游，多渠道拓寬貧困戶(hù)增收途徑，找準適宜貧困戶(hù)發(fā)展的增收項目。

3．市場(chǎng)導向，效益優(yōu)先。以市場(chǎng)為導向，堅持量力而行、效益優(yōu)先，科學(xué)客觀(guān)分析資源承載能力和市場(chǎng)發(fā)展空間，大力發(fā)展訂單農業(yè)等模式，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模。

三、發(fā)展重點(diǎn)

以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現貧困戶(hù)增收為目標，以促進(jìn)貧困戶(hù)勞動(dòng)力實(shí)現充分就業(yè)為抓手，以促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為保障，以我市茶業(yè)、蔬菜、水果、林竹、畜禽、薯業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和閩西“八大干”“八大珍”“八大鮮”等特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，引導帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)、就業(yè)創(chuàng )業(yè)，實(shí)現穩定脫貧。

1．特色種植。重點(diǎn)發(fā)展水果、茶葉、蔬菜、食用菌、烤煙、中藥材、甘薯、檳榔芋等種植，有條件地方重點(diǎn)引導發(fā)展金線(xiàn)蓮、鐵皮石斛、油茶、杭晚蜜柚等閩西“八大珍”特色品種。

2．優(yōu)勢畜禽。重點(diǎn)發(fā)展槐豬、連城白鴨、河田雞、武平象洞雞、龍巖山麻鴨、通賢烏兔和福建白兔等地方特色畜禽養殖，加快牛羊等草食類(lèi)動(dòng)物發(fā)展。

3．名優(yōu)漁業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展福瑞鯉、全雄黃顙魚(yú)、脆鯇魚(yú)、淡水鱸魚(yú)等名優(yōu)新水產(chǎn)品種和龜類(lèi)、棘胸蛙、泥鰍、黃鱔、冷水魚(yú)等特種水產(chǎn)養殖。

4．高效林業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展林下經(jīng)濟、花卉苗木、毛竹、油茶等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林下種植、林下養殖、林下產(chǎn)品采集加工等林下經(jīng)濟，做優(yōu)杜鵑、國蘭、蝴蝶蘭、富貴籽四大特色盆花等花卉苗木產(chǎn)業(yè)。

5、產(chǎn)業(yè)融合。重點(diǎn)發(fā)展休閑農莊、農家樂(lè )、森林人家、水鄉漁村等休閑農業(yè)和鄉村旅游，發(fā)展農產(chǎn)品電商、流通、產(chǎn)地初加工、小型商業(yè)等，支持具備條件的鄉村通過(guò)讓貧困戶(hù)入股或資產(chǎn)收益分配等方式發(fā)展光伏發(fā)電項目。

四、扶持政策

（一）扶持對象

全市精準識別出的因缺資金、缺技術(shù)、有勞動(dòng)能力和有生產(chǎn)發(fā)展意愿的建檔立卡貧困戶(hù)，以及能輻射帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展的農業(yè)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

（二）扶持資金

1．扶貧小額信貸。由各縣（市、區）扶貧小額信貸擔?；饟?，為貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供最長(cháng)3年不超過(guò)5萬(wàn)元的貼息貸款（貼息5%）。具體申報程序及要求見(jiàn)附件2。

2．市級財政預算掛鉤幫扶專(zhuān)項資金。市領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)鄉鎮31個(gè)，每個(gè)鄉鎮100萬(wàn)元，54 個(gè)市級單位掛鉤貧困村，每個(gè)村20萬(wàn)元，以及其它各級財政安排的扶貧專(zhuān)項資金，主要用于貧困村、貧困戶(hù)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)精準扶貧，不得用于基礎設施建設及其它與產(chǎn)業(yè)精準扶貧無(wú)關(guān)的支出。

3．各掛鉤幫扶單位生產(chǎn)發(fā)展扶持資金。對列入當年脫貧計劃，從事種植（包括林下經(jīng)濟）和畜禽水產(chǎn)養殖的建檔立卡貧困戶(hù)，每戶(hù)給予1000元一次性扶持資金。所需資金由市、縣掛鉤幫扶干部所在單位承擔。同時(shí)各部門(mén)可在部門(mén)預算資金和結余資金中，安排一定數量資金用于扶持貧困戶(hù)生產(chǎn)發(fā)展。

4．統籌整合各級各部門(mén)項目資金。各級各相關(guān)部門(mén)要積極向上爭取各類(lèi)項目資金支持，出臺的各項惠民政策，安排的項目資金，要最大限度向貧困地區、貧困戶(hù)傾斜，讓貧困群體從項目發(fā)展中獲得扶持和受益。

5．社會(huì )組織扶貧資金。引導鼓勵各類(lèi)社會(huì )組織開(kāi)展到村到戶(hù)精準扶貧。從2016年起，由市委統戰部和市工商聯(lián)牽頭組織動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)和商會(huì )幫扶40個(gè)以上貧困村，每個(gè)企業(yè)（商會(huì )）結對幫扶20戶(hù)以上貧困戶(hù)，時(shí)間為3～5年，采取多種形式開(kāi)展幫扶活動(dòng)。

（三）扶持標準

1．發(fā)展特色種養業(yè)扶持。發(fā)揮縣級扶貧小額信貸資金平臺的作用，對貧困戶(hù)發(fā)展優(yōu)勢特色大田作物的，給予貼息貸款扶持500-5000元/畝；對發(fā)展茶葉、水果、食用菌、中藥材等經(jīng)濟作物的，給予貼息貸款扶持1000-5000元/畝；對人工營(yíng)造喬木林、木本油料林和竹林的，給予貼息貸款扶持500-3000元/畝；對飼養特色畜禽和水產(chǎn)養殖的，按飼養量及面積給予貼息貸款扶持。具體貸款扶持參考標準和流程詳見(jiàn)附件。

實(shí)施單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市農業(yè)局、林業(yè)局

2．經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)發(fā)展扶持。發(fā)揮縣級扶貧小額信貸資金平臺的作用，對帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體，每帶動(dòng)一戶(hù)可申請貼息貸款額度不超過(guò)5萬(wàn)元，最高不超過(guò)50萬(wàn)元，貼息期限最長(cháng)為1年。同時(shí)重新修訂相關(guān)評審標準，把解決貧困戶(hù)就業(yè)或帶動(dòng)發(fā)展作為申報評審相關(guān)示范企業(yè)、龍頭企業(yè)、家庭農場(chǎng)、合作社等的必備條件，對申報市級龍頭企業(yè)和農業(yè)示范企業(yè)的，應分別解決3個(gè)和2個(gè)貧困勞動(dòng)力就業(yè)；申報市級示范家庭農場(chǎng)的，應解決1個(gè)以上貧困勞動(dòng)力就業(yè)；對新型職業(yè)農民“五新”示范戶(hù)要求帶動(dòng)1戶(hù)以上貧困戶(hù)；對申報部、省、市、縣級示范社的，應分別幫扶10戶(hù)、5戶(hù)、3戶(hù)、1戶(hù)以上貧困戶(hù)發(fā)展生產(chǎn)。同時(shí)對市級龍頭企業(yè)、農業(yè)示范企業(yè)和家庭農場(chǎng)解決貧困勞動(dòng)力就業(yè)的，每解決一個(gè)給予2000元的促進(jìn)就業(yè)獎勵補助（龍頭企業(yè)最高獎勵10萬(wàn)元，示范企業(yè)、示范農場(chǎng)最高獎勵5萬(wàn)元）；對帶動(dòng)貧困戶(hù)3戶(hù)、5戶(hù)、10戶(hù)以上的農民合作社，經(jīng)審核后分別給予15萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元的貸款擔保生產(chǎn)資金支持并給予利率優(yōu)惠、免收擔保服務(wù)費。

實(shí)施單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市農業(yè)局、供銷(xiāo)社

3．就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持。

（1）創(chuàng )業(yè)資助。對符合就業(yè)困難人員條件的貧困對象租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地的（在各類(lèi)創(chuàng )業(yè)孵化基地、創(chuàng )業(yè)園等已享受政府租金優(yōu)惠政策的除外），可享受最長(cháng)2年、不超過(guò)租金50%、每年最高3000元的創(chuàng )業(yè)資助。

實(shí)施單位：市人社局

（2）創(chuàng )業(yè)貸款貼息。貸款最高額度為10萬(wàn)元，在貸款額度內，按照貸款基準利率最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)給予貼息，貼息期限最長(cháng)為2年。

實(shí)施單位：市人社局

（3）雨露計劃培訓。將有意愿的建檔立卡貧困戶(hù)全部納入“雨露計劃”培訓范圍，為每位貧困人口提供600元以?xún)鹊拿赓M培訓。

實(shí)施單位：市農業(yè)局

（4）專(zhuān)業(yè)技能培訓。將有意愿的建檔立卡貧困戶(hù)全部列入專(zhuān)業(yè)技能型職業(yè)農民培訓對象，培訓補助標準不低于1000元。

實(shí)施單位：市農業(yè)局

（5）春潮行動(dòng)職業(yè)技能培訓。貧困勞動(dòng)力參加城鄉勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓取得結業(yè)證書(shū)的給予350元培訓補助；取得職業(yè)資格證書(shū)的，按證書(shū)等級給予500-2000元的培訓補貼。

實(shí)施單位：市人社局

（6）免費創(chuàng )業(yè)培訓。在全市各級公共就業(yè)人才服務(wù)機構辦理求職、失業(yè)、就業(yè)等實(shí)名制登記的建檔立卡貧困勞動(dòng)力，可免費參加定點(diǎn)培訓機構組織的SYB創(chuàng )業(yè)培訓。

實(shí)施單位：市人社局

4．產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶持。

（1）扶持發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)。以畜牧、果蔬、林竹、茶業(yè)、薯業(yè)、糧油等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和閩西“八大珍”、“八大鮮”特色產(chǎn)品為主攻方向，實(shí)施龍頭企業(yè)補助和農產(chǎn)品加工固定資產(chǎn)投資補助等扶持政策，對新評上的市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)（種養類(lèi)除外）一次性補助10萬(wàn)元，對上年度新增固定資產(chǎn)投資300萬(wàn)元以上的農產(chǎn)品加工企業(yè)，按新增投資額的3%給予一次性補助（單個(gè)企業(yè)不超過(guò)30萬(wàn)元）。通過(guò)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收脫貧。

實(shí)施單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市農業(yè)局、財政局

（2）扶持發(fā)展鄉村旅游。每年評選600戶(hù)以上旅游扶貧示范戶(hù)，每戶(hù)一次性補貼5000元；評選70家以上旅游扶貧示范合作社，每家一次性給予3萬(wàn)元獎勵。從而帶動(dòng)更多的貧困村打造鄉村旅游特色村，帶動(dòng)更多貧困戶(hù)脫貧致富。

實(shí)施單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市旅游局、財政局

（3）扶持發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)。支持在具備條件的鄉鎮、村發(fā)展光伏發(fā)電項目，對支持一定貧困戶(hù)入股或資產(chǎn)收益分配的光伏發(fā)電企業(yè)，按貧困戶(hù)所占容量比例每千瓦獎補1000元；對貧困戶(hù)聯(lián)合或獨立建設分布式光伏發(fā)電項目，每千瓦獎補1000元，并由電網(wǎng)企業(yè)落實(shí)兌現電價(jià)補助和優(yōu)先并網(wǎng)。

實(shí)施單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市發(fā)改委、財政局、國網(wǎng)龍巖供電公司

（4）扶持發(fā)展農村電商。每年組建50個(gè)村級電子商務(wù)扶貧服務(wù)站，每個(gè)服務(wù)站給予一次性財政補助2萬(wàn)元；農村淘寶覆蓋所有貧困鄉，并將農村淘寶服務(wù)延伸到每個(gè)貧困村；對貧困戶(hù)開(kāi)設網(wǎng)店優(yōu)先安排其入駐當地創(chuàng )業(yè)園或產(chǎn)業(yè)園，并給予租金優(yōu)惠。

實(shí)施單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市財政局、商務(wù)局，福建廣電網(wǎng)絡(luò )集團龍巖分公司，電信龍巖分公司、移動(dòng)龍巖分公司、聯(lián)通龍巖分公司

（5）扶持貧困戶(hù)融合發(fā)展。發(fā)揮縣級扶貧小額信貸資金平臺的作用，對貧困戶(hù)發(fā)展休閑農莊、農家樂(lè )、森林人家、水鄉漁村等休閑農業(yè)，開(kāi)設網(wǎng)店，從事運輸業(yè)，開(kāi)設小雜貨店等的，根據實(shí)際情況為貧困戶(hù)提供扶貧小額信貸扶持。

實(shí)施單位：各縣（市、區）人民政府，龍巖經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市農業(yè)局、林業(yè)局

5．風(fēng)險保障扶持。為減少貧困戶(hù)因自然災害帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險，對投?！叭r”綜合保險的貧困戶(hù)，享受保費補助翻倍政策，即農業(yè)產(chǎn)業(yè)險保費補貼從30%提高到60%，其他險種保費補貼20%提高到40%，降低貧困戶(hù)的保費負擔。

實(shí)施單位：市財政局、農業(yè)局、人保財險公司

五、保障措施

1．強化組織協(xié)調。市脫貧攻堅戰役指揮部辦公室要切實(shí)加強對產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作的指導和統籌協(xié)調，強化工作調度，及時(shí)研究解決工作中的重大問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)采取有效措施，確保各項扶持政策落到實(shí)處。各級黨委和政府要把產(chǎn)業(yè)精準扶貧納入重要議事日程，出臺具體的產(chǎn)業(yè)扶貧扶持政策，建立完善資金管理辦法，明確具體負責人和辦事人員。

2．強化指導服務(wù)。市脫貧攻堅戰役指揮部辦公室要牽頭匯總產(chǎn)業(yè)扶貧的各項扶持政策，形成政策匯編；要加強對各地各部門(mén)精準扶貧、精準脫貧豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型的培育，總結經(jīng)驗、典型引路，激發(fā)貧困地區干部群眾投身脫貧攻堅的熱情。閩西日報社、龍巖電視臺等新聞媒體要加強宣傳發(fā)動(dòng)，把黨和政府的好政策宣傳到村到戶(hù)，營(yíng)造齊心協(xié)力抓好產(chǎn)業(yè)精準扶貧的濃厚氛圍。各掛鉤單位和幫扶干部要深入調查研究，幫助貧困村、貧困戶(hù)選準發(fā)展產(chǎn)業(yè)，指導貧困戶(hù)辦理小額信貸等相關(guān)手續?？萍?、農業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮技術(shù)干部的優(yōu)勢，通過(guò)推行科技特派員制度、發(fā)放技術(shù)幫扶聯(lián)系卡、建立起專(zhuān)家服務(wù)“一對一”指導服務(wù)等模式，為貧困戶(hù)提供全程生產(chǎn)技術(shù)支持。

3．強化績(jì)效考核。各級各有關(guān)部門(mén)要按照市扶貧開(kāi)發(fā)工作績(jì)效考核辦法的要求，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)精準扶貧各項工作落到實(shí)處，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作深入扎實(shí)開(kāi)展。

附件1

龍巖市產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款扶持參考標準

序號	產(chǎn)業(yè)類(lèi)型	發(fā)展品種	貸款金額參考標準
1	大田作物	發(fā)展糧食、蔬菜、薯、芋等優(yōu)勢特色大田作物	500-1000元/畝
2	茶	建設標準化生態(tài)茶園，發(fā)展漳平水仙茶、武平綠茶、臺式高山烏龍茶、江山斜背茶等特色茶品種種植	2000-5000元/畝
3	水果	發(fā)展特早熟蜜柑、優(yōu)質(zhì)甜橙、雜交柑、百香果、楊梅、西瓜、蜜柚、早熟甜柿、早熟梨、水蜜桃、芙蓉李等特色優(yōu)勢水果種植	2000-5000元/畝
4	食用菌	發(fā)展雞腿菇、杏鮑菇、金針菇、秀珍菇、真姬菇、雙孢蘑菇等食用菌生產(chǎn)	2元/袋
5	林業(yè)	人工營(yíng)造喬木林、木本油料林和竹林，以及發(fā)展花卉苗木等產(chǎn)業(yè)	500-3000元/畝
6	中藥材	發(fā)展巴戟天、金線(xiàn)蓮、鐵皮石斛、仙草、絞股藍、黃花遠志（倒吊蓮）等地方特色中藥材	1000-3000元/畝
7	特色家畜	飼養牛	2000-3000元/頭
		飼養羊	500-800元/頭
		飼養槐豬	400-600元/頭
		飼養兔30只以上	40-60元/只
8	特色家禽	飼養50羽以上	60-100元/羽
9	水產(chǎn)	土質(zhì)池塘養殖	2萬(wàn)元/畝
		集約式水泥池養殖	1000元/㎡
10	其它	對發(fā)展其它特色種養業(yè)的，參照以上標準執行； 對開(kāi)設農家樂(lè )、網(wǎng)店、小雜貨店及從事流通、加工等其它行業(yè)的，視情予以貸款扶持。

附件2

龍巖市扶貧小額信貸辦理流程

（一）身份認定。由需要貸款的建檔立卡貧困戶(hù)或專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、合作社、家庭農場(chǎng)填寫(xiě)《扶貧小額信貸貸款申請表》（向當地承貸金融機構領(lǐng)?。?，送村兩委初審，初審通過(guò)后由村書(shū)記或村主任簽字并加蓋村委會(huì )公章；再送鄉（鎮）扶貧辦審核，審核通過(guò)后由鄉（鎮）領(lǐng)導簽字并加蓋鄉（鎮）政府公章；將《申請表》送達當地承貸金融機構。專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、合作社、家庭農場(chǎng)申請貸款必須附上被帶動(dòng)貧困戶(hù)的身份證復印件（復印件要有貧困戶(hù)本人簽字），村、鄉兩級審核后再送縣級扶貧辦復審，復審通過(guò)后將《申請表》送當地承貸金融機構辦理。

（二）貸款。當地承貸金融機構接到《申請表》后，根據調查核實(shí)情況決定是否給予辦理貸款。如符合貸款條件應立即送縣級扶貧小額信貸風(fēng)險擔保機構辦理好擔保手續后放款。如不符合貸款條件不予貸款的，應在《申請表》上注明原因，由經(jīng)辦人和負責人簽字并加蓋單位公章后，將《申請表》退回鄉（鎮）扶貧辦。

（三）貼息。按“先交后補”的程序辦理，即由貸款戶(hù)先交納貸款利息，然后將貸款借據和繳交利息的收據送村兩委轉交鄉（鎮）扶貧辦，鄉（鎮）扶貧辦填好《扶貧小額信貸貸款情況統計表》并附上貸款戶(hù)《申請表》、貸款借據、交利息收據原件統一報縣級扶貧辦，縣級扶貧辦審核后按貸款戶(hù)實(shí)際繳交的利息以“一卡通”的方式補給貸款戶(hù)。

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